（2009年7月1日）

 

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

   今天，我們在這里隆重召開慶“七一”表彰大會和創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會，會議的主要內(nèi)容就是對一年來在市容創(chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀個人進(jìn)行表彰獎勵，鼓舞激勵全體干部職工以更加激揚的精神、更加昂揚的志氣投入到創(chuàng)建全國文明城市工作中來。創(chuàng)建全國文明城市既是一項綜合的、長時間的整體性工作，又具有階段性、具體化的考查測試工作任務(wù)，市、區(qū)文明委已制定下發(fā)了創(chuàng)城工作實施方案，區(qū)文明委已于6月12日召開全區(qū)創(chuàng)城工作動員會，今天我們在這里對全區(qū)市容城管系統(tǒng)的創(chuàng)建工作進(jìn)行再動員，再部署。下面，受局黨組委托，就全面做好市容創(chuàng)建工作，講下面幾點意見：

   市、區(qū)對文明城市創(chuàng)建工作一直十分重視，并取得了豐碩成果。自1999年以來，我市已先后四次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號，在市容創(chuàng)建工作已打下了堅實的基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：

   一是領(lǐng)導(dǎo)組織逐步完善。我們始終把創(chuàng)城工作作為提升城區(qū)軟實力、打造城市管理新高地的大事常抓不懈，融入到日常工作中來。成立了高規(guī)格的創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)組織，逐項分解任務(wù)，量化進(jìn)度指標(biāo)，并作為長效考核的重要內(nèi)容，形成了區(qū)局指導(dǎo)、各部門單位具體實施，屬地管理，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全體市民廣泛參與的創(chuàng)建格局，保證了創(chuàng)城各項工作的順利進(jìn)行。

   二是體制機制逐漸完善。近兩年來，我們結(jié)合實際，堅持在改革中求突破，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，大力推行內(nèi)部管理機制改革，創(chuàng)下了多項行業(yè)第一：第一個實行機構(gòu)整合，對清掃隊、公廁隊和車隊進(jìn)行“三合一”，成立了市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心；第一個實行駐街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊管理體制改革，解決了長期存在的街（鎮(zhèn)）市容科（所）與執(zhí)法中隊在管理上“兩張皮”問題；第一個實行內(nèi)部財政大統(tǒng)籌，統(tǒng)分結(jié)合、開源節(jié)流；第一個實行車輛定點維修申報制和車輛管理檔案制；組建了全市第一支“城管執(zhí)法”摩托車快速反應(yīng)中隊和第一支市容秩序集中管理中隊；第一個實行生活垃圾運輸“準(zhǔn)入制”管理，核準(zhǔn)發(fā)放運輸“準(zhǔn)運證”50多張；第一個實行工作人員交流輪崗，從2007年開始，先后6次對執(zhí)法人員和管理人員進(jìn)行輪崗交流，交流面達(dá)到60%以上；第一個實行市容城管長效考核，制定長效管理考核辦法，成立考核辦公室，配備專業(yè)考核設(shè)備，從今年4月份開始，對全區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和依法行政情況進(jìn)行天天考核、周周通報、月月點評，建立起量化成績、績效考核、獎懲掛鉤的長效考核新機制。

   三是硬件設(shè)施逐步改善。以規(guī)范化、高效化、現(xiàn)代化為要求，改善辦公條件，為基層單位配置了空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、照相機、桌椅等辦公用品，推進(jìn)無紙化、電子化辦公，建立網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺，提高了工作信息傳遞速率；投入500多萬元，為區(qū)城管執(zhí)法大隊購置了新辦公樓，增加了局重點辦的辦公面積，優(yōu)化內(nèi)部工作環(huán)境，實現(xiàn)了辦公環(huán)境的跨越提升。加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、管理車輛以及其他設(shè)備設(shè)施的投入，目前，局系統(tǒng)共有執(zhí)法、管理車輛40多臺，各類環(huán)衛(wèi)車輛80多臺，電動車80多輛，手持對講機100多部，基本改變了過去“交通基本靠走，作業(yè)基本靠手，聯(lián)絡(luò)基本靠吼”的落后局面。環(huán)衛(wèi)作業(yè)初步形成了“以機械清掃、沖洗為主，人工保潔為輔”的新模式，機械化清掃率已達(dá)50%以上。

