據(jù)外媒報(bào)道，由中國(guó)發(fā)起并主導(dǎo)的亞投行（AIIB）剛剛結(jié)束在新加坡為期3天的第5輪籌建談判代表會(huì)議。臨時(shí)多邊秘書處在聲明中表示，出席會(huì)議的57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)達(dá)成《亞投行章程》，初定于今年6月底在北京舉行簽署儀式，預(yù)計(jì)亞投行將于今年底前正式成立。另據(jù)與會(huì)人士透露，各國(guó)還就初始資本金從原規(guī)劃的500億美元倍增至1000億美元達(dá)成基本共識(shí)。下一步各國(guó)代表將把草案遞交各自政府，做出最后決定。

從創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)目看，亞洲開發(fā)銀行是31個(gè)，世界銀行為28個(gè)，而歐洲投資銀行僅有6個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)！亞投行意外獲57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)申請(qǐng)，足見其吸引力。法新社在報(bào)道中稱：正在快速發(fā)展的亞洲地區(qū)亟需通訊、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亞投行正是為解決這一發(fā)展需求而設(shè)立。不過，美國(guó)及日本對(duì)亞投行持保留態(tài)度。首先亞投行對(duì)已深入亞洲各地日本企業(yè)構(gòu)成威脅；另外美日擔(dān)心，日益崛起的中國(guó)將利用這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為其地緣政治及經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。這個(gè)說法固然客觀，但多少有點(diǎn)沒跟上形勢(shì)的發(fā)展。海外有評(píng)論這樣概括：在亞投行一事上，美國(guó)認(rèn)輸，日本死扛。

但美國(guó)的說法要有面子得多。4月28日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與訪美的日本首相安倍在白宮新聞發(fā)布會(huì)上稱，美國(guó)從未反對(duì)中國(guó)主導(dǎo)的亞投行！國(guó)務(wù)卿克里日前訪華與中國(guó)高層會(huì)晤后的表態(tài)更進(jìn)了一步：現(xiàn)在關(guān)于亞投行有非常多誤解，不僅在亞洲，而且在全世界，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是非常緊迫的需要。美國(guó)歡迎包括亞投行在內(nèi)的新多邊機(jī)構(gòu)，為國(guó)際社會(huì)提供更高標(biāo)準(zhǔn)的多邊決策和環(huán)境社會(huì)保障等?！懊绹?guó)愿與中國(guó)及世界其它國(guó)家一道積極參與，并為亞投行提供標(biāo)準(zhǔn)建議，也鼓勵(lì)亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)在一些項(xiàng)目上共同融資。”從反對(duì)亞投行，并阻止盟國(guó)加入，到承認(rèn)其必要性，并表態(tài)支持，其轉(zhuǎn)變不謂不大！

美國(guó)的小兄弟日本則至今不肯低頭。日本首相安倍晉三4月20日在一檔電視政論節(jié)目中首次明確表示，日本目前無意加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行。而值得玩味的是，他5月21日宣布：計(jì)劃在今后5年投資大約1000億美元，用于支持亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。日本還考慮通過亞洲開發(fā)銀行提供更多金融支持。時(shí)間點(diǎn)如此巧合，投資規(guī)模亦不亞于亞投行初始資本金，這被外界廣泛解讀為與中國(guó)爭(zhēng)奪亞洲主導(dǎo)權(quán)。

美日聯(lián)手不加入亞投行，會(huì)帶來怎樣的結(jié)果呢？對(duì)日本來說，不吃的葡萄就是酸的。有日本金融專家稱，如果日美不加入亞投行，它在國(guó)際上的信用評(píng)級(jí)就不會(huì)是AAA級(jí)。另有日本輿論渲染“歐洲國(guó)家是因歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣，急于找出路才加入亞投行”。

但他們顯然忽略了另一個(gè)結(jié)果，正是因?yàn)槊廊諆纱髧?guó)的聯(lián)手抵制行為，極有可能促成中國(guó)意外獲得亞投行一票否決權(quán)！而這一點(diǎn)并非中國(guó)追求的目標(biāo)，中國(guó)相關(guān)官員曾明確表達(dá)這一點(diǎn)。

