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五一期間，朋友圈里的朋友們似乎被一件事自動劃分成了兩個陣營——知道廣州查了Uber的，還有不知道廣州查了Uber的。 如果你屬于第二個陣營，那就真的不能不看觀察君接下來要BiBi的這些東西了。因為如果你再不開始去關(guān)注這些單從名字上看不知道是什么玩意兒的“東西”，那在未來5年（還是說10年吧）就有可能會“寸步難行”了，真的是寸！步！難！行！ Uber，中文的名字叫“優(yōu)步”，是一家總部位于美國舊金山的交通網(wǎng)絡(luò)公司，這家公司通過“Uber”這個APP，鏈接乘客和司機，提供租車和實時共乘服務(wù)。類似的APP，中國的用戶可能更熟悉的是“快滴”和“滴滴”。但作為“快滴”和“滴滴”一直在模仿的Uber，2013年首次進入中國市場，現(xiàn)在只在上海、北京、深圳、重慶四個城市占有了一定的市場份額。和ebay還有g(shù)oogle等等進入中國的外資互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一樣，Uber在遭遇了“水土不服”的同時，又遇到政策阻礙。 這次廣州市交委、工商等部門聯(lián)合突擊抽查Uber的緣由，是Uber可能涉嫌非法營運，這并非“莫須有”的出師無名。因為根據(jù)車輛的來源進行區(qū)分，包括Uber、滴滴、快遞這些專車服務(wù)公司的模式大致有三種：第一，自有車輛。自己花錢買車、雇司機，提供專車服務(wù)。比如在北京擁有最多租賃車輛的神州租車，正準(zhǔn)備推出“專車”服務(wù)。第二，租賃公司的車輛，也就是所謂的“O2O”。這是Uber、滴滴、易到等叫車平臺主要都采取這種模式；第三，由于租賃車輛有限，一些私家車掛靠在租賃公司，然后通過租賃公司對接到各大打車軟件的平臺。 在這三種模式中，第三種模式的本質(zhì)就是傳統(tǒng)意義上的“黑車”，沒有營運資格，沒有安全保障，絕對是違法無疑。但第二種模式是否合法，爭議就大了。因為所謂的“專車”，拆分開來就是以“租車+代駕”的模式為乘客提供出行服務(wù)。在這種模式下，總共有四方利益主體，分別是：叫車軟件提供信息平臺服務(wù)，撮合司機和乘客；汽車租賃公司，提供車輛；勞務(wù)公司派遣司機；以及代駕司機。 理論上看，這其中沒有什么違法的地方。但在實際操作中，有很多私家車掛靠在汽車租賃公司的名下，穿著“專車”馬甲，從事載客營運行為，實際上就是變相的非法營運。根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，駕駛員從事非法營運，將面臨3萬至10萬元的行政處罰。 所以，Uber廣州這一次被查，并不又是什么打擊外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。但為什么只查Uber，不查滴滴、快滴，那就說不清楚了。陰謀論嘛，拼的就是一個想象力。 其實，Uber在廣州的遭遇并不是第一次，甚至根本算不上嚴(yán)重的一次。短短4年，Uber從一家籍籍無名的小公司，做到182億美元市值，一邊全球攬客，一邊又全球樹敵。 比如在Uber的老家美國加州，Uber的經(jīng)歷和遭遇不可謂不坎坷。2011年5月，因為涉嫌無照經(jīng)營計程車服務(wù)，Uber收到了來自舊金山交通局的“停止并終止命令信函”，加州公共事業(yè)委員會也針對優(yōu)步無照經(jīng)營禮車派遣服務(wù)發(fā)出信函。2012年秋季，加州公共事業(yè)委員會對Uber發(fā)出停止并終止命令，并裁罰20,000美元。直到2013年9月，加州公共事業(yè)委員會在投票后，才達(dá)成一致，永久撤銷前兩份終止命令，并創(chuàng)建一項名為“交通網(wǎng)絡(luò)公司”的新服務(wù)類別，以涵蓋包括Uber在內(nèi)的其它同類互聯(lián)網(wǎng)公司，Uber在加州的“合法地位”，這才得以確立。 