   通過近年來的努力，市容城管系統(tǒng)發(fā)生了深刻的變化，隊伍規(guī)范、管理有序，工作人員的積極性和創(chuàng)新精神得到有效激發(fā)，城市管理工作水平有了大力提升，文明執(zhí)法、依法行政、規(guī)范操作、高效作業(yè)蔚然成風(fēng)，全系統(tǒng)干部職工正以嶄新的面貌迎接新一輪的創(chuàng)城工作挑戰(zhàn)。

   在近年的市容創(chuàng)建工作中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，以第四屆中博會為契機，全區(qū)城市管理水平達(dá)到了歷史最高水平，我們一定要繼續(xù)發(fā)揚“中博會”市容保障期間的極致作為、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持好的工作模式和做法，到2011年，我區(qū)的市容創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是：城市管理隊伍依法行政、文明規(guī)范，長效管理體系日趨完善、運轉(zhuǎn)高效，城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生潔凈、秩序良好，系統(tǒng)干部職工公共文明素養(yǎng)大幅提高，圓滿完成“靚麗城區(qū)”工程的各項任務(wù)，城區(qū)環(huán)境軟實力明顯提升。為此，我們要提高思想認(rèn)識，明確主要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照工作實施步驟，扎實推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市各項工作，為合肥爭取到2011年躋身第三批全國文明城市行列作出我局應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

   1、清楚認(rèn)識存在的不足。雖然我們在前一階段工作中取得了一定成績，但是我們必須清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在一些不容忽視的問題。一是對創(chuàng)建工作的認(rèn)識有待于進(jìn)一步提高。城市管理工作是文明城市的“面子”和基礎(chǔ)，創(chuàng)建成果容易反復(fù)和回潮，我們一定要切實提高思想認(rèn)識，明確市容創(chuàng)建面臨的機遇和挑戰(zhàn)，繼續(xù)開拓創(chuàng)新、極致作為，把文明城市的基礎(chǔ)夯實夯牢。二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待于進(jìn)一步完善。需要繼續(xù)加強環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入，不斷提高機械化作業(yè)率。三是市民的文明素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升。只有文明的市民才有文明的城市，市容城管部門是與市民面對面交流的部門，與市民的切實利益休戚相關(guān)，城市管理工作的長效突破，必須爭取廣大市民的支持和參與。四是城市體制機制還不夠完善，一定程度上存在著職責(zé)不清、管理不到位等問題，需要切實加以解決。

   2、要深刻認(rèn)識創(chuàng)城工作的意義。文明城市是一個城市社會管理能力、綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力的充分顯現(xiàn)，是城市文明建設(shè)成果的集中反映，是評價一個城市整體文明程度的綜合性榮譽稱號。創(chuàng)建文明城市，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提升城市競爭軟實力的內(nèi)在要求，是推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高城市品位的重要途徑，是改善人民生活環(huán)境，提高生活水平的現(xiàn)實體現(xiàn)，是進(jìn)一步規(guī)范城市管理隊伍、提升城市管理水平的難逢之機，對于當(dāng)前正奮勇崛起的合肥來說，意義十分重大。就當(dāng)前來說，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實現(xiàn)后發(fā)趕超、彎道超越的重要途徑，我們一定深刻領(lǐng)會市、區(qū)創(chuàng)城工作的有關(guān)精神，全面把握工作要點，扎實推進(jìn)各項工作。

