“城市一卡通”系統(tǒng)的總體設計目標是建設一個以清算系統(tǒng)為中心的一級平臺，以智能IC卡(非接觸式CPU卡)為載體，以小額消費支付業(yè)務為基礎，連接通卡公司、出租車、超市、農(nóng)貿(mào)市場加油站、停車場、供水、供電、等二級結算系統(tǒng)的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，實現(xiàn)在眾多領域的“一卡多用”，市民擁有“城市一卡通”IC卡后可用于乘坐通卡公司車、出租車等，實現(xiàn)電子化收費，方便迅速，省卻找零不便等諸多麻煩;同時，“一卡通”IC卡還可以用于農(nóng)貿(mào)市場、早餐車、商戶小額消費、水電煤繳費等領域，為市民、企業(yè)、市政部門以及其它商業(yè)組織提供方便快捷的支付、結算和服務，提高管理水平。

　　一、體系結構

　　要全面實現(xiàn)IC卡營運和多領域拓展目標，系統(tǒng)應具備層次式體系結構及清晰的數(shù)據(jù)處理流程。

城市一卡通管理系統(tǒng)總體框架示意圖

　　系統(tǒng)設置有城市一卡通清算系統(tǒng)(稱為一級系統(tǒng));下設城市一卡通發(fā)卡充資系統(tǒng)和若干個分中心結算系統(tǒng)(稱為二級系統(tǒng))，他們是通卡公司、出租等行業(yè)結算系統(tǒng);同時分系統(tǒng)下設有三級系統(tǒng)，他們是通卡公司、出租、路橋、小額消費的子營運公司或站點;最后是POS機終端設備(包括POS消費終端和通卡公司、出租系統(tǒng)設立的充資點及銀行、超市系統(tǒng)所在的其他充資點及消費點)和IC卡乘客持卡消費。

　　在“一卡通”公司運行的系統(tǒng)“一級平臺”負責整個系統(tǒng)中軟硬件基礎平臺和網(wǎng)絡的正常運行。“一級平臺”中設置了多個系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，主要包括“充售數(shù)據(jù)庫”、“回收數(shù)據(jù)庫”、“清算數(shù)據(jù)庫”和“查詢數(shù)據(jù)庫”。

　　“一級平臺”中的功能模塊涵蓋了“一卡通”公司在運營過程中所涉及的業(yè)務流程，包括：卡片檔案管理、充售管理、數(shù)據(jù)回收管理、系統(tǒng)監(jiān)控與管理、清算管理、結算與劃撥管理、客戶服務管理以及統(tǒng)計分析與查詢等功能，這些功能支持“一卡通”公司開展各項業(yè)務活動。

　　“一級平臺”中的行業(yè)接口按照應用單位行業(yè)劃分，每一種行業(yè)接口都可以支持多個獨立公司和代理銀行網(wǎng)點，其中“小額消費接口”還可支持超市、商場、報亭等各種規(guī)模的商戶開展“一卡通”消費。

　　系統(tǒng)“二級平臺”支持各應用單位開展“一卡通”業(yè)務，配合“一級平臺”進行資金清分和結算，提供消費數(shù)據(jù)信息，為應用單位在運營決策提供準確的數(shù)字依據(jù)，以降低成本、提高效率、提升服務質量。

　　“二級平臺”中對應的通卡公司、出租等應用單位具有較復雜的組織結構，因此相應的信息需求和信息處理過程都較復雜。系統(tǒng)針對這些行業(yè)企業(yè)提供了“三級平臺”，負責通卡公司分公司、出租車公司車隊和個人等結算單位的消費數(shù)據(jù)采集回收以及營運收入的分配劃撥等業(yè)務。本項目的商戶一級參照通卡公司車隊管理模式進行管理。

　　系統(tǒng)“用戶平臺”為廣大市民提供了豐富的“一卡通”消費環(huán)境，通過這一平臺可以完成IC卡與各類機具的信息交換，實現(xiàn)“一卡在手，生活無憂”。

　　另外，今后系統(tǒng)還能基于互聯(lián)網(wǎng)絡直接為市民提供Web查詢服務，可以完成在線業(yè)務咨詢、業(yè)務受理和信息查詢功能，提升系統(tǒng)的服務質量。涉及Web查詢的數(shù)據(jù)庫和應用軟件相對獨立，以保證系統(tǒng)的信息安全。

