核心提示：在我國改革不斷推向深入之時，“簡政放權(quán)”成為本屆政府改革邏輯中重要的關(guān)鍵詞。進(jìn)行了兩年多的改革極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，一些地方政府找“痛點”亮“實招”積極踐行簡政放權(quán)承諾，但在權(quán)力下放過程中，也出現(xiàn)了一些地方政府行動“慢半拍”、“接不住”等現(xiàn)象。簡政放權(quán)如何更好地落在實處？

破除“堵點、痛點、盲點”是簡政放權(quán)“關(guān)鍵點”

　　創(chuàng)新“堵點”創(chuàng)業(yè)“痛點”監(jiān)管“盲點”

　　總理曾講了三個故事，開證明“你媽是你媽”的故事，一個是勞模蓋章累的哭的故事，一個是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難的故事，三個故事就是對當(dāng)前“堵點、痛點、盲點”的形象體現(xiàn)，破除這“三點”，就是當(dāng)前“簡政放權(quán)”的關(guān)鍵點。簡政放權(quán)也在“大刀闊斧”向縱深推進(jìn)。國務(wù)院常務(wù)會議決定繼續(xù)取消下放一批制約發(fā)展的審批事項，針對阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和監(jiān)管服務(wù)的“盲點”，持續(xù)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)清障。詳細(xì)>>

　　“中梗阻”：權(quán)力迷戀導(dǎo)致一些地方政府“慢半拍”

　　簡政放權(quán)過程中出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，究其原因在于部門利益作祟。專家認(rèn)為，徹底解決簡政放權(quán)中的“中梗阻”問題，需要地方政府勇于“自我革命”，敢于動“自己的奶酪”?！艾F(xiàn)在要對政府管理職能和管理事項進(jìn)行全面梳理。通過第三方評估，列出清單，明確哪些是政府該管的，哪些是該下放的?！敝袊娏ν顿Y集團公司黨組成員、紀(jì)檢組組長鄧文奎說。詳細(xì)>>

　　“最后一公里”：地方政府對權(quán)力“接不住、放不下、管不了”

　　“最后一公里”問題的出現(xiàn)，與地方政府在“管”的方面不知所措有很大關(guān)系。實際上，一些權(quán)力下放給地方，特別是基層政府后，由于硬件設(shè)施落后、技術(shù)手段跟不上、人才缺乏、監(jiān)管方式單一等因素，使得地方政府特別是基層政府在如何加強事中事后監(jiān)管方面，還存在一些不適應(yīng)的地方。詳細(xì)>>

　　清除審批“沉疴” 拔除“亂作為”非行政審批

　　為徹底消除非行政審批“灰色地帶”，國務(wù)院下決心取消這一審批類別，進(jìn)一步明確了改革基調(diào)。對此，國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌認(rèn)為是擊中了簡政放權(quán)的“痛點”，“許多部門存在不少非行政許可審批和內(nèi)部管理事項，使簡政放權(quán)遭遇‘化骨綿掌’，要抓緊排查清理各類非行政許可審批事項，并將行政審批事項上墻、上報、上網(wǎng)，逐步實現(xiàn)透明化?！痹敿?xì)>>

　　五個關(guān)鍵字助力拆除利益“玻璃墻”

　　“減”——不僅要對政府過度權(quán)力做減法，還要減職能、減機構(gòu)、減人員。山西省晉中市委的一位工作人員告訴記者，有些地方權(quán)力下放了，中間人卻越養(yǎng)越多。“如果說取消部分審批權(quán)是簡政放權(quán)的突破口，那么人事制度改革則是簡政放權(quán)的定音錘?！痹敿?xì)>>

　　“轉(zhuǎn)”——干部的心態(tài)作風(fēng)和相應(yīng)考核體系亟待轉(zhuǎn)變。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員張立群表示，面對簡政放權(quán)的新常態(tài)，干部必須適應(yīng)依法行政、有責(zé)必履的新狀態(tài)，相應(yīng)的考核體系也應(yīng)重新構(gòu)建，向基層干部傳遞明確清晰的激勵信號。詳細(xì)>>

　　“通”——破除“中梗阻”，打通“最后一公里”。全國人大代表、廣東古今來律師事務(wù)所律師吳青指出，為了真正把該放的權(quán)力放下去，不僅要清理審批，還要清理前置備案、紅頭文件的變相審批，更要落實監(jiān)督機制，部門自我約束和監(jiān)督，必須從頂層監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合，打破行政壟斷、地區(qū)封鎖、部門梗阻。詳細(xì)>>

