本報(bào)訊  父親突發(fā)疾病離世，19歲的兒子劉磊作為唯一的法定繼承人，急需要弄清父親名下的房產(chǎn)情況，于是，他備齊了能夠證明“我爸是我爸”、“我爸只有我這一個(gè)兒子”的全部材料后，前往房產(chǎn)局檔案館查詢，但對(duì)方卻不給查，理由是：不可以僅憑他人姓名就查詢其名下房產(chǎn)。對(duì)于這個(gè)理由，劉磊既想不通又無奈，為此，他一紙?jiān)V狀將江蘇省南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱南京市住建委）告上法院。日前，南京市鼓樓區(qū)人民法院對(duì)該案作出一審判決，責(zé)令被告南京市住建委于本判決生效之日起五日內(nèi)，依原告劉磊的申請(qǐng)，履行查詢劉大海名下房屋登記信息的法定職責(zé)。據(jù)悉，此案是我國(guó)首例利害關(guān)系人要求以姓名查房勝訴的判例。

    要求用亡父姓名查詢房產(chǎn)遭拒

    1996年出生的劉磊是南京人，不幸的是，10歲那年，父母因感情不和分道揚(yáng)鑣。父母離異后，劉磊隨母親生活，但父親劉大海也經(jīng)常關(guān)心他。在往后的近十年里，劉大海一直過著單身生活，沒有再婚。然而天有不測(cè)風(fēng)云，去年5月的一天，劉大海因突發(fā)腦出血，經(jīng)搶救無效離開人世，由于事發(fā)突然，劉大海一句遺言都沒來得及留下。

    劉大海的父母早年去世，他病故后，獨(dú)生子劉磊理所當(dāng)然地成了其財(cái)產(chǎn)的唯一法定繼承人。但由于劉磊平時(shí)隨母親生活，這些年他一直不太清楚父親名下到底有多少財(cái)產(chǎn)，只是隱約聽說父親生前購(gòu)置了一些房產(chǎn)，而至于這些房產(chǎn)是否真的存在？如果存在產(chǎn)權(quán)證件又在哪里？這些劉磊一概不知。這個(gè)真相，他無法弄清，卻又必須弄清。

    為了查明父親名下房產(chǎn)的情況，劉磊收集齊了父親及自己的出生證、家族戶籍資料、離婚證明材料、離婚時(shí)父母財(cái)產(chǎn)分割材料及爺爺、奶奶和父親死亡的證明材料、繼承公證書等，一切準(zhǔn)備就緒后，劉磊向南京市住建委下轄的南京市房產(chǎn)局檔案館申請(qǐng)查詢父親名下的房產(chǎn)信息，以便下一步經(jīng)合法程序繼承父親的遺產(chǎn)。

    但令劉磊沒有料到的是，盡管他備齊了能夠證明“我爸是我爸”、“我爸只有我這一個(gè)兒子”的全部材料，但他的請(qǐng)求還是遭到了房產(chǎn)局檔案館的拒絕。對(duì)方給出的拒絕理由是：“房屋信息是個(gè)人隱私或商業(yè)秘密，按照市住建委的要求，房產(chǎn)登記人名下的房產(chǎn)資料，他人不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進(jìn)行查詢。除非持有公安局或檢察院、法院的相關(guān)文書，才能查詢劉大海的財(cái)產(chǎn)?！庇谑?，劉磊希望通過房產(chǎn)局查明父親生前房產(chǎn)的愿望落空了。

    打民告官官司爭(zhēng)取查詢權(quán)利

    房產(chǎn)局不讓查，劉磊就沒有別的渠道可供選擇。無奈之下，他決定將南京市住建委告上法庭。今年5月19日，劉磊向南京市鼓樓區(qū)法院遞交了起訴狀，法院經(jīng)初步審查后當(dāng)即受理了案件。

    6月19日，鼓樓區(qū)法院公開開庭審理此案。庭審中，劉磊堅(jiān)持訴訟主張，認(rèn)為自己作為已故父親劉大海的唯一法定繼承人，且在手續(xù)材料完備的情況下，被告沒有理由拒絕其查詢父親名下房產(chǎn)的主張，被告拒絕他的行為系“機(jī)械辦事”的不作為表現(xiàn)，此舉侵犯了原告作為繼承人的繼承權(quán)，請(qǐng)求法院判決支持原告的訴訟請(qǐng)求。