　　二、系統(tǒng)業(yè)務架構

　　城市一卡通應用系統(tǒng)一般分為應用和服務環(huán)境及后臺處理系統(tǒng)兩部分。

　　依托目前已經(jīng)比較完善的通信網(wǎng)絡，將后臺業(yè)務與前端應用和服務環(huán)境分開，形成集中式的“數(shù)據(jù)中心”處理城市一卡通后臺業(yè)務;發(fā)卡和個人化、資金管理、商戶結算、客服、市場拓展、應用終端的投放等應用和服務環(huán)境建設由本地業(yè)主方建立“營運中心”來處理。

　　體系架構見下圖：

　　城市一卡通系統(tǒng)業(yè)務體系架構

　　(一)數(shù)據(jù)中心業(yè)務功能

　　負責數(shù)據(jù)中心計算機應用系統(tǒng)建設、管理和維護;承擔應用系統(tǒng)日?？煽窟\行的責任;

　　負責制定受理環(huán)境和與外部機構聯(lián)網(wǎng)的標準，承擔營運中心的接入及與外部機構聯(lián)網(wǎng)的實施;

　　統(tǒng)一管理安全體系，聯(lián)機交易MAC、PIN密鑰、IC卡密鑰、終端PSAM卡等密鑰的分發(fā)和更新;

　　負責按照營運中心的要求統(tǒng)一制卡，建立卡賬戶，維護卡賬戶;

　　負責根據(jù)市場的發(fā)展拓展應用系統(tǒng)的功能和性能，承擔系統(tǒng)改造、升級及新業(yè)務實現(xiàn)的責任;

　　負責日常交易處理和資金清分清算，承擔準確提供營業(yè)報表和清算指令的責任;

　　負責對營運中心市場及業(yè)務人員的培訓。

　　數(shù)據(jù)中心通過收取交易服務費、卡賬戶管理費、制卡費等手段獲得收益。

　　(二)營運中心業(yè)務功能

　　負責一卡通業(yè)務的市場準入，處理與當?shù)毓ど?、稅務、銀行等機關的協(xié)調，承擔市場準入風險和合規(guī)性責任;

　　負責卡片發(fā)行(個人化)和充值，管理賬戶資金和承擔持卡人存入資金的安全責任;

　　負責市場拓展，構建與商戶、持卡人關系;

　　負責應用和服務環(huán)境的建設和運維，負責申請電話中繼、數(shù)據(jù)線、寬帶等基礎通信設施;

　　負責客服體系的建立，受理客戶投訴和處理爭議，承擔因差錯而引起的法律訴訟;

　　管理和處理與當?shù)厣虘舻馁Y金結算

　　三、系統(tǒng)應用結構

　　一卡通系統(tǒng)應用規(guī)劃點多面廣，包括：公交、出租等交通領域結算單位以及部分商業(yè)服務領域的結算單位，結算單位下屬又包含充資或消費數(shù)據(jù)采集的基層網(wǎng)點等。

　　要實現(xiàn)一卡通工程，必須對系統(tǒng)應用的結構層次、信息處理流程、資金處理流程進行全面規(guī)劃和分析。

　　根據(jù)同類結算網(wǎng)絡系統(tǒng)的實踐經(jīng)驗并結合國內外先進的系統(tǒng)設計理論，建議按以下方法對整個系統(tǒng)進行布局和劃分。如下圖所示：

　　一卡通系統(tǒng)應用體系架構

　　將整個一卡通系統(tǒng)按管理層次和信息流程劃分為三層：營運中心和數(shù)據(jù)中心作為一級營運中心清算系統(tǒng)，負責一卡通營運管理和資金的清算。

　　通卡公司結算中心、出租結算中心及商業(yè)服務領域等結算中心作為一卡通二級商戶系統(tǒng)，負責本行業(yè)內交易轉發(fā)、交易數(shù)據(jù)的匯總和內部行業(yè)信息的統(tǒng)計。

　　結算中心商戶系統(tǒng)下屬營運單位及營運單位下屬的POS網(wǎng)點作為三級系統(tǒng)負責充資或消費交易的服務實現(xiàn)和交易數(shù)據(jù)的采集。

　　一卡通卡、聯(lián)網(wǎng)終端管理卡、司售卡、SAM卡等消費或管理卡以及消費POS機等讀卡機具由二級商戶系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