   3、要履職盡責(zé)、共同努力。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強創(chuàng)城的責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建全國文明城市工作作為貫徹落實黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立“大管理”理念，推進(jìn)“三大市容”建設(shè)，不斷提升城區(qū)環(huán)境軟實力的頭等大事來抓，知難而上、敢于爭先、積極作為。羅馬不是一天建成的，全國文明城市不是一朝一夕達(dá)到的，需要我們每一個市容城管人高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅持不懈，共同努力，牢牢把握住我們既是城市文明的體現(xiàn)者、受惠者，又是文明城市的創(chuàng)建者、參與者的雙重身份，做遵規(guī)守紀(jì)的好市民，做盡職盡責(zé)的好職工，做尊老愛幼的好家人，團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，把目標(biāo)變?yōu)閯恿?把機遇化為優(yōu)勢,扎扎實實做好每件事，認(rèn)認(rèn)真真干好每一天,奮力開創(chuàng)創(chuàng)城工作的新局面。

   市容創(chuàng)建是全區(qū)創(chuàng)城整體工作的重要組成部分，以“靚麗城區(qū)”工程為統(tǒng)攬，重點打造舒適便利、整潔優(yōu)美、時尚靚麗的城區(qū)環(huán)境，切實加強市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、教育培訓(xùn)和依法行政建設(shè)，建設(shè)“和美包河”。為此，我們必須明確任務(wù)、突出重點，按時完成市容創(chuàng)建各項進(jìn)度指標(biāo)。

   1、逐步完善城市管理體制機制。以體制機制創(chuàng)新推動全區(qū)城市管理水平跨越提升，完善五項機制：一要完善市容城管工作長效考核體系，今年10月底前要健全考核機制和程序，進(jìn)一步細(xì)化長效考核實施辦法，建立起完善的數(shù)字化考核系統(tǒng)；二要完善駐街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊管理體制，促進(jìn)市容管理與城管執(zhí)法有機融合，分步推動派駐大圩、義城、煙墩執(zhí)法中隊建設(shè)，力爭于2010年底實現(xiàn)全區(qū)城管執(zhí)法全覆蓋；三要完善網(wǎng)格化管理機制，建立健全4050人員專業(yè)“除癬隊”網(wǎng)格，建立健全市容秩序勸導(dǎo)員隊伍網(wǎng)格，繼續(xù)健全環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)格、繼續(xù)完善城管執(zhí)法網(wǎng)格。根據(jù)實際情況，針對不同路段、不同社區(qū)，科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社居（村）委在市容創(chuàng)建網(wǎng)格化管理中的重要作用，確保人員到位、經(jīng)費到位、責(zé)任到位，實施定崗管理。各項網(wǎng)格化建設(shè)必須于今年8月底完成，以后將逐步完善。四要完善市場化運作機制，繼續(xù)探索環(huán)衛(wèi)管理體制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)；推動環(huán)衛(wèi)市場化運作，選擇條件成熟的路段、垃圾轉(zhuǎn)運站實行對外承包和發(fā)包，進(jìn)一步降低環(huán)衛(wèi)作業(yè)成本，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率；五要完善宣傳教育機制，繼續(xù)完善教育培訓(xùn)機制，制定出臺年度教育培訓(xùn)計劃，不斷提升全體干部職工的素質(zhì)修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力；繼續(xù)完善思想宣傳工作機制，制定出臺年度宣傳計劃，加大宣傳工作力度，不斷提高市民對市容創(chuàng)建的知曉率、支持率以及系統(tǒng)干部職工的文明素質(zhì)。

