統(tǒng)計顯示，二清機構(gòu)由于無商戶準入門檻，這幾年在商戶數(shù)量與交易規(guī)模方面取得了大幅增長，年交易量規(guī)模高達上萬億元，甚至超越了絕大部分正規(guī)的支付企業(yè)。不過，二清市場火暴背后存在隱憂。

　　所謂二清機構(gòu)，是針對一清機構(gòu)而言。一清機構(gòu)的POS機一般是通過銀聯(lián)、銀行或者第三方支付公司直接清算，商戶的交易結(jié)算款會直接劃轉(zhuǎn)至商戶的收款賬戶。

　　而二清機構(gòu)的POS機需進行“二次清算”，即結(jié)算資金經(jīng)過一次清算后，先轉(zhuǎn)至二清機構(gòu)開立的第三方賬戶，再經(jīng)由該第三方賬戶處理后，結(jié)算至商戶的收款賬戶。簡單地說，二清機構(gòu)就是未獲得央行支付業(yè)務(wù)許可，卻在持牌收單機構(gòu)的支持下實際從事支付業(yè)務(wù)。二清機構(gòu)的猖獗實際上是部分收單機構(gòu)、尤其是個別第三方支付機構(gòu)，因為利益而默許甚至鼓勵的行為所導致的。

　　有媒體今年3月曾對二清機使用流程和潛在風險進行過調(diào)查，其具體做法是：部分一清企業(yè)花幾萬元，找一家通過代理注冊公司就能搞定的皮包公司；拿到資質(zhì)后，就去銀行或支付公司申請幾千臺POS機；一臺POS機的成本僅幾百元，然后其以高價賣給那些想要進行信用卡套現(xiàn)的人。這些人拿到POS機后，即可從事套現(xiàn)活動，每筆消費支付一筆手續(xù)費給一清企業(yè)，然后一清企業(yè)定期獲得結(jié)算資金。

　　其實，二清機構(gòu)對普通消費者的正常生活也會產(chǎn)生負面影響。比如，由于二清大多為其商戶設(shè)置了無積分的商戶類別碼，導致持卡人交易后，無法享受到發(fā)卡行的刷卡積分或參與相應(yīng)的特惠活動；部分盜卡犯罪分子利用二清不進行商戶實地巡檢的風險管理漏洞，在辦理POS機后，通過機具改裝，對持卡人使用的銀行卡進行側(cè)錄，盜刷卡內(nèi)資金。

　　專家建議，一方面第三方支付行業(yè)要發(fā)起自上而下的自檢行為，對二清虛構(gòu)商戶實際經(jīng)營情況、偽造客戶簽購單等方式予以全面的檢查，哪怕二清機構(gòu)能帶來可觀的交易流量，作為合作方也要對這種行為予以零容忍。另一方面，監(jiān)管層也要對持牌的第三方支付企業(yè)實行嚴管，嚴懲發(fā)展二清機構(gòu)的行為，以杜絕二清市場泛濫的風險。