本質(zhì)安全網(wǎng)訊 2013年9月18日，安監(jiān)總局發(fā)布了第64號總局令，公布了《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(以下簡稱《十條規(guī)定》)，該規(guī)定由五個必須和五個嚴禁組成，規(guī)范了化工(危險化學品)企業(yè)安全生產(chǎn)過程中集中多發(fā)的問題，并首次從部門規(guī)章層面明確了化工企業(yè)八大危險作業(yè)的強制審批制度。

　　《十條規(guī)定》第八條原文：嚴禁未經(jīng)審批進行動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。安監(jiān)總局對該條的釋義中明確闡述：“化工企業(yè)動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)均具有很大的風險。嚴格八大作業(yè)的安全管理，就是要審查作業(yè)過程中風險是否分析全面，確認作業(yè)條件是否具備、安全措施是否足夠并落實，相關人員是否按要求現(xiàn)場確認、簽字。同時，必須加強作業(yè)過程監(jiān)督，作業(yè)過程中必須有監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護。作業(yè)過程中因?qū)徟贫炔煌晟?、?zhí)行不到位導致的人身傷亡的事故時有發(fā)生?！痹摋l釋義明確將以上八種作業(yè)列為化工行業(yè)的“八大作業(yè)”。

　　2008年11月19日，安監(jiān)總局曾經(jīng)發(fā)布了8項針對化學品生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)行業(yè)標準。

　　AQ3021-2008《化學品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》

　　AQ3022-2008《化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》

　　AQ3023-2008《化學品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范》

　　AQ3024-2008《化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》

　　AQ3025-2008《化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》

　　AQ3026-2008《化學品生產(chǎn)單位設備檢修作業(yè)安全規(guī)范》

　　AQ3027-2008《化學品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范》

　　AQ3028-2008《化學品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》

　　這八項安全生產(chǎn)行業(yè)標準針對化學品生產(chǎn)單位常見的8種危險作業(yè)的安全規(guī)范進行明確的規(guī)定，將上述AQ標準與64號令的《十條規(guī)定》對比，我們發(fā)現(xiàn)，《十條規(guī)定》第八條中的大部分作業(yè)類型都引用自這8項行業(yè)標準，更特別將臨時用電作業(yè)審批明確列入部門規(guī)章條文。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，臨時用電問題是安全生產(chǎn)行業(yè)的“老大難”問題，企業(yè)普遍存在硬件投入不足、領導重視不夠、用電人員對于臨時用電安全技術知識欠缺等一系列問題，在臨時用電使用過程中，“低、老、舊”違章現(xiàn)象比較突出。近年來，我國化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，因臨時用電協(xié)調(diào)不當而發(fā)生的安全生產(chǎn)事故屢見不鮮，其導致的事故及造成的損失都反映出臨時用電作業(yè)的危險性極高，已經(jīng)引起了企業(yè)和安監(jiān)部門的警惕。安監(jiān)總局在新出臺的《十條規(guī)定中》對于八大危險作業(yè)的明確規(guī)范以及對臨時用電作業(yè)審批的強調(diào)并也從另一個側面說明了國家安監(jiān)部門根據(jù)近年來的多發(fā)性事故及化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理的特點，對該行業(yè)所涉及的主要危險源有了更準確的認識。