   2、實現(xiàn)城區(qū)市容市貌的提質(zhì)升檔。繼續(xù)扎實推進(jìn)全區(qū)道路店招標(biāo)牌規(guī)范管理工作，全區(qū)主次干道、公共場所廣告、標(biāo)牌設(shè)置要做到用材高檔、用字規(guī)范、內(nèi)容健康，結(jié)合道路景觀整治，全面提升亮化率；杜絕一店多招、殘缺霓虹燈字體和品位低下的發(fā)光字牌，一旦發(fā)現(xiàn)殘缺霓虹字體必須在一天內(nèi)修復(fù)完畢，主次干道、重要場所、重要節(jié)點霓虹燈字體完好率要達(dá)到100%，街巷支路霓虹燈字體完好率09年要達(dá)到50%，10年要達(dá)到90%，11年要達(dá)到100%；逐步推進(jìn)小街巷店招標(biāo)牌的整治活動，實行規(guī)范化管理，主、次干道店招標(biāo)牌審批率09年要達(dá)到90%，以后每年都要達(dá)到100%；街巷支路店招標(biāo)牌審批率09年達(dá)到50%，10年要達(dá)到90%，11年達(dá)到100%。同時，還要積極協(xié)助市廣管辦做好大型戶外廣告設(shè)置的審核、監(jiān)管工作。開展廣泛深入持久的“五亂”（攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象）治理工作，按照主干道、重要場所嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷和居民小區(qū)規(guī)范、不臟不亂的原則，堅持堵疏結(jié)合、以疏為主，各街鎮(zhèn)市容科（所）要積極配合支持，按照有關(guān)規(guī)定，逐步推進(jìn)攤?cè)狐c界定工作，09年全區(qū)規(guī)范攤?cè)狐c不少于3處，10年不少于4處，11年不少于5處，對界定的攤?cè)狐c實行規(guī)范化管理；自行車、摩托車、電瓶車劃線規(guī)范停放，主次干道、重要場所劃線規(guī)范停放率要達(dá)到100%，具備條件的街巷支路、主要活動場所劃線規(guī)范停放率09要達(dá)到30%，10年達(dá)到80%，11年達(dá)到100%，同時進(jìn)一步加強與交警部門的聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范機動車輛的停放管理；抓實開展“規(guī)范交通秩序、推進(jìn)交通文明”活動，倡導(dǎo)文明駕車，文明候車，文明乘車；加大對垃圾亂扔亂丟、違規(guī)垃圾運輸車輛的管理力度；各責(zé)任單位要組建專門的除癬隊伍，加大資金投入，對轄區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”進(jìn)行及時全面清理，主次干道、主要公共場所及城市公共設(shè)施無亂張貼、亂涂寫，發(fā)現(xiàn)一處，立即清除一處，街巷支路、居民小區(qū)的亂涂亂畫現(xiàn)象也要按照進(jìn)度指標(biāo)，逐步達(dá)到即時發(fā)現(xiàn)即時清除；嚴(yán)管盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象，加強工地管理、渣土運輸管理，倡導(dǎo)文明施工、規(guī)范施工。“門前三包”責(zé)任制要落實到位。不斷提高“門前三包”責(zé)任制的知曉率和責(zé)任書簽訂率，主次干道、重要場所“門前三包”責(zé)任狀簽訂率09年要達(dá)到85%，以后要達(dá)到100%，街巷支路“門前三包”責(zé)任狀簽訂率09年要達(dá)到50%，10年要達(dá)到90%，11年達(dá)到100%，并適時開展市容環(huán)境衛(wèi)生“流動紅（黃）旗”檢查評比活動。確保公益性宣傳比例，在全區(qū)工地圍墻、書報亭、電話亭等書寫創(chuàng)建工作宣傳標(biāo)語，主要公共場所的創(chuàng)城宣傳和道德建設(shè)公益比例09年不低于廣告總數(shù)的20％，并逐步提高，11年不低于30%。

