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慶安槍擊案已經(jīng)過去一段時(shí)間，但是“樹欲靜而風(fēng)不止”。就在日前，山東濰坊經(jīng)管依法刑事拘留了幾名涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的嫌疑人，這些人一邊勾連律師和當(dāng)事人家屬，一邊糾集“訪民”，為達(dá)到向法院施壓影響審判結(jié)果的目的，通過街頭聚眾舉牌、打橫幅、喊口號(hào)等方式大肆制造影響，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)公共秩序，并實(shí)時(shí)拍照發(fā)到境內(nèi)外網(wǎng)站進(jìn)行炒作，造成了非常惡劣的社會(huì)影響。

經(jīng)過公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，在案件背后，隱藏著一個(gè)以“上訪”“維權(quán)”為名，行制造影響、施壓有關(guān)部門之實(shí)的違法犯罪鏈條。這些人以“訪民經(jīng)紀(jì)人”和個(gè)別“維權(quán)律師”為紐帶，承接各類“聲援”“圍觀”業(yè)務(wù)，組織一批相對(duì)固定的“訪民”群體“站臺(tái)”，活躍于全國各地像慶安事件等熱點(diǎn)案件，彼此分工明確、組織嚴(yán)密、利益共享，是一個(gè)有組織的犯罪團(tuán)伙。

這些人通過這個(gè)組織團(tuán)伙，以“上訪”、“鬧事”為利益鏈條，利用“維權(quán)”來牟利。所用的手段就是拉橫幅、鬧事，表面上是聲援，實(shí)際上是在煽動(dòng)網(wǎng)民情緒，嚴(yán)重影響了政府部門的公信力，也讓更多人被制造出來的謠言給蒙蔽，看不到事情的真相。而通過這種手段獲得好處之后，會(huì)有更多人參與其中，不但影響社會(huì)和諧，也給百姓的日常生活帶來不便，更加造成了非常惡劣的社會(huì)影響。

其實(shí)，除了類似于慶安槍擊案這類上訪鬧事的“產(chǎn)業(yè)鏈”，現(xiàn)實(shí)中還存在很多其他鬧事群體，比如我們熟知的“醫(yī)鬧”，以及每到春節(jié)期間就會(huì)出現(xiàn)的專業(yè)討薪群體。這些人都有一個(gè)共性，就是不管案件或者事情的內(nèi)容，不認(rèn)識(shí)相關(guān)涉事人員，只是“拿錢辦事”，特定時(shí)間、特定地點(diǎn)以“聚眾鬧事”的形式，引發(fā)矛盾，不聽勸阻，甚至不理過來依法辦事的警務(wù)人員，蓄意制造“警民沖突”。而雇傭他們的人目的，無非是為了掩蓋事情真相，向政府司法部門施壓。

我國正處于社會(huì)發(fā)展時(shí)期，近些年群體的事件經(jīng)常會(huì)發(fā)生，有些人就是看準(zhǔn)了這個(gè)空擋，以此發(fā)財(cái)，而這種惡劣現(xiàn)象直接導(dǎo)致真相被掩蓋。因此想要解決這個(gè)問題，就必須找到源頭。出現(xiàn)這種利益鏈條的原因非常復(fù)雜，主要是兩方面的原因。一是政府部門與民眾的溝通不暢，使得一些明明可以通過正常途徑解決的事情，卻因?yàn)楦鞣N推諉和不負(fù)責(zé)任，得不到很好的處理，不得不走這樣極端的途徑。另一方面則是有些人出于利益的誘惑，達(dá)到自己非法的目的，企圖掩蓋事情的真相，因此就利用這種手段。

我國現(xiàn)階段對(duì)于解決各種社會(huì)矛盾的權(quán)威渠道十分缺乏，司法遭遇信任危機(jī)。與我國各種矛盾集中凸現(xiàn)相對(duì)應(yīng)的, 是預(yù)防、疏導(dǎo)、化解矛盾的體制和機(jī)制尚不健全和成熟,“矛”來了, “盾”還沒有準(zhǔn)備好。本來司法是社會(huì)救濟(jì)的最后一道防線, 但是由于司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性不足, 導(dǎo)致群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)不信任、對(duì)法律不信任, 司法還不能成為解決社會(huì)矛盾的最終救濟(jì)渠道, 使得大量本來可以通過司法渠道處理或者已經(jīng)經(jīng)過司法渠道處理的矛盾又回流到信訪部門, 甚至司法本身的腐敗問題也成為新的信訪問題,當(dāng)群眾在向信訪機(jī)關(guān)反映問題后仍然沒有得到他們認(rèn)為的公道時(shí), 就會(huì)認(rèn)為寄希望于通過信訪程序解決問題的努力已經(jīng)走到了盡頭。這時(shí), 無路可退的上訪者心中的最后一根稻草, 就是引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注, 下級(jí)解決不了的就找上級(jí)、地方解決不了的就上北京、正常方式不起作用就采取非正常乃至違法的方式。

面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，首先是健全基層組織的社會(huì)管理控制機(jī)制。加強(qiáng)基層組織對(duì)群眾的號(hào)召力和凝聚力，普及法律知識(shí)。參與這些集體鬧事的人，多數(shù)是一些無業(yè)游民，文化程度普遍不高，也沒有什么法律意識(shí)，因此必須提高他們的法律程度，讓他們清楚地知道這種行為是違法的。其次是要提升政府公信力，出了事情首先要做的承擔(dān)責(zé)任而不是一味推諉，面對(duì)群眾上訪，也要公開公正和透明。當(dāng)然，不僅在出事時(shí)，還要在未出事的時(shí)候改進(jìn)工作作風(fēng)，深入群眾，傾聽群眾的意見和建議，提高辦事水平，講究工作方法，防止和減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)和激化矛盾。

而對(duì)于那些根本就是想以此手段掩蓋事情真相的人，就必須做到嚴(yán)懲。根據(jù)我國刑法第二百九十三條，在公共場所起哄鬧事。造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。面對(duì)這種人，首先要有關(guān)的公安部門加強(qiáng)信息的控制，大規(guī)模鬧事案件發(fā)生時(shí)，先弄清楚現(xiàn)場情況，問清楚來鬧事的人與事件有關(guān)人員的熟知程度，而不是一開始就造成警民沖突。其次就是要嚴(yán)重處理雇傭的人和帶頭鬧事最兇的人，特別是屢教不改的人。最后就是不管這些人怎么鬧，政府和行政部門都不能受其影響，對(duì)待事情的真相，不能被輿論所導(dǎo)向，只要這些人鬧的目的達(dá)不到，那么即便再鬧也沒意思，雇傭的人也就會(huì)知道這種非法途徑是走不通的。

解決矛盾的途徑很多，不管是真心想解決難題的還是想達(dá)到非法目的的人，通過聚眾鬧事是絕不可能行得通的路。任何事情都必須冷靜地走司法途徑去解決，而有非法目的的人也休想借此掩蓋真相。斬?cái)噙@條利益鏈，不僅是為了有效地為群眾遇到難題的服務(wù)，也是為了讓真相不會(huì)被掩蓋，讓群眾不會(huì)被謠言誤導(dǎo)。

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