除了一個(gè)行長(zhǎng)、十個(gè)副行長(zhǎng)的激烈爭(zhēng)奪博弈，亞投行的另一個(gè)焦點(diǎn)是各國(guó)的投票權(quán)比例。根據(jù)世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等一些國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)按GDP決定各國(guó)出資份額的國(guó)際先例，亞投行各創(chuàng)始成員國(guó)亦將以GDP衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國(guó)股份分配基礎(chǔ)。有媒體依據(jù)57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)2013年GDP數(shù)據(jù)估算，中國(guó)占股將高達(dá)36.86%，但據(jù)出席新加坡最后一輪談判的代表最新披露，亞洲國(guó)家共計(jì)持有亞投行72～75%的股份，歐洲和其他地區(qū)的國(guó)家將持有余下股份。預(yù)計(jì)最大出資國(guó)中國(guó)將持有亞投行25-30%的股份，這意味著中國(guó)持股比例做了下調(diào)，但據(jù)此中國(guó)另仍可保有不低于25%的投票權(quán)。而亞投行的規(guī)章草案討論加入重大事項(xiàng)“有必要獲得4分之3以上的贊成票”的條款。如果《亞投行章程》獲各意向創(chuàng)始成員國(guó)政府批準(zhǔn)，在決定重要事項(xiàng)方面，中國(guó)極有可能意外獲得事實(shí)上的一票否決權(quán)！假如美日加入，考慮到美國(guó)GDP約比中國(guó)高40%，而日本GDP超過印度兩倍以上，即使存在區(qū)域內(nèi)外占比的限制，中國(guó)也不可能達(dá)到一票否決所需最低25%的投票權(quán)。

至于高層人事布局，知情人士透露，因?yàn)橐庀虺蓡T國(guó)眾多，中方提出設(shè)定一個(gè)行長(zhǎng)、十個(gè)副行長(zhǎng)的方案。行長(zhǎng)人選目前呼聲最高的是現(xiàn)任亞投行臨時(shí)多邊秘書處秘書長(zhǎng)金立群，他曾任財(cái)政部副部長(zhǎng)、亞開行副行長(zhǎng)、中投公司監(jiān)事長(zhǎng)、中金公司董事長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)專家介紹，亞投行按照股份比例投票的可能性比較大。中國(guó)占股優(yōu)勢(shì)大，成員國(guó)中支持中國(guó)的也多，金立群當(dāng)選行長(zhǎng)的可能性相當(dāng)大。但并非絕對(duì)，畢竟還有競(jìng)爭(zhēng)者。印度是僅次于中國(guó)的第二大股東，預(yù)計(jì)持股10～15%。有知情者透露，印度對(duì)行長(zhǎng)席位很期待，他們的理由是，亞投行總部設(shè)在北京，中國(guó)又是第一大股東，應(yīng)該讓出行長(zhǎng)位置。

除行長(zhǎng)之爭(zhēng)，10位副行長(zhǎng)之爭(zhēng)也很激烈。印尼財(cái)長(zhǎng)接受媒體報(bào)道時(shí)公開稱，印尼希望在亞投行中扮演要角，至少副行長(zhǎng)職位該保留給印尼。此外，英國(guó)、法國(guó)、南非、巴西等國(guó)都對(duì)副行長(zhǎng)席位都抱有期望。另據(jù)透露，初步考慮在亞洲和歐洲各設(shè)立一個(gè)亞投行分行。亞洲分行之爭(zhēng)，主要在印度和印尼之間展開；歐洲分行角逐，主要在英國(guó)倫敦和德國(guó)法蘭克福之間展開。

最后，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，亞投行被國(guó)際社會(huì)貼上“全球新型公共產(chǎn)品”的標(biāo)簽，是有原因的。與美、日和其它一些國(guó)家毫無根據(jù)的猜測(cè)不同，中國(guó)發(fā)起成立亞投行的初衷并非為了從中賺錢，亦非尋求這個(gè)新金融機(jī)構(gòu)的一票否決權(quán)。有關(guān)專家分析稱，亞投行屬按商業(yè)原則運(yùn)作的政策銀行，雖保證不賠本，但與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行一樣，出資方是各國(guó)財(cái)政部，利潤(rùn)將很低，主要為了幫助亞洲欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。何況，還要跟世界銀行、IMF競(jìng)爭(zhēng)，一定會(huì)給貸款方優(yōu)惠。原中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表、副部長(zhǎng)龍永圖指出，亞投行是要建立一個(gè)開放、民主、廉潔、高效的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，它不屬于中國(guó)，是屬于全世界的。中國(guó)希望它變成一個(gè)更加民主的機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造一種新的經(jīng)濟(jì)體系，一種新的制度，使得那些接受貸款的國(guó)家不再接受任何非金融性條件。