   3、確保城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境舒適宜人、整潔優(yōu)美。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好清掃保潔工作，重點抓好“四個推進(jìn)、兩項管理”：一是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，主次干道要按照100%的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置果皮箱，具備條件的支路、居民小區(qū)規(guī)范設(shè)置的果皮箱09年達(dá)到20%，10年達(dá)到80%，11年要達(dá)到100%。同時，為提高精品路段的檔次品位，要配備與周邊環(huán)境相適應(yīng)的分類式果皮箱。繼續(xù)完善轄區(qū)部分主次干道、居民小區(qū)、老舊城區(qū)、城中村的封閉式垃圾收集房建設(shè)，封閉式垃圾收集房覆蓋率09年要達(dá)到70%，10年達(dá)到80%，11年達(dá)到90%。加快推進(jìn)桐城路公廁、徽州大道公廁等公廁建設(shè)進(jìn)度，全區(qū)09年要增加公廁2座，10年增加4座，11年增加8座。加快推進(jìn)大圩垃圾轉(zhuǎn)運站、淝河路垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)進(jìn)度，做到09年爭取建成垃圾轉(zhuǎn)運站2座，10年和11年各建成1座，力爭到2011年每個遠(yuǎn)郊街鎮(zhèn)都有一座垃圾轉(zhuǎn)運站。二是推進(jìn)提高道路機械化清掃保潔覆蓋率，加大機械設(shè)備投入，逐步實行以機械化清掃為主、人工保潔為輔的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式。區(qū)局直管道路機械化清掃率09年底要達(dá)到70%，10年底達(dá)到80%，11年底達(dá)到90%以上。街鎮(zhèn)管理道路機械化清掃率09年底達(dá)到50%，10年底達(dá)60%，11年底要達(dá)到70%以上，并逐步向街巷支路延伸。三是推進(jìn)生活垃圾一級收運方式改革試點。實施環(huán)衛(wèi)“道路分離作業(yè)”工程，在區(qū)局直管道路中實行道路清掃保潔與垃圾收運分開作業(yè)試點，試點道路范圍內(nèi)沿街門點生活垃圾實行上門收集，在具備條件的道路上09年試點率要達(dá)到20%，10年達(dá)到40%，11年要不低于70%。以濱湖新區(qū)為試點，實施居民小區(qū)“垃圾不落地”工程，10年試點居民小區(qū)、單位要達(dá)到4個，11年要不低于6個。各街鎮(zhèn)要逐步推進(jìn)生活垃圾一級收運方式，逐步淘汰人力收集、清運垃圾的作業(yè)方式。四是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化運作。多方借鑒、積極探索，推行環(huán)衛(wèi)市場化運作，區(qū)局直管道路對外承包率09年要達(dá)到20%，10年達(dá)到60%，11年達(dá)到80%；09至11年，每年要至少對外承包垃圾轉(zhuǎn)運站1座。加強公廁管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強轄區(qū)內(nèi)的公廁管理，推行免費，逐步提高免入廁率，免費入廁率09年要達(dá)到20%，10年達(dá)到70%，11年達(dá)到100%。規(guī)范生活固廢物運輸車輛管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全區(qū)生活固體廢棄物運輸車輛管理的實施意見》的要求，加大督查和處罰力度，嚴(yán)禁未封閉車輛在我區(qū)范圍內(nèi)從事生活垃圾運輸。

   4、教育培訓(xùn)扎實有效、依法行政能力不段增強。完善系統(tǒng)教育培訓(xùn)機制，針對行政執(zhí)法人員、城管協(xié)管人員、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員以及系統(tǒng)干部職工的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、安全生產(chǎn)、文明禮儀等方面的培訓(xùn)教育，每年度都要達(dá)到100%。強化執(zhí)法隊伍和城市管理隊伍建設(shè)，不斷推進(jìn)依法行政和文明執(zhí)法工作，從改善城管執(zhí)法隊伍形象、提升依法行政水平入手，以端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為為目標(biāo)，開展形式多樣、切實可行的教育培訓(xùn)活動，做到為民執(zhí)法構(gòu)建服務(wù)城管、文明執(zhí)法構(gòu)建和諧城管、嚴(yán)格執(zhí)法構(gòu)建法治城管、規(guī)范執(zhí)法構(gòu)建責(zé)任城管、科學(xué)執(zhí)法構(gòu)建長效城管，打造一支政府放心、群眾稱心的城管隊伍。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員文明作業(yè)、安全作業(yè)水平，開展多種形式的環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育活動，全面掌握環(huán)衛(wèi)作業(yè)技巧，增強安全防范意識；提升全系統(tǒng)干部職工的公共文明程度和公共文明素養(yǎng)，在全局系統(tǒng)開展文明禮儀知識宣傳、普及和教育活動，切實為打造文明市容、和諧市容奠定堅實的思想素質(zhì)基礎(chǔ)。

