特別提款權(quán)（SDR）迎來了一個的喧鬧夏季。因為一篇評估報告，它引發(fā)了全球的猜測。這份報告的主角是人民幣。

　　在4日發(fā)布的評估結(jié)果中，創(chuàng)造這一貨幣籃子的國際貨幣基金組織（IMF）說：在決定是否將人民幣納入SDR貨幣籃子之前，需要進行大量的數(shù)據(jù)分析工作。該機構(gòu)提議把SDR貨幣籃子任何可能調(diào)整的生效期推遲9個月，至2016年9月30日。

　　然而，這一推遲引發(fā)了一些誤讀：有海外媒體報道稱，此舉意味著IMF不排除推遲決定是否接納人民幣。IMF就此予以澄清，今年11月，人們?nèi)詴葋斫o予人民幣的“命運書”。

　　在喧鬧聲的背后，SDR吸引著龐大注意力。自從上世紀六十年代誕生以來，SDR串聯(lián)起了貨幣的全球化圖景。其設(shè)立的目的是滿足世界對儲備資產(chǎn)的需求，因此被很多金融業(yè)業(yè)內(nèi)人稱為“紙黃金”?；谄渲匾?，公正完善地擔(dān)當(dāng)起維護全球金融安全成為一種期待。有分析認為，不僅事關(guān)人民幣，國際社會更深層次的關(guān)注來自于全球化金融版圖再分配過程中，對新興市場應(yīng)有份額的索求。

　　人民幣獲得調(diào)整緩沖期

　　根據(jù)IMF發(fā)布的建議，擬將現(xiàn)行SDR貨幣籃子的有效期延長9個月至明年9月。SDR是一種用于補充成員國官方儲備的國際儲備資產(chǎn)，其貨幣籃子目前包括美元、歐元、英鎊和日元。會員國發(fā)生國際收支逆差時，可用它償付國際收支逆差或償還貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充作國際儲備。

　　每隔5年，IMF都會評估一次SDR貨幣籃子的構(gòu)成，今年11月又將是IMF舉行正式會談的日子。IMF一名高級官員在電話會議中表示，延長貨幣籃子有效期的建議主要是考慮到SDR使用者需要更多的時間為調(diào)整投資組合做準(zhǔn)備。

　　華爾街日報評論認為，IMF延長儲備貨幣籃子調(diào)整生效的時間，可以為中國爭取更多時間。報道援引康奈爾大學(xué)教授、IMF前中國區(qū)官員普拉薩德的話稱，推遲生效時間意味著，如果中國政府切實承諾在未來一年里實施改革和政策行動以增強人民幣的自由使用，IMF可以就人民幣納入SDR一事做出積極決定。

　　事實上，在這關(guān)鍵的一年，人民幣的開放性及國際化步伐所取得的進步有目共睹。

　　今年3月，加拿大人民幣交易中心正式宣告成立。4月，中東地區(qū)首個人民幣清算中心在卡塔爾首都多哈正式開業(yè)。今年5月，中國人民銀行首次在國際收支數(shù)據(jù)計算中使用了IMF的會計標(biāo)準(zhǔn)。一個月后，中國央行發(fā)布報告詳細說明了幫助人民幣成為IMF儲備貨幣而準(zhǔn)備采取的措施，這些措施包括向外國央行以及其他機構(gòu)投資者進一步放寬對中國債券市場的投資等。

　　而在剛剛過去的7月，全球最大的金屬交易所倫敦金屬交易所宣布接受人民幣作為銀行和經(jīng)紀商在該平臺交易的質(zhì)押品，這是人民幣全球化進程中邁出的最新一步。

　　根據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會的數(shù)據(jù)，6月份中國人民幣在全球支付貨幣的排名為第5位，從一年前同期的第7位上升。6月份人民幣在全球支付市場的占有率為2.09%，高于去年同期的1.39%。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯賓塞今年6月曾寫道：中國與30多家外國央行簽訂了互換協(xié)議，利用其外匯儲備幫助鄰國和其他國家抵御國際資本流的波動。這與當(dāng)局促進人民幣國際化的方向一致。人民幣正在迅速擴大其在貿(mào)易結(jié)算中的作用。用貿(mào)易伙伴國的貨幣結(jié)算交易而不通過（比如）美元作為中介可以大大提高效率。

　　IMF亦承認人民幣在國際化方面所取得的進展。在4日發(fā)布的報告中，該機構(gòu)表示，自2010年進行的上次SDR貨幣籃子評估以來，人民幣國際使用大幅增加，這樣明顯的變化是其他貨幣在此期間不曾經(jīng)歷的，這凸顯人民幣的崛起是上次評估以來國際貨幣使用領(lǐng)域最為明顯的進展。而早在今年5月，IMF表示，中國人民幣幣值“已經(jīng)不再被低估”，這是10多年來IMF首次承認人民幣匯率合理。

　　新興市場需要更大話語權(quán)

　　但是，也有觀點認為，人民幣的國際化不能僅僅依賴于SDR。英國金融時報指出，SDR資格對于儲備資產(chǎn)地位來說既不是必要條件，也不是充分條件。例如，瑞士法郎并沒有被納入SDR貨幣籃子，但它被相當(dāng)普遍地作為一種儲備貨幣而持有。

　　更急迫的需求來自于貨幣本身的完善。IMF駐華首席代表席瑞德上個月表示，一旦一種貨幣加入SDR籃子貨幣當(dāng)中，就必須發(fā)揮自己的作用，就人民幣而言“IMF必須能使用它來為各國提供貸款，這些國家也能自由兌換人民幣?！睂φ者@一要求，中國在岸人民幣市場還有很多改革亟待完成。

　　海外媒體分析稱，一種貨幣要想具備成為SDR貨幣的資格，關(guān)鍵指標(biāo)包括在各國官方儲備、全球銀行負債、全球債務(wù)性證券的外幣構(gòu)成中所占比重，以及在外匯市場的交易量。

　　在人民幣努力完善自身的同時，有海外媒體認為，其是否納入SDR的問題實則對新興市場而言也具有較大意義。

　　BBC曾指出，美國政府迄今為止一直以中國央行未能合乎國際標(biāo)準(zhǔn)等理由拒絕支持人民幣獲得SDR。

　　事實上，早在5年前的二十國集團首爾峰會上，各國一致同意按照有利于發(fā)展中國家的原則重新分配IMF配額。根據(jù)方案，該組織的特別提款權(quán)將擴容一倍，同時重新分配新興市場國家在其中的份額占比。改革完成后，發(fā)達國家份額將降至57.7%，發(fā)展中國家份額升至42.3%。中國將成為僅次于美國和日本的第三大會員國。

　　俄羅斯財政部長西盧安諾夫上個月在烏法舉行的記者招待會上表示，金磚國家將再次要求美國積極推動IMF配額改革，希望美國國會盡快通過改革方案。

　　重建布雷頓森林體系委員會高級研究員奧斯曼·曼登曾在英國金融時報撰稿表示，即將到來的SDR重新評估，遠不只是一次貨幣籃子的調(diào)整，或是一項是否將人民幣納入其中的決定。它關(guān)系到IMF是否愿意采取認真措施，推動國際貨幣體系轉(zhuǎn)型。它提供了一個使IMF成為改革催化劑、包容性推動者的機會。