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      建設(shè)工程領(lǐng)域承擔(dān)連帶責(zé)任的“8大”類型及法律依據(jù)

       cherrylyqin 2015-07-11

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      一、違法分包、轉(zhuǎn)包
      法條:
      1、《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十七條規(guī)定:承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
        承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
      2、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條規(guī)定工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

      二、合法分包
      法條
      1、《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
      2、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第三十二條規(guī)定:“ 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任?!?/strong>
      3、對(duì)外援助成套項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》第五條規(guī)定:“ 承擔(dān)援外工程實(shí)施任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、設(shè)計(jì)監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)和施工監(jiān)理企業(yè)(以下統(tǒng)稱為援外工程實(shí)施企業(yè))必須遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定及受援方當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的法律法規(guī),保證援外工程安全,承擔(dān)援外工程的安全責(zé)任,不得轉(zhuǎn)包和違法分包援外工程。經(jīng)商務(wù)部同意進(jìn)行分包的,援外工程實(shí)施企業(yè)和分包企業(yè)對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
      4、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定:“ 依法分包的專項(xiàng)工程,分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
       
      5公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第三十八條規(guī)定:“ 施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定,分包的工程不得超過總工程量的30%。分包工程不得再次分包,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
      6、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十六條規(guī)定:“分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
      7、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定:“ 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任
      8、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》二十七條規(guī)定:“ 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
      9、《中華人民共和國(guó)合同法》第二百七十二條規(guī)定:“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人??偝邪嘶蛘呖辈?、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任
      三、共同承包
      法條:
      1、《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十七條規(guī)定:“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。
      2、《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十七條規(guī)定:“共同承攬人對(duì)定作人承擔(dān)連帶責(zé)任,但當(dāng)事人另有約定的除外。
      3、《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定:“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
      4、《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第二十條規(guī)定:“兩個(gè)以上的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的,應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議。共同投標(biāo)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定聯(lián)合體各方的出資比例、相互關(guān)系、擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議,并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
      5、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第七條第二款規(guī)定:“兩個(gè)以上具有資質(zhì)的監(jiān)理單位,可以組成一個(gè)聯(lián)合體承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將協(xié)議提交項(xiàng)目法人。聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí),按照同一專業(yè)內(nèi)資質(zhì)等級(jí)較低的一方確定。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任
      6、《
      建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》第八條規(guī)定:” [聯(lián)合投標(biāo)] 兩個(gè)及以上項(xiàng)目管理企業(yè)可以組成聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與業(yè)主方簽定委托項(xiàng)目管理合同,對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議,明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并確定一方作為聯(lián)合體的主要責(zé)任方,項(xiàng)目經(jīng)理由主要責(zé)任方選派。
      第九條規(guī)定:“ [合作管理] 項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主方同意,可以與其他項(xiàng)目管理企業(yè)合作,并與合作方簽定合作協(xié)議,明確各方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合作各方對(duì)委托項(xiàng)目管理合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?!?br> 7
      水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十八條規(guī)定:“投標(biāo)人可以單獨(dú)投標(biāo),也可由兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體中各制造商均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力,聯(lián)合體成員間須簽訂協(xié)議,明確牽頭人以及各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并將協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
      8、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定:“聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對(duì)中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任
      四、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)
      法條:
      《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
      五、安全檢驗(yàn)檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)的出具虛假證明
      法條:
       1、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第18號(hào))第三十條規(guī)定:安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)工作中出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款;給他人造成損害的,與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
      2、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定:“承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu),出具虛假評(píng)價(jià)證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
      六、設(shè)計(jì)、施工缺陷的
      法條:
      《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定:“道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵致人損害的,由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外:(三)、因設(shè)計(jì)、施工缺陷造成損害的,由所有人、管理人與設(shè)計(jì)、施工者承擔(dān)連帶責(zé)任。
      七、監(jiān)理單位違法監(jiān)理
      法條:
      1、《中華人民共和國(guó)建筑法》第三十五條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
      第六十九條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      2、建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定:工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任:
       ?。ㄒ唬┡c建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
       ?。ǘ⒉缓细竦慕ㄔO(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
      3、《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定:“通信工程監(jiān)理單位與建設(shè)或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的、或者將不合格的通信工程按照合格簽字的,信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正,并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以處罰;頒發(fā)資質(zhì)證書的部門應(yīng)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
      4、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定:“有下列行為之一的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任
        (一)與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
       ?。ǘ⒉缓细竦慕ㄔO(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
      5、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第十九條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,責(zé)令改正,處50萬元以100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
      八、建設(shè)合同擔(dān)保
      法條:
      《建設(shè)部關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)》第四條規(guī)定:“保證人提供的保證方式為一般保證或連帶責(zé)任保證。”第五條規(guī)定:“本規(guī)定所稱擔(dān)保分為投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)??刹捎猛稑?biāo)保證金或保證的方式。業(yè)主工程款支付擔(dān)保,承包商履約擔(dān)保和承包商支付擔(dān)保應(yīng)采用保證的方式。當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任


      文章來源:110法律咨詢網(wǎng)

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