　　“效”——政策千萬條，市場主體和百姓感受不到都是“白條”。全國人大代表、民革吉林省委專職副主任郭乃碩表示，簡政放權(quán)不僅要做頂層設(shè)計，還必須汲取基層智慧，優(yōu)先解決百姓和企業(yè)所急所難。詳細(xì)>>

　　“界”——放權(quán)同時，固定市場和政府邊界。國家行政學(xué)院教授丁元竹認(rèn)為，要破除權(quán)力減了又增，邊減邊增的往復(fù)循環(huán)，該舍棄的必須舍棄，該承擔(dān)的公共服務(wù)職能不能缺位，關(guān)鍵是將行政權(quán)力的邊界落實到權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，加大“三個清單”在全國的推廣落地力度，最終實現(xiàn)“法無規(guī)定皆可為、清單之外無權(quán)力”。詳細(xì)>>

　　地方政府亮“實招” 用行動踐行簡政放權(quán)承諾

　　地方政府行政審批有了路線圖

　　一個直轄市的區(qū)政府有多少權(quán)力？5362項。這是北京市西城區(qū)政府公布在“權(quán)力清單”上的數(shù)字。北京市西城區(qū)試點權(quán)力清單制度的亮點在于，把政府所有的權(quán)力明明白白公布在網(wǎng)上。像西城區(qū)這樣的試點，在全國還有不少，廣州、杭州、武漢等地也試點了權(quán)力清單制度。中國行政體制改革學(xué)會副會長汪玉凱認(rèn)為，北京市西城區(qū)的創(chuàng)新在于把國家的行政審批許可全部劃出路線圖，向社會公開,具體到每一個領(lǐng)導(dǎo)的職位上，老百姓一目了然，很容易接受社會監(jiān)督，也對官員的行為進(jìn)行有效約束。詳細(xì)>>

　　建立“三個清單”擋住“尋租的黑手”

　　湖南以“應(yīng)簡必簡、能放盡放”為原則，突出清單管理，發(fā)布了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄的“三清單一目錄”，公布了行政許可前置服務(wù)收費目錄清單和涉企服務(wù)收費目錄清單，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。去年10月底，安徽正式公布運行省級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，今年3月1日，全省16個市105個縣（市、區(qū)）全部運行省市縣三級政府權(quán)力清單。通過建立“三個清單”，依法管好“看得見的手”，用好“看不見的手”，擋住“尋租的黑手”。詳細(xì)>>

　　工商登記“三證合一”企業(yè)有了唯一身份證

　　在北京石景山區(qū)工商分局登記服務(wù)大廳三證聯(lián)辦窗口，北京嘉利新宏科技有限公司的法定代表人王學(xué)嶺順利領(lǐng)取北京市首張“三證合一、一照一號”營業(yè)執(zhí)照，這標(biāo)志著北京市商事主體登記“三證合一、一照一號”試點工作啟動?！叭C合一”審批系統(tǒng)對工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計部門所需填報的信息進(jìn)行整合重組，在方便申請人實現(xiàn)一表填報電子化的同時，各部門審批流程在聯(lián)合審批系統(tǒng)支持下進(jìn)行再造，行政效能顯著提升。詳細(xì)>>

　　地方簡政放權(quán)與“互聯(lián)網(wǎng)+”有關(guān)

　　近日，浙江省深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組召開第一次會議，明確今年的80項改革任務(wù)的責(zé)任單位和時間進(jìn)度。簡單梳理發(fā)現(xiàn)，工作方案中有14項改革任務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)。除了浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能的完善，還包括打破信息孤島，推動有關(guān)部門間橫向聯(lián)通和省與市縣縱向貫通。詳細(xì)>>

　　簡政放權(quán)找準(zhǔn)民生“痛點”

　　簡政放權(quán)的目的是方便群眾工作和生活。政府在忍痛“割肉”時，應(yīng)將解決民生痛點擺在更顯著的位置，這相當(dāng)于給簡政放權(quán)找到了一個重要的認(rèn)知坐標(biāo)系，不至于被“割肉”的陣痛沖昏了頭，影響到改革的方向。古語有云，兼聽則明，基層公務(wù)員不妨多聽一下民眾的感受。也只有更重視民眾在簡政放權(quán)過程中的體驗，我們才能給民眾增加更多的獲得感。詳細(xì)>>

(來源:新華時政)