原標(biāo)題：揭秘“涉文物犯罪第一案”幕后：利益鏈觸目驚心

　　建國以來“涉文物犯罪第一案”告破的臺前幕后

　　近日，在公安部直接組織指揮下，遼寧公安機(jī)關(guān)會同河北、內(nèi)蒙古、山西等6省區(qū)公安機(jī)關(guān)同步開展集中行動，一舉破獲公安部督辦的盜掘古文化遺址古墓葬案，打掉盜掘犯罪團(tuán)伙10個，抓獲犯罪嫌疑人175名，追回涉案文物1168件，收繳一大批作案車輛、手機(jī)、銀行卡。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此案是建國以來單案抓獲犯罪嫌疑人數(shù)和追繳被盜文物數(shù)量最多的案件，追回的被盜文物中，一級文物125件，二級文物86件，三級文物200件，一般文物757件，價值逾5億元。

　　據(jù)警方介紹，去年以來，遼寧省朝陽市牛河梁紅山文化遺址保護(hù)區(qū)、建控地帶外連續(xù)發(fā)生多起盜掘案件，一批古文化遺址、古墓葬、積石冢群文物本體和原歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞和損毀，大量文物被盜，嚴(yán)重?cái)_亂了文物管理秩序。

　　案件發(fā)生后，公安部高度重視，多次聽取案件有關(guān)情況匯報(bào)，研究確定工作方案，全程指揮案件偵破工作，并將此案列為部督案件，專門派員赴遼寧省朝陽市指導(dǎo)案件調(diào)查、取證和偵辦工作。遼寧公安機(jī)關(guān)迅速抽調(diào)精干警力組成專案組，全力開展工作。

　　隨著辦案民警和艱苦細(xì)致的走訪調(diào)查，多個活動于遼寧朝陽和周邊省市的盜掘古文化遺址古墓葬的犯罪團(tuán)伙浮出水面，這些團(tuán)伙成員組織、分工明確，有的使用專業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行踩點(diǎn)、盜掘古文化遺址古墓葬，有的游走于地下文物市場兜售所盜文物，形成從盜掘到銷售的完整“犯罪網(wǎng)絡(luò)”。

　　最終，專案組逐漸鎖定了以姚某、馮某、程某等為首的10個盜掘犯罪團(tuán)伙和175名犯罪嫌疑人，并收集掌握了大量犯罪證據(jù)。近日，在公安部的統(tǒng)一組織指揮下，遼寧公安機(jī)關(guān)會同6省區(qū)公安機(jī)關(guān)，出動1000余名警力，同步開展集中抓捕行動，成功打掉這些流竄多地、瘋狂作案的盜掘古文化遺址古墓葬犯罪團(tuán)伙，追回了以“玉豬龍”為代表的一大批國家珍貴文物，打擊了盜掘文物犯罪的囂張氣焰，有力地保護(hù)了國家文物安全。

　　公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，盜掘文物犯罪日趨專業(yè)化、隱蔽化，作案手段和所用工具不斷升級，給文物保護(hù)和公安機(jī)關(guān)偵查破案工作帶來諸多困難。公安機(jī)關(guān)將保持對此類犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，創(chuàng)新方式方法，不斷加大對盜掘文物犯罪的打擊力度，全力遏制各類文物犯罪活動。同時，將加強(qiáng)與文物保護(hù)部門的協(xié)作配合，完善文物保護(hù)和巡防機(jī)制，提高群眾文物保護(hù)意識，切實(shí)保護(hù)國家文物安全。

　　日前，公安部對外宣布，遼寧省朝陽市公安局歷時9個月，成功偵破建國以來最大的涉文物犯罪案件。這起代號為“11·26”的盜掘古文化遺址古墓葬案，被列為公安部督辦2015年1號案。

　　根據(jù)警方通報(bào)，這是一起建國以來單案抓獲犯罪嫌疑人數(shù)和追繳被盜文物數(shù)量最多的案件。

　　追繳的文物，以距今5000至5500年前的紅山文化文物最為珍貴。追回并已經(jīng)鑒定的涉案文物，經(jīng)專家估算，市場拍賣價值達(dá)人民幣逾5億元。

　　“改革開放以來，文物盜竊案件高發(fā)，但是破獲的案件不多?！?月28日，中國少數(shù)民族文物保護(hù)協(xié)會常務(wù)副會長、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長于今在接受中國青年報(bào)記者采訪時表示，“文物盜竊有幾個特點(diǎn)，盜竊者需要有一定的專門知識，對文物的價值具有辨別能力；具備專門工具設(shè)備；有專門的銷贓網(wǎng)絡(luò)，形成一個從盜到販賣、到走私的完整鏈條。文保單位監(jiān)守自盜或與社會上里應(yīng)外合，已成犯罪的主要手段。”于今認(rèn)為。

