《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(草案)》(以下簡稱《條例》)已于2015年5月22日經(jīng)自治區(qū)十 二屆人大常委會第十六次會議審議通過,將于今年10月1日起正式施行?!稐l例》的頒布施行,是我區(qū)貫徹落實新修訂《食品安全法》的重大舉措,是實施食品安全監(jiān)管的重要法律依據(jù),是規(guī)范我區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營行為、防范食品安全事故、促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的第一部食品安全方面配套的地方性法規(guī),對于明確部門監(jiān)管職責、堵塞監(jiān)管漏洞、規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,對于有效解決食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等安全隱患多和監(jiān)管難度大的問題,進一步依法保障食品安全,保護全區(qū)人民群眾的身體健康和生命安全,全面提高食品安全監(jiān)管水平具有十分重要的意義。 為加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理,自治區(qū)人民政府于2011年制定下發(fā)了《關于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》,2013年自治區(qū)人大常委會將《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》列入立法計劃,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局于當年就開始著手組織起草工作。經(jīng)過兩年多的立法調(diào)研、評估、反復征求意見,特別是按照新修訂的《食品安全法》有關規(guī)定,充實內(nèi)容,進一步修改完善,使其具有較強的針對性和可操作性,為自治區(qū)人大常委會審議表決通過奠定了基礎。 《條例》共六章四十二條,涉及主要內(nèi)容,首先明確了地方政府的監(jiān)管責任和監(jiān)管主體,其次是針對不同類型的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販,建立了登記和備案制度,第三規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的必備條件和禁止食品種類,還設立了人員健康管理,原料控制,生產(chǎn)經(jīng)營記錄,票據(jù)、臺賬管理,索證索票管理等一系列管理制度和要求。特別是在法律責任方面,對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者的違反本《條例》規(guī)定的各類情形作出了具體罰則,為基層監(jiān)管機構和執(zhí)法人員,實施嚴格的食品安全監(jiān)管提供了法律制度保障。 |
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