近日，第二屆中國·長興 （水口）民宿文化節(jié)·微電影大賽啟動(dòng)，本次民宿文化節(jié)以“凡塵民間，身宿心安”為主題，旨在通過微電影的表現(xiàn)形式，以電視和網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺(tái)，以水口的民宿為重點(diǎn)，征集、評(píng)選、展播一批優(yōu)秀微電影作品，反映水口民宿、旅游、生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展成就。

長興民宿文化節(jié)的連年成功舉辦，是湖州鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。作為湖州旅游對(duì)外的一張“金名片”，湖州的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)被越來越多國內(nèi)外游客所認(rèn)可，來湖州開展鄉(xiāng)村度假的旅游者年年創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2014年，湖州鄉(xiāng)村旅游共接待游客2352.71萬人次，經(jīng)營總收入達(dá)40.14億元。

鄉(xiāng)村旅游之所以發(fā)展如此迅速，不僅得益于湖州生態(tài)環(huán)境、交通區(qū)位和文化底蘊(yùn)等先天性基因優(yōu)勢(shì)，而且還受益于管理體制機(jī)制的創(chuàng)新、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的夯實(shí)、鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造。隨著《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》精神的深入貫徹落實(shí)，湖州在鄉(xiāng)村旅游這一拳頭品牌上下足了功夫，因地制宜地實(shí)施了模式創(chuàng)新、機(jī)制完善和產(chǎn)業(yè)融合等多項(xiàng)舉措，使鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)了新活力。

模式創(chuàng)新構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游大格局

近年來，湖州充分利用新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的成就，以鄉(xiāng)村旅游度假為引領(lǐng)，差異化參與都市圈分工，逐步走出了城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村就地現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)就地產(chǎn)業(yè)化的的生態(tài)化發(fā)展之路，“市場(chǎng)自發(fā)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展模式推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游由“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村游”、“鄉(xiāng)村度假”、“鄉(xiāng)村生活”不斷升級(jí)。

湖州鄉(xiāng)村旅游歷經(jīng)10多年的培育和發(fā)展，涌現(xiàn)了一批以休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情等為特色的旅游度假產(chǎn)品。目前湖州以美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)的“生態(tài)+文化”模式、以旅游景區(qū)帶動(dòng)的“景區(qū)+農(nóng)家”模式、以休閑農(nóng)莊帶動(dòng)的“農(nóng)莊+游購”模式、以洋家樂帶動(dòng)的“洋式+中式”模式等四大發(fā)展模式和以德清莫干山、長興水口、安吉黃浦江源等鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)為主體的“鄉(xiāng)村十景”已經(jīng)基本形成，這一系列模式的創(chuàng)新，不僅構(gòu)建了湖州鄉(xiāng)村旅游的大格局，同時(shí)也正在以此持續(xù)推動(dòng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn)工程，走出了鄉(xiāng)村旅游的“湖州之路”。

機(jī)制完善保障鄉(xiāng)村旅游好環(huán)境

隨著鄉(xiāng)村旅游體制創(chuàng)新效益初顯，湖州將體制機(jī)制改革納入全市旅游發(fā)展戰(zhàn)略中，組建了市旅游發(fā)展委員會(huì)，并出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)國際生態(tài)休閑度假城市的實(shí)施意見》?！兑庖姟分赋?，要“以省級(jí)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn)為抓手，重點(diǎn)加快全市旅游管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新步伐，支持鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)建立旅游發(fā)展委員會(huì)，推進(jìn)旅游部門職能從單純的行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、宣傳推廣、市場(chǎng)監(jiān)管等綜合職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡政放權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用?！?/p>

事實(shí)上，一直以來，湖州都在不停完善鄉(xiāng)村旅游體制機(jī)制，力爭通過改革創(chuàng)新的舉措來推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 2012年，省政府將湖州列為鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn)市， 2013年，市政府就成立了由市長擔(dān)任組長的湖州市鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立了湖州市鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展中心，各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的組織，全面履行鄉(xiāng)村旅游改革與發(fā)展管理的工作職能。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游部門聯(lián)動(dòng)以及四級(jí)協(xié)會(huì)自律服務(wù)體系也已形成，全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體制進(jìn)一步優(yōu)化。

此外，自試點(diǎn)以來，湖州還先后出臺(tái)了《湖州市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《湖州市推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》和《關(guān)于加快市本級(jí)鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》等政策文件，編制了《湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定了《關(guān)于湖州市推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展專項(xiàng)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。去年由旅游、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合出臺(tái)了湖州市鄉(xiāng)村旅游四項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系的全覆蓋。同時(shí)，湖州還在全省率先成立湖州市旅游行政執(zhí)法支隊(duì)，先后制訂《關(guān)于加快提升旅游景區(qū)建設(shè)與管理的實(shí)施意見》等13個(gè)行業(yè)監(jiān)管制度和管理辦法，使全市依法治旅體系不斷完善，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境得到了保障。

產(chǎn)業(yè)融合加速鄉(xiāng)村旅游更富民

因地制宜、差異發(fā)展的思路促進(jìn)了全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局的優(yōu)化和品質(zhì)的提升，全市鄉(xiāng)村旅游已從農(nóng)家餐飲單一形態(tài)向餐飲、住宿、體驗(yàn)、購物、休閑、度假等綜合化方向發(fā)展，“一縣一品、一區(qū)一特”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局更是帶動(dòng)了鄉(xiāng)村度假項(xiàng)目投資。同時(shí)，湖州提出了要以“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，從更高層面、更深領(lǐng)域、更寬范圍來考慮休閑生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，因此加強(qiáng)休閑經(jīng)濟(jì)與其它產(chǎn)業(yè)的融合，尤其是充分發(fā)揮區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)融合力度成為鄉(xiāng)村旅游工作的重中之重。

在產(chǎn)業(yè)融合過程中，湖州率先提出“經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展理念，以國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，變園區(qū)為景區(qū)，變農(nóng)莊為景點(diǎn)，變農(nóng)副產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品，大大增加其附加值，形成了農(nóng)村產(chǎn)、供、銷一體的休閑旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，并以此帶動(dòng)了建筑業(yè)、加工業(yè)、通訊業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)民投身發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，切實(shí)讓農(nóng)民由一產(chǎn)“接二連三”向“跨二進(jìn)三”發(fā)展，闖出了一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，真正實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游富民惠民。

據(jù)了解，目前，湖州有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)，省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣3個(gè)，省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)15個(gè)，省級(jí)特色旅游村38個(gè)，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)10個(gè)，不少農(nóng)戶靠著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展發(fā)家致富。其中長興水口鄉(xiāng)，2014年共接待游客226萬人次,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入4.72億元,特別是顧渚村50%以上的農(nóng)家樂的營業(yè)額超過100萬元，戶均營業(yè)額約70萬元，戶均凈收益在20萬余元。德清縣去年全縣鄉(xiāng)村旅游接待游客379.8萬人次，總收入5.37億元，西部山區(qū)農(nóng)房出租均價(jià)達(dá)到每年每戶3.5萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收1.83億元，人均增收5936.9元。