　　一卡通卡發(fā)售、充資、消費、退卡、作廢等業(yè)務由營運中心系統(tǒng)處理并清算，當天營業(yè)結束后以報文形式通知結算銀行轉帳。

　　經(jīng)營一卡通業(yè)務的營運清算中心、代理一卡通業(yè)務的結算中心、代理一卡通業(yè)務的營運單位最好均在結算銀行設立一卡通專用帳戶(如果不在同一銀行設立專戶，可以由結算銀行通過同城票據(jù)來完成資金劃撥)，結算銀行根據(jù)營運清算中心提供的清算報表對各個開戶單位進行資金的劃撥。

　　為減少營運中心的清算網(wǎng)絡系統(tǒng)的壓力，建議對每個行業(yè)設立一個商戶結算中心系統(tǒng)(如果無法設立商戶結算中心系統(tǒng)可采用營運單位與一級營運中心清算系統(tǒng)直聯(lián)的方式)，營運中心清算系統(tǒng)只負責與商戶結算中心系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)和對帳。商戶結算中心負責與下屬營運單位或POS網(wǎng)點交換數(shù)據(jù)和對帳。

　　營運單位是指具有獨立法人資格的經(jīng)營單位，營運中心與商戶結算中心在一卡通系統(tǒng)中也可作為營運單位參與清算，如對營運中心的直聯(lián)充資網(wǎng)點、商戶結算中心的直聯(lián)充資網(wǎng)點進行清算時可將營運中心和商戶結算中心作為營運單位。營運中心與結算銀行以營運單位為單元對一卡通業(yè)務進行清分清算。

　　通卡公司結算中心下屬營運單位包括通卡公司公司等，各行業(yè)在一卡通系統(tǒng)中既作為商戶結算中心又作為營運單位。商業(yè)服務領域結算中心可以根據(jù)具體行業(yè)進行設定，如農(nóng)貿(mào)市場結算中心可設置在商業(yè)服務管理中心。

　　充資網(wǎng)點和消費交易數(shù)據(jù)采集點統(tǒng)稱為基層站點?；鶎诱军c作為三級系統(tǒng)負責將本站點發(fā)生的消費或充資交易實現(xiàn)及數(shù)據(jù)通過前置結算系統(tǒng)上送到清算中心。

　　通卡公司消費POS機、農(nóng)貿(mào)市場POS、商場超市消費POS、服務網(wǎng)點自助充資機及數(shù)據(jù)采集機等稱為終設備。

　　四、信息流程

　　當持卡人在通卡公司、出租、超市等消費POS機上消費時，其交易數(shù)據(jù)被記錄在消費POS機中，在充資機上充資時，其交易數(shù)據(jù)被記錄在充資機中。一般通卡公司應用采用紅外數(shù)據(jù)采集器人工采集方式，但也可以采用CDMA/GPRS無線數(shù)據(jù)采集方式，當采用該方式時信息流程如下：

　　通卡公司車開始營運時由司售人員啟動消費POS機開始工作，營運結束后通過數(shù)據(jù)采集機將發(fā)生在通卡公司消費POS機上的消費交易通過內置的GPRS自動上傳到后臺前置通訊服務器(該服務器具有公網(wǎng)IP地址)，紅外采集器作為補采方案，當需要補采時，紅外采集器首先通過人工在車載POS機上采集交易記錄，并導入通卡公司基層站點(即數(shù)據(jù)采集點)，再由站點計算機將交易數(shù)據(jù)通過通卡公司結算系統(tǒng)匯總上傳到營運中心。

通卡公司數(shù)據(jù)采集示意圖

　　充資可采用營運中心直聯(lián)方式或營運單位代理方式(間聯(lián)方式)。對于直聯(lián)方式的充資交易可以直接通過專線方式發(fā)送到營運中心;對間聯(lián)方式的充資交易由充資網(wǎng)點充資機通過撥號方式實時上傳到商戶結算系統(tǒng)，再實時轉發(fā)到營運中心。

　　商戶結算中心系統(tǒng)還可通過定時發(fā)送的方式將收集到的原始交易數(shù)據(jù)上傳到營運中心清算系統(tǒng)，以便一卡通營運中心及時清算。

　　一卡通營運中心及時清算系統(tǒng)下發(fā)的主動交易通過商戶結算系統(tǒng)轉發(fā)到營運單位或基層站點，如報表數(shù)據(jù)下發(fā)、黑名單下發(fā)等。