　　文物安全隱患問題屢禁不止、屢查不改、愈演愈烈，保護(hù)并傳承歷史文化遺存，是政府部門和城市管理者的首要之責(zé)，更是城市發(fā)展和改善民生的積極因素。

　　文物盜賊盯上“片子”，攜高科技探測設(shè)備作案

　　遼寧省朝陽市位于遼寧省西部三省交界處，南臨河北省，北接內(nèi)蒙古自治區(qū)，具有特殊的地理位置和悠久的歷史文化。其中，朝陽牛河梁紅山文化遺址是中華5000年文明史的重要發(fā)祥地之一，被考古界稱為“東方文明的新曙光”。

　　牛河梁紅山文化遺址于1988年被國務(wù)院公布為“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位”，2003年第十六地點(diǎn)的發(fā)掘入選“年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，2012年，第三次列入“中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄”，現(xiàn)正申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

　　2012年以來，隨著舉世震驚的紅山文化及其出土文物引起的轟動效應(yīng)，內(nèi)蒙古、河北等省區(qū)的一些覬覦地下寶藏的不法分子，在遼西、內(nèi)蒙古東部等區(qū)域頻繁活動，并將“黑手”伸向了全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位——遼寧省朝陽市牛河梁國家大遺址。

　　這些不法之徒，主動獲取在紅山文化保護(hù)范圍建控地帶以外，包括朝陽市的凌源、喀左、建平以及外阜7省區(qū)、10個市的古文化遺址和古墓葬群被盜掘的相關(guān)信息。

　　2014年開始，牛河梁來了不少操著外地口音的人。有的自稱是收藏家、“文玩家”和學(xué)者，有的詢問農(nóng)產(chǎn)品價格，有的則成天泡在村里打牌賭博……這些人身份雖異，但都在有意無意間，打聽有沒有“片子”。

　　所謂“片子”，就是指農(nóng)民耕地時，挖出來的破碎陶片。

　　特別是2014年6月22日以來，朝陽市警方相繼發(fā)現(xiàn)，牛河梁遺址保護(hù)區(qū)外圍邊緣被盜挖及第6號、12號地點(diǎn)出現(xiàn)探挖痕跡，盜掘行為有侵害國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的跡象，將對紅山文化遺址產(chǎn)生較大的破壞性，這引起朝陽市警方的注意，隨即成立專案組并開始布控偵查。

　　2014年7月下甸，專案組終于發(fā)現(xiàn)了一個活動于朝陽市和周邊省市的盜掘古墓犯罪團(tuán)伙的線索。線索反映：“這個團(tuán)伙成員組織分工明確，有使用專業(yè)工具和專用通訊設(shè)備進(jìn)行踩點(diǎn)、盜掘的，有活動隱密、游走于各地地下文物市場兜售文物的，形成了完整的非法文物交易鏈條?！?/p>

　　專案組成員喬裝打扮成各色人物，周旋于這個犯罪團(tuán)伙成員經(jīng)常出沒的村落和場所，終于將以姚某、馮某等為首的以盜掘紅山古文化遺址為目標(biāo)的9個盜掘團(tuán)伙、80余名涉案人員逐一納入視線。

　　辦案人員還掌握：個別團(tuán)伙使用“三維立體成像探測儀”等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行盜前探測，作案手段呈職業(yè)化、智能化、團(tuán)伙化、暴力化的傾向，甚至還直接攜帶盜掘文物，請著名文物專家進(jìn)行鑒定。其成員秘密非法交易頻繁，手中存有大量盜掘文物。

　　2014年11月26日，在遼寧省委、省政府的支持下，遼寧省公安廳將此案立為全省公安展開偵查，代號“11·26”。隨后，公安部將此案立為公安部督辦2015年1號案件，案件隨之進(jìn)入收網(wǎng)階段。

　　觸目驚心的利益鏈：銷贓一件“玉豬龍”獲利320萬元

　　2014年12月7日凌晨5時，公安部督辦“11·26”大案第一次集中抓捕行動在遼寧、內(nèi)蒙古、山西、黑龍江、河北等6省區(qū)同步展開。78個抓捕小組“直撲”抓捕目標(biāo)。

　　抓捕行動歷時6小時，出動警力785名，姚玉輝、馮杰等78名主要犯罪嫌疑人被抓獲。

　　2015年1月29日，專案組組織第二次集中抓捕行動，29名犯罪嫌疑人被收入網(wǎng)中。

　　該案的10個犯罪團(tuán)伙分別以姚玉忠、馮杰、王子朋、馬波、司玉民、劉大軍、程旭明、霍春豐、王井山為核心，從事非法盜掘活動。

　　針對“1號人物”姚玉忠團(tuán)伙，警方現(xiàn)已抓獲主要團(tuán)伙成員28人，以姚玉忠為核心。在2009年以前，其對內(nèi)蒙古赤峰市紅山文化遺址實(shí)施盜掘多年后，開始盤踞在朝陽市周邊，并在朝陽與河北省、內(nèi)蒙古相鄰地帶，對古文化遺址、古墓葬進(jìn)行盜掘。

