專家回復：

　　會計制度是在會計法和會計準則的基礎上制定的具體會計方法和程序的總稱。

　　會計準則亦稱會計標準，是制定會計核算制度和組強會計核算的基本規(guī)范。

　　在新的《企業(yè)會計準則》出臺之前，我們的會計核算制度體系主要包括《企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》《小企業(yè)會計制度》。

　　《企業(yè)會計制度》是財政部制定，并在2000年末發(fā)布的，于2001年1月1日起首先在股份有限公司范圍內執(zhí)行，并將采取有計劃有目標地分步驟在各企業(yè)實施。外商投資企業(yè)已于2002年1月1日起執(zhí)行。《金融企業(yè)會計制度》于2001年11月頒布，并從2002年1月1日起首先在上市的金融企業(yè)范圍內實施，同時鼓勵其他股份制金融企業(yè)實施?！缎∑髽I(yè)會計制度》于2004年5月頒布，并從2005年1月1日起在小企業(yè)范圍實施。

　　我國的《企業(yè)會計準則》制定始于1988年，于1992年11月發(fā)布了第一個會準則，并于1993年7月1日執(zhí)行。從1997年開始，財政部陸續(xù)發(fā)布了16個具體會計準則。這些具體的會計準則與《企業(yè)會計制度》一起，作為并行的會計規(guī)范在企業(yè)中得到貫徹。

　　隨著經濟的發(fā)展，我們許多公司在境外上市，各項會計核算制度為了與世界接軌，使我國企業(yè)的財務報告與世界各國企業(yè)的財務報告之間的更有可比性，2005年以后，我國加快了企業(yè)會計準則制定步伐。2006年2月15日，財政部發(fā)布了包括1項基本準則和38項具體準則在內的企業(yè)會計準則體系。該企業(yè)會計準則體系自2007年1月1日起全面取代以前的企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》，首先在上市公司施行。小企業(yè)目前仍執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。

　　對于會計制度與會計準則二者的主要區(qū)別如下：

　?。?）規(guī)范的目標不同。 

　　會計準則規(guī)范的目標主要是解決會計要素如何進行確認和計量的問題，同時也規(guī)范會計主體應當披露哪些方面的信息；而會計制度規(guī)范的目標主要是解決會計要素如何進行記錄和報告的問題。確認和計量是記錄和報告的前提條件，后者是在前者的基礎上進行的，沒有會計要素的確認和計量，記錄和報告就不可能。 

　?。?）適用的范圍不同。

　　會計準則適用于股份公司的會計處理，而會計制度適用于所有企業(yè)。即使在美國也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴格執(zhí)行公認會計原則，我國已經發(fā)布的會計準則中，要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數。  　?。?）規(guī)范的具體內容和可操作性強弱不同。 

　　由于規(guī)范的目標不同，決定了各自規(guī)范的具體內容不同。會計準則規(guī)范的內容主要是對會計要素的確認和計量進行“定性”的規(guī)定，例如在準則中我們常?？吹竭@樣的語言：該項收入（或費用）“計入當期損益”。至于記錄到哪個科目，則由會計人員自己去判斷。而會計制度規(guī)范的內容則具體得多。毫無疑問，準則的可操作性較差，制度的可操作性較強。同時，從準則和制度規(guī)定的內容來看，準則是對某一類業(yè)務的確認和計量加以規(guī)定，而制度是對某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務的會計處理進行具體規(guī)定。 

　　（4）對會計人員的素質要求不同。 

　　由于可操作性程度不同，準則要求會計人員具有較高的職業(yè)判斷能力，而制度對這方面的要求相對較低。 

　?。?）在會計規(guī)范體系中的層次不同。 

　　準則和制度是兩個不同層次的規(guī)范，前者（尤其是會計基本準則或財務會計概念框架）制約后者。根據會計法律法規(guī)權威性和內容的不同，我們可以將其層次關系作以下劃分：會計法是第一層次，財務會計報告條例是第二層次，會計準則是第三層次，會計制度和財政部制定的補充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次。