    對(duì)于劉磊的訴訟主張，庭審中，被告南京市住建委表示，根據(jù)住建部出臺(tái)的《房屋登記辦法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》等規(guī)定，利害關(guān)系人在查詢他人的房產(chǎn)信息時(shí)，必須按照規(guī)定的程序和權(quán)限來辦理，也就是，必須要提供所查詢房屋的坐落和權(quán)屬證書編號(hào)，而不能僅以他人的姓名作為檢索條件。原告主張僅以父親的姓名來查詢其名下的房產(chǎn)，這與法律規(guī)定的程序不符，故請(qǐng)求依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

    法院判定“以名查房”訴請(qǐng)合法

    鼓樓區(qū)法院經(jīng)審理，對(duì)該案作出一審判決。法院認(rèn)為，我國(guó)物權(quán)法規(guī)定，房屋的權(quán)利人及利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制房屋登記資料。本案中，劉磊系死者劉大海的獨(dú)生子，根據(jù)我國(guó)繼承法的規(guī)定，劉磊系劉大海遺產(chǎn)第一順序的法定繼承人。劉大海所有的房產(chǎn)屬于其遺產(chǎn)，故其名下的房產(chǎn)登記結(jié)果與原告的繼承權(quán)利具有直接的利害關(guān)系，因此，原告享有查詢劉大海名下房屋登記信息的主體資格。

    被告以《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》中規(guī)定的“登記資料不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進(jìn)行查詢”為理由，拒絕原告的主張雖有據(jù)可依，但法院認(rèn)為，房屋登記信息查詢檢索條件的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便房屋登記信息的查詢，條件設(shè)置不應(yīng)限制申請(qǐng)人獲取信息的權(quán)利。原告基于繼承的目的申請(qǐng)查詢劉大海名下的房屋登記信息，客觀上無法提供房屋的坐落、權(quán)屬證書編號(hào)等檢索條件，而原告本身享有查詢上述信息的權(quán)利。根據(jù)被告自認(rèn)，以姓名查詢房屋登記信息不存在技術(shù)上的障礙。因此，被告以原告提供的檢索條件不符合規(guī)定為由拒絕原告查詢申請(qǐng)的主張，法院不予支持。

    最終，法院依據(jù)查明的事實(shí)，認(rèn)定原告要求查詢劉大海名下房屋登記信息的請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，故依照我國(guó)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，作出如下判決：責(zé)令被告南京市住建委于本判決生效之日起五日內(nèi)，依原告劉磊的申請(qǐng)，履行查詢劉大海名下房屋登記信息的法定職責(zé)。

    （李自慶） 

    ■連線法官■

    合法的“以名查房”請(qǐng)求理應(yīng)支持

    針對(duì)以“名”查房而言，該案是我國(guó)進(jìn)入司法程序的首起判例。針對(duì)此案的判決，該案審判長(zhǎng)李彭在接受采訪時(shí)指出，他人單以權(quán)利人的姓名查詢其名下房產(chǎn)，除公權(quán)力辦案機(jī)關(guān)外，當(dāng)然應(yīng)該禁止。但問題是，本案被告拒絕的是與被查詢?nèi)擞兄苯永﹃P(guān)系的唯一法定繼承人，這就既不合法也有違人情理，最終結(jié)果將事實(shí)上侵害原告的合法繼承權(quán)。

    李彭同時(shí)指出，現(xiàn)在我們的許多行業(yè)都制定有這樣那樣的規(guī)定，但中國(guó)人口多，新情況、新問題多，規(guī)定不可能一一考慮到，尤其是尚未發(fā)生過的情況更難預(yù)料。基于這一現(xiàn)實(shí)，行政權(quán)力部門在制定涉及公眾利益的相關(guān)規(guī)定時(shí)，若也能像最高人民法院那樣，不斷增加一點(diǎn)類似司法解釋的補(bǔ)充條款，許多問題也就可與時(shí)俱進(jìn)地迎刃而解。

    李彭最后說，該案的判決，突破了此前《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》中“不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件查詢”的限制，明確了利害關(guān)系人可查詢房產(chǎn)登記信息。此案的判決對(duì)于規(guī)范房產(chǎn)信息查詢是有價(jià)值的。（李自慶）