　　從2012年開始，這一團(tuán)伙實(shí)質(zhì)性地盜掘活動逐步增多，并逐漸向國家大遺址靠近。團(tuán)伙中的骨干成員董財(cái)、黃明堂等人在追隨姚玉忠的同時，作案目標(biāo)逐漸延伸到牛河梁區(qū)域邊緣。

　　該團(tuán)伙目前已經(jīng)被核實(shí)盜掘紅山文化遺址、古墓葬案件22起，涉及國家級重點(diǎn)文物保護(hù)的古文化遺址1處。

　　現(xiàn)年40歲的團(tuán)伙成員鄧茂(遼寧省文物考古研究所技工)，利用職務(wù)便利，把考古發(fā)掘中發(fā)現(xiàn)的一件“玉豬龍”據(jù)為己有，藏匿一段時間后，通過劉海文(赤峰市公職人員)王勇、顏祥富等人賣出，獲贓款320萬元。

　　目前，專案組僅在該團(tuán)伙處，就追繳各類文物263件，其中一級文物64件，二級文物33件，三級文物78件，一般文物88件。

　　針對“2號人物”馮杰團(tuán)伙，警方現(xiàn)已抓獲主要團(tuán)伙成員6人，以凌源人馮杰為核心，骨干成員包括姚玉飛(姚玉忠的弟弟)以及韓光遠(yuǎn)、王曉東等。其成員固定、分贓平均、組織嚴(yán)密，反偵查意識較強(qiáng)。

　　作案時，馮杰等人以紅山文化遺址資料為參考，選擇作案目標(biāo)較為準(zhǔn)確，能短期內(nèi)“變現(xiàn)獲利”。警方現(xiàn)已認(rèn)定該團(tuán)伙盜掘涉及國家級重點(diǎn)文物保護(hù)的古文化遺址2處、古墓葬2處。2013年8～10月間，在喀喇沁左翼蒙古族自治縣小河灣紅山文化遺址分別盜掘的一件“丫”形玉器，銷贓獲利72萬，盜掘的一件方形玉壁，銷贓獲利60萬元。

　　目前，專案組在該團(tuán)伙追繳各類文物109件，其中一級文物18件，二級文物6件，三級文物19件，一般文物66件。

　　針對“3號人物”王子朋團(tuán)伙，警方現(xiàn)已抓獲團(tuán)伙成員13人。該團(tuán)伙主要犯罪嫌疑人王子朋與姚玉忠往來密切，經(jīng)常向姚玉忠請教盜墓經(jīng)驗(yàn)，姚玉忠也多次到現(xiàn)場“指導(dǎo)把脈”，盜掘獲取文物級別較高，倒賣文物非法利益鏈條與姚玉忠多有交集。

　　據(jù)辦案民警介紹，王子朋在團(tuán)伙中“獨(dú)斷專行”、“生活揮霍”，多年來依靠盜掘倒賣文物獲利謀生，其核心成員為自己妻子、姘婦和同族親屬，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。

　　專案組在王子朋處扣押文物90件，其中一級文物15件，二級文物6件，三級文物9件，一般文物60件。

　　該案的10個犯罪團(tuán)伙之間，部分會溝通非法信息，傳授作案伎倆，逐漸向職業(yè)化、智能化、暴力化發(fā)展。犯罪手段從向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打聽小道消息、看風(fēng)水星象、逐漸向通過互聯(lián)網(wǎng)搜索目標(biāo)、使用“三維立體成像儀”、“金屬探測儀”發(fā)展。犯罪足跡遍布遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江、河北、河南、陜西、山西等7省區(qū)10個市。

　　“團(tuán)伙成員在盜掘地下文物的同時，也逐漸形成了非法文物交易網(wǎng)絡(luò)，李春寶、高萬英，李海龍等擁有‘文物收藏證’。經(jīng)營文物店鋪的出土文物販子，也把目光瞄向涉案文物，給盜掘團(tuán)伙掌眼把脈，坐地收贓，逐漸形成非法文物交易鏈條?！背柺泄簿治奈锉Ｐl(wèi)分局局長王紅巖說。