   5、思想宣傳及時全面，創(chuàng)城工作深入人心。開展多渠道、多形式的宣傳活動，提升思想宣傳影響力。一是在《包河》報開辟“創(chuàng)城視角”專欄，及時報道全區(qū)市容城管系統(tǒng)的創(chuàng)城工作信息，每周不少于1期；二是繼續(xù)與包河廣播電臺開辦“文明之聲”專欄，主要向廣大市民傳播創(chuàng)城動態(tài)、創(chuàng)城知識，每周不少于1期；三是注重開展媒體合作，繼續(xù)與合肥電視臺新聞頻道《晚間播報》欄目合作辦好文明宣傳教育專題，通過不同視角、不同形式傳遞創(chuàng)城工作信息、傳播文明禮儀、剖析城管案例，增進(jìn)市民對市容城管工作的了解、認(rèn)知和支持；四是局屬各單位要開設(shè)文明學(xué)校，對單位職工開展文明知識普及教育活動，每年活動次數(shù)不少于12次；局系統(tǒng)各單位通過開設(shè)專題講座、散發(fā)文明傳單和宣傳手冊、設(shè)立宣傳臺、流動宣傳車等多種形式，輪流開展對廣大經(jīng)營戶、服務(wù)對象以及市民的文明知識宣傳教育活動，提高市民的文明素質(zhì)，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣。

   1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一要成立創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負(fù)責(zé)制。局里成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)城工作，并負(fù)責(zé)起草制訂創(chuàng)城工作評價體系，對局系統(tǒng)各單位、部門的創(chuàng)城工作進(jìn)展情況進(jìn)行綜合評價。局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各責(zé)任單位的黨政主要負(fù)責(zé)人要對本單位、部門的市容創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，對創(chuàng)建全國文明城市工作中遇到的具體問題，親自過問，認(rèn)真加以解決。二要明確任務(wù)，細(xì)化要求。根據(jù)市、區(qū)創(chuàng)建文明城市的要求，我們制定了《包河區(qū)市容（城管）局創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》和《包河區(qū)市容(城管)局創(chuàng)建全國文明城市工作量化工作進(jìn)度表》，各單位、部門還要根據(jù)本單位、部門的實際工作情況，制定相應(yīng)的工作實施方案和計劃，嚴(yán)格按照量化進(jìn)度指標(biāo)，扎實有序推進(jìn)。三要實施獎懲。各單位、部門要把創(chuàng)城工作任務(wù)落實到人，對不重視創(chuàng)城工作、不落實創(chuàng)城任務(wù)，造成不按時按質(zhì)完成創(chuàng)建指標(biāo)后果的，我們實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，追究責(zé)任人和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行“一票否決”，對為創(chuàng)城工作作出積極貢獻(xiàn)的單位、個人將進(jìn)行表彰獎勵。