而在被譽為全球出租車服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的英國倫敦，Uber更是遭到了出租車司機的強烈抵制、2014年6月11日，倫敦的黑色計程車的駕駛以繞亂交通的方式，抗議倫敦交通局拒絕禁止優(yōu)步以距離和時間計算費率，認(rèn)為Uber侵犯了他們計程車計費表的倫敦地區(qū)唯一使用權(quán)。但倫敦市長在回應(yīng)時表示，在不經(jīng)過司法復(fù)核的情況下禁止Uber的營運有所困難。他也承認(rèn)，Uber給倫敦提出了一個新的法律難題。
黑色出租車是給游客的，而Uber是給倫敦的 倫敦市長雖然口口聲聲說這是個難題，不過這場看似由 Uber 引發(fā)的私家車、出租車、政府、乘客、資本市場之間的愛恨糾纏，其本質(zhì)的利益糾葛其實并不復(fù)雜，說白了，就是實乘客對社會公共交通服務(wù)質(zhì)量更高訴求很難在現(xiàn)有社會、法律體制下得到滿足，而互聯(lián)網(wǎng)又是一個深挖用戶需求和體驗的行業(yè)，再借助資本市場杠桿撬動了一個全球的生意。 比如說，為什么滴滴、快滴、易到、Uber能在中國市場，尤其是北上廣深這樣的大城市迅速鋪開？原因很簡單，因為在這些地方打車難！特別是高峰時段，想打到車簡直是難上加難。為什么打車難？因為出租車運營拍照被政府卡著，導(dǎo)致出租車數(shù)量嚴(yán)重跟不上需求。比如從2004到2015年10年間，北京市常住人口從1492萬增至2115萬。而與此同時，從2003年到2012年，北京市的出租車數(shù)量僅從6.5萬輛增至6.6萬輛?，F(xiàn)在北京的黑車數(shù)量都比這些合法的出租車多了。 但黑車畢竟有比較大的安全隱患。這個時候Uber滴滴們的出現(xiàn)，讓乘客可以在高峰時段輕輕松松就叫到車。車的衛(wèi)生情況、司機的服務(wù)等等還比黑車好，費用甚至可能比打車要便宜，這樣物美價廉，不火沒有理由。 所以，政府也沒有一棍子就Uber們一棍子打死。今年1月8日，交通運輸部在其官網(wǎng)上，對“專車”服務(wù)的合法、非法邊界進行了清晰的界定：打車軟件提供的“專車”服務(wù)，屬于被鼓勵的創(chuàng)新之舉，但是，禁止私家車接入平臺參與“專車”經(jīng)營。 雖然交通部的這話說了等于沒說，該存在的問題還是存在，但至少表明了一個態(tài)度，政府是鼓勵這樣的創(chuàng)新的，只是很多法律和制度上的問題，現(xiàn)在仍然需要時間來一步一步理順。其實，這也是以Uber、Airbnb為代表的“共享經(jīng)濟”模式在世界各國遇到的共同問題——因為移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，改變了法律原本制訂時的情境，造成了新的模糊地帶。 ▲這輛特斯拉可能是未來“共享經(jīng)濟”最真實的寫照： 白天開出去用Uber載客，晚上鋪張床用Airbnb Tom Friedman在“The World is Flat”一書中曾給世界青年建議：世界在產(chǎn)品和生產(chǎn)是平坦的，所以不要從事無創(chuàng)新的生產(chǎn)工作，若不能做有熱情有創(chuàng)意的青年應(yīng)該考慮服務(wù)業(yè)，才不會被發(fā)展中國家的廉價勞工或機器取代。而現(xiàn)在，隨著共享經(jīng)濟的來臨，大部份的服務(wù)業(yè)都會被顛覆，服務(wù)中介必然有滅頂之災(zāi)，服務(wù)業(yè)者也會面臨各種挑戰(zhàn)。 因此，如果說“共享經(jīng)濟”是未來的大趨勢，那政府要做的不是一禁了之，因為光禁是禁不了的。既然現(xiàn)在相關(guān)的法律和制度可能落后了，那真正能解決問題的方式，可能就是像加州政府做的那樣，改革制度，盡快完善立法，規(guī)范和呵護難得的創(chuàng)新。■
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