　　朝陽市公安如何抓到“文物大盜”？

　　盜掘古文化遺址、古墓案件的不斷發(fā)生，公安部督辦2015年1號案件，辦案追繳文物的艱辛……讓朝陽警方感受到了無形的壓力和責(zé)任。

　　朝陽市文物遺存豐富，已公布的古文化遺存、古墓葬等不可稱動文物達(dá)6213處，占遼寧省文物遺跡1/4?！坝凭玫臍v史文化，豐富的文化遺存，給朝陽人民帶來了無限的榮耀，同時也賦予了我們一份沉甸甸的責(zé)任?！背柺懈笔虚L、公安局局長李超感慨道。

　　李超說，在涉文物犯罪案件偵辦過程中，普遍存在無人報(bào)案、線索難覓、盜墓分子四處流竄難以抓捕，團(tuán)伙聚散無常，“抓現(xiàn)行”的可能性微乎其微等實(shí)際困難，致使過去打擊效果一直不明顯。

　　為此，朝陽市公安局根據(jù)文物盜掘犯罪的特點(diǎn)，主動作為，形成了一套針對文物盜掘犯罪行之有效的辦案模式。

　　首先是由單純打擊到打防結(jié)合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理的“雙劍合壁”。記者了解到，一般情況下，盜墓作案場所多分布于人煙稀少的田野地區(qū)，文物盜掘很難被人發(fā)現(xiàn)，且很少有人主動報(bào)案，傳統(tǒng)的公安力量難以對文物盜掘犯罪進(jìn)行有效打擊。

　　為此，2012年7月，朝陽公安分局成立文物保衛(wèi)分局，有屬地管理權(quán)力，可以主動對轄區(qū)進(jìn)行巡邏、找線索，這為成功破獲“11·26”案提供了體制基礎(chǔ)。有了屬地管理權(quán)，文物保護(hù)分局的民警們主動出擊，可以深入一道道山梁上，追尋著犯罪分子的蛛絲馬跡，這從根本上改變了過去“有人報(bào)案才出警”的被動局面。

　　同時，朝陽文物保護(hù)分局強(qiáng)化了防范體系，對野外無法實(shí)施人員看護(hù)的遺址點(diǎn)，通過采取安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備等科技手段加強(qiáng)防范力量，確保國家遺址區(qū)每一處文物古跡都得到有效保護(hù)。并且，朝陽警方將文物安全工作列入對基層政府的考核指標(biāo)，建立涉案文物跟蹤問責(zé)制。

　　在實(shí)際操作中，文物部門和公安機(jī)關(guān)形成長期有效的協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊隱藏深、危害大、影響惡劣的盜掘古墓葬和古文化遺址犯罪團(tuán)伙，打擊販賣出土文物、走私文物的違法行為，對文物違法犯罪形成足夠威懾力。

　　為了定位到被高科技“武裝”起來的文物大盜，朝陽警方還利用科技手段，將從盜掘現(xiàn)場提取到的犯罪嫌疑人的DNA入庫進(jìn)行比對，迅速找出了有前科的作案人員，節(jié)省了大量人力物力。在鎖定了嫌疑人后，偵查人員利用科技手段對其進(jìn)行追蹤，實(shí)現(xiàn)了犯罪團(tuán)伙主要成員的位置鎖定，時刻掌握犯罪分子的動向。

　　先進(jìn)的科技偵查手段，幫助偵查人員在第一時間就可以了解到犯罪分子盜墓、倒賣文物等犯罪行為的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了犯罪嫌疑人24小時“找得到”。

　　“這次追繳的文物，以紅山時代的玉器、陶器，遼代的陶器及金元時期的鐵器、金銀器最為珍貴。”國家文物進(jìn)出境審核遼寧管理處處長張桂蓮說，“很多文物是首次發(fā)現(xiàn)，填補(bǔ)了考古發(fā)現(xiàn)的空白。”

　　在朝陽警方破獲的這起震驚全國的涉文物犯罪案件中，追繳的國家一、二、三級珍貴文物數(shù)量以及文物總數(shù)均超過建國以來遼寧地區(qū)追繳文物數(shù)量的總和。在追回的珍貴文物中，有紅山文化的典型器物——玉豬龍、勾云形玉佩、馬蹄形玉箍、雙聯(lián)壁以及獸面紋丫形器、玉龜、玉鐲等玉器和陶器。其中，上百件紅山文化玉器其精美程度和玉料選用，填補(bǔ)了紅山文化發(fā)掘出土文物種類、資料的多項(xiàng)空白。

　　這兩天一直在關(guān)注“11·26”大案的中國少數(shù)民族文物保護(hù)協(xié)會常務(wù)副會長、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長于今在接受中國青年報(bào)記者采訪時呼吁，要把文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作作為各級黨委工作實(shí)績考核的重要指標(biāo)，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，并將考核結(jié)果，作為干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)，與干部政績考核掛鉤。(記者何春中)

　　(來源:中國青年報(bào))