我國單身女性生育權(quán)被忽視

　　關(guān)于炒的火熱的凍卵問題，2003年衛(wèi)生部新修訂的《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定：“禁止給不符合國家人口和計(jì)劃生育法規(guī)和條例規(guī)定的夫婦和單身婦女實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)”。把單身婦女和違法違規(guī)的夫婦一并而談，是單身婦女違法違規(guī)了嗎？退一步講，就算單身婦女真的冷凍卵子了，她們也是國家晚育政策的實(shí)踐者。但禁止凍卵在本質(zhì)上意味著，單身女連成為一個(gè)響應(yīng)國家政策的晚育者都沒有資格，只能終身不育。

　禁止單身女性冷凍卵子的根源是，中國的單身女性壓根沒有生育權(quán)。

　《人口與計(jì)劃生育法》第十七條規(guī)定：“公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任?！鄙习刖湔f“公民”擁有生育權(quán)，但后面只提到“夫妻雙方”的權(quán)利和義務(wù)，單身女性被忽略了。

　 第十八條：“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女?！蓖瑯雍鲆暳藛紊砼?。該法律繼續(xù)說：“禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女?！边@無異于一邊用法律法規(guī)把單身女性幾乎逼成了“不育者”，一邊說千萬不能歧視。

　 如果你是一個(gè)單身女性，法律不僅忽視你的生育權(quán)，生了孩子還得被罰款。

　 《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，生育子女的公民，若不符合人口與計(jì)劃生育法第十八條規(guī)定，應(yīng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。如果這個(gè)說的還不夠清楚，《武漢市人口與計(jì)劃生育管理若干規(guī)定(征求意見稿)》就很明確了。其中第二十六條規(guī)定“未婚生育且不能提供對方有效證明的、或明知他人有配偶而與其生育子女的，當(dāng)事人應(yīng)依照《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)”。這在某種程度上意味著，有錢的未婚女性可以生孩子，沒錢就不行。

忽視源于對可能發(fā)生問題的恐懼

　 有一種聲音擔(dān)心，如果放開對“未婚生子”的法律限制，會造成未成年媽媽增多，婚外情便利化，小三和超生者越來越多，代孕產(chǎn)業(yè)化等一系列社會問題的泛濫，為社會管理增加難度和治理成本。甚至有人認(rèn)為，這個(gè)議題本身就是赤裸裸地為小三爭奪繁殖權(quán)。同時(shí)，一個(gè)孩子的成長首先需要營造一個(gè)家庭的氛圍，沒有父親的環(huán)境顯然是不利于孩子成長的。如果這條法律得以實(shí)施，必將導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的社會后果。

　 但在現(xiàn)有不放開單身女性生育權(quán)的情況下，問題也不少。

　 雖然《婚姻法》中規(guī)定：非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，不得加以危害和歧視。但實(shí)際上，未婚媽媽不僅給孩子上戶口要繳交社會撫養(yǎng)費(fèi)，而且因?yàn)闆]有準(zhǔn)生證，幾乎無法在公立醫(yī)院生產(chǎn)，所有的費(fèi)用也都無法報(bào)銷。“未婚媽媽大多面臨經(jīng)濟(jì)和輿論的雙重壓力，巨額社會撫養(yǎng)費(fèi)會使這一群體處境更艱難，加劇社會對未婚媽媽和非婚生子女的歧視?！笔萌珖舜蟠?、廣東省惠州市旅游局局長黃細(xì)花認(rèn)為，這也是不少未婚媽媽在多重壓力下選擇非法墮胎、棄嬰甚至販賣嬰兒等社會問題的重要原因。

　 問題層出不窮，但任何問題都有其對應(yīng)的解決之道。進(jìn)步總是面臨阻礙，需要建立新的法律就是因?yàn)槌霈F(xiàn)了新的問題，如果因?yàn)閼峙鲁霈F(xiàn)問題而停止改變，我們?nèi)绾芜M(jìn)步？

寬容她們的“不一樣”

　 討論歸還單身女性生育權(quán)問題，不僅是要求制度上的合理，更多的是要求生活中正確看待。就如同在美國，同性戀合法化之前，相愛的人也會想辦法在一起，但合法之后，他們終于能夠走在陽光下。一位未婚媽媽在接受采訪時(shí)說“并非倡導(dǎo)未婚生育，只是認(rèn)為這種生活方式不該被歧視”。

　曾有報(bào)道顯示，單身媽媽中有的因?yàn)橛鋈瞬皇?，男方自私暴戾，持刀傷人進(jìn)了監(jiān)獄；有的遭遇情感欺騙，多次戀愛失敗又被情場騙子所欺；有的涉世未深，談婚論嫁之時(shí)突遭反悔；也有難以找到合適伴侶，但希望有個(gè)孩子的。選擇這種生活方式的原因很多，不管主動還是被動，都需要寬容。社會對待弱者與少數(shù)人的態(tài)度，體現(xiàn)了其文明的程度。

　 1974年《世界人口行動計(jì)劃》對生育權(quán)作了經(jīng)典性定義：“所有夫婦和個(gè)人享有決定其子女?dāng)?shù)量和間隔以及為此目的而獲得信息、教育與方法的基本權(quán)利”

　 美國政府擁有接近900個(gè)旨在幫助未婚母親的項(xiàng)目。包括住房、醫(yī)療、食品和職業(yè)培訓(xùn)以及教育補(bǔ)貼。2013年日本生殖醫(yī)學(xué)會決定，同意健康單身女性冷凍保存其卵子，但該項(xiàng)措施有明確的年齡限制，不超過40歲的女性。

　 2002年9月，吉林省九屆人大常委會第32次會議通過《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》，其中規(guī)定，“達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女?！边@一規(guī)定體現(xiàn)了對人性的關(guān)懷，達(dá)成了之前被掩蓋的訴求，寬容她們的“不一樣”，讓這種無損于他人的自由得到尊重。

　 制度與觀念的進(jìn)步都需要時(shí)間，但希望不要讓這些未婚媽媽們等得太久。