京津冀三軸四區(qū)布局 2020年將形成“1小時交通圈”

sjzqxh 2015-08-04

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解讀

本刊綜合

擬推市場準(zhǔn)入負(fù)面清單

為疏解非首都功能，加快京津冀一體化推進速度，京津冀三省市將分別制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄，實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。此次疏解方式將采用集中疏解與分散疏解相結(jié)合。對于行政功能和公共服務(wù)功能以及集聚發(fā)展要求較高的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取集中疏解方式，對于集聚發(fā)展要求相對較低的產(chǎn)業(yè)和部分公共服務(wù)功能，采取分散疏解方式，構(gòu)建“一成多點”的疏解格局。此次疏解的行政性事業(yè)單位主要為核心行政職能提供支撐、服務(wù)及輔助作用，其中對于中央機關(guān)在北京二環(huán)以內(nèi)的非緊密型行政輔助服務(wù)功能將優(yōu)先疏解，包括服務(wù)中心、信息中心、行業(yè)協(xié)會、研究院所、培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)術(shù)類社團、報社、出版社、雜志社等。與此同時，考慮企事業(yè)單位用地、用水、用電、用氣等方面實施階梯價格，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，并制定實施更嚴(yán)格的環(huán)境、資源、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，還將推動工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。

本刊綜合

將形成1小時軌道交通圈

到2020年，以北京為中心，50公里到70公里半徑范圍內(nèi)，京津冀將形成“1小時軌道交通圈”。其中，將建成約1000公里區(qū)域快線連通京津冀三地。首條區(qū)域快線敲定為平谷線，其將成為京津冀三地區(qū)域快線的樣板線，有望方便百余萬人出行。京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行，根本目標(biāo)就是助力解決首都大城市病問題。京津冀三地之間軌道交通互通互聯(lián)，是未來交通一體化的重要骨架，要采用速度更快、站間距更大的城際鐵路和區(qū)域快線連接京津冀區(qū)域重點城市群，構(gòu)建高鐵、城際鐵路、區(qū)域快線、城市軌道幾個層級的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)。2015年，將推進三省市間的軌道交通銜接，重點研究、逐步解決京津冀區(qū)域城際鐵路網(wǎng)、市郊鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、國省干線網(wǎng)的合理交通分擔(dān)和有效銜接問題，編制《北京、天津鐵路樞紐總圖規(guī)劃》、《北京、天津、石家莊市市域(郊)鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。

焦點

本刊綜合

京津冀確定三軸四區(qū)布局

京津冀協(xié)同發(fā)展將以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架進行空間布局，構(gòu)建以重要城市為支點，以戰(zhàn)略性功能區(qū)平臺為載體，以交通干線、生態(tài)廊道為紐帶的立體網(wǎng)絡(luò)。其中，河北省保定市、廊坊市與北京市、天津市共同構(gòu)成中部核心功能區(qū)，即“四區(qū)”，重點承接北京市非首都功能的疏解，力爭率先啟動京津保地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

這與此前流傳的“一核、雙城、三副、四軸、五區(qū)”說法存在差異。北京市通州區(qū)、河北省保定市、河北省廊坊市并未成為三個區(qū)域副中心，只是將保定、廊坊兩市劃入了“四區(qū)”中引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域——中部核心功能區(qū)。此外，“三軸”的提法也與之前有所差異。不再區(qū)分京津塘主軸與京保石拓展軸、京唐秦拓展軸，而是統(tǒng)稱為發(fā)展軸，具體為：京津發(fā)展軸主要推動北京、廊坊、天津交通沿線主要城市加快發(fā)展，輻射張家口、承德；京保石發(fā)展軸推動北京、保定、石家莊、邢臺、邯鄲交通沿線主要城鎮(zhèn)加快發(fā)展；京唐秦發(fā)展軸推動北京、寶坻、唐山、秦皇島交通沿線主要城鎮(zhèn)加快發(fā)展，輻射滄州。

河北省省長張慶偉6月8日在固安縣召開的推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上透露，近期《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將正式頒布實施，這標(biāo)志著協(xié)同發(fā)展由“頂層設(shè)計”階段轉(zhuǎn)向“全面實施”階段，一批專項規(guī)劃將要出臺，一批重要政策將要公布，一批重點合作項目將要實施。京津保地區(qū)的率先聯(lián)動早有具體動作。北京市制定的實施交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移年度任務(wù)項目清單中，就提到要推動京津保中心區(qū)生態(tài)過渡帶建設(shè)。保定市也將順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展大勢，深度對接融合，構(gòu)建京津保黃金三角區(qū)。其中，白洋淀科技城很可能成為京津保地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的一個載體。

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