   2、強化督促檢查，突出重點。加大督查力度，建立起周密的督查體系，一是實行工作例會制度。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將以例會的方式，定期不定期聽取各單位、各部門創(chuàng)城工作開展情況匯報，研究解決遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)各方面的創(chuàng)建工作。二是建立主要領(lǐng)導(dǎo)督查制度和專項工作督查制度，由考核辦及時對未達(dá)標(biāo)項目實施考評扣分，督促問題解決；落實“一線工作法”，各單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，幫助、指導(dǎo)重難點問題的解決；三是主動接受社會監(jiān)督。公布2個熱線電話，24小時受理市民有關(guān)市容創(chuàng)建的舉報、投訴，并確定專人負(fù)責(zé)辦理、回復(fù)。實行市容創(chuàng)建義務(wù)監(jiān)督員制度，聘請市民、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任市容創(chuàng)建義務(wù)監(jiān)督員，暢通交流渠道；充分利用局網(wǎng)站、設(shè)立意見箱、座談會等多種形式接受市民對創(chuàng)城工作的監(jiān)督、批評和建議。

   3、強化協(xié)同作戰(zhàn)，合作共贏。一要樹立一盤棋思想，強化大局意識。加強條塊之間、部門、單位之間的溝通交流，自覺把創(chuàng)建任務(wù)融入到各自業(yè)務(wù)工作中，互相協(xié)作、共同提高。二要開展共建活動。積極協(xié)調(diào)各級文明單位、駐地單位、服務(wù)對象、大中專院校支持、參與創(chuàng)城工作，開展資源共享、聯(lián)建共建等活動，充分發(fā)揮他們的人才優(yōu)勢、活動設(shè)施資源優(yōu)勢，形成強大創(chuàng)建合力。

   4、加大資金投入，保障到位。各單位、部門要切實加大創(chuàng)建經(jīng)費投入、人員力量投入，確保各項創(chuàng)建任務(wù)扎實有效地開展。一要加大網(wǎng)格化管理投入，根據(jù)各個網(wǎng)格內(nèi)市容創(chuàng)建任務(wù)的需要，充實管理人員力量，配齊配全各類辦公、管理設(shè)備。二要加大環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費投入，多方籌措資金，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，足量配置各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施；擴(kuò)大并穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍，保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的合法權(quán)益。三要加大市容市貌管理投入，確保店招標(biāo)牌管理、市容秩序管理的人員到位、經(jīng)費到位。四要加大宣傳發(fā)動、教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入，確保各類宣傳活動、主題教育活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動有序、有效地開展。

   5、強化輿論引導(dǎo)，營造氛圍。一是要繼續(xù)加大新聞宣傳。抓好社會宣傳環(huán)境布置，加強信息報送，充分利用各種網(wǎng)站、戶外廣告牌、電子顯示屏等宣傳媒介和宣傳形式，廣泛宣傳市容創(chuàng)建工作。二要繼續(xù)加強媒體合作。與市、區(qū)電臺、電視、報紙等各類媒體開展互動合作，制作宣傳專題、專版，不斷提升宣傳的品位與質(zhì)量，及時傳播市容創(chuàng)建工作信息，宣傳創(chuàng)城工作的先進(jìn)經(jīng)驗、做法和工作模式。三要不斷提高創(chuàng)城工作知曉率和支持率。各單位、部門要開展形式多樣、寓教于樂、市民喜聞樂見的宣傳活動，提高廣大市民對創(chuàng)城工作的知曉率、參與率和支持率，把市民群眾吸引到轟轟烈烈的創(chuàng)城工作中來，把全局上上下下的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)上來，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

   同志們，創(chuàng)建全國文明城市使命光榮、責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，今天的大會，既是創(chuàng)城工作的動員大會，也是一次誓師大會，我們一定要立足本職、真抓實干、團(tuán)結(jié)拼搏、勇往直前，我們相信，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界和廣大市民的熱情支持下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我們一定能夠不辱使命，不負(fù)重托，積極投身到“素質(zhì)包河”、“微笑包河”、“休閑包河”、“秩序包河”、“誠信包河”、“生態(tài)包河”、“人文包河”以及“法治包河”的建設(shè)發(fā)展中來，打造“靚麗城區(qū)”，建設(shè)“和美包河”，為省城合肥2011年躋身全國文明城市行列做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！