（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

編者按：阿里巴巴公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“阿里”），是由阿里巴巴集團(tuán)旗下四家公司聯(lián)合發(fā)起，于2011年成立的全國(guó)性非公募基金會(huì)。資助重點(diǎn)包括水環(huán)境保護(hù)，環(huán)保宣傳，以及支持環(huán)保類公益組織的發(fā)展。阿里認(rèn)為，基金會(huì)一定要認(rèn)識(shí)到自己的根在哪里。作為一家企業(yè)背景的基金會(huì)，阿里的業(yè)務(wù)定位、核心能力以及管理方式都是與集團(tuán)基因緊密聯(lián)系的。在定位上，阿里強(qiáng)調(diào)公益環(huán)保生態(tài)系統(tǒng)的營(yíng)造，推動(dòng)公眾的改變進(jìn)而解決環(huán)境問(wèn)題，其所有工作都可以歸結(jié)為公眾參與；而集團(tuán)核心業(yè)務(wù)本身的公益屬性以及易于轉(zhuǎn)化為解決社會(huì)問(wèn)題所用的成熟產(chǎn)品模塊，正是基金會(huì)的核心能力所在；在管理方式上，由員工組成的項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)具有資助的最終決定權(quán)，其背后也是秉持著將公益的權(quán)利交給員工的理念，期待通過(guò)員工相互影響的方式放大公益效應(yīng)。

采訪者：社會(huì)資源研究所，以下簡(jiǎn)稱SRI

被采訪者：阿里巴巴公益基金會(huì)秘書處，以下簡(jiǎn)稱阿里基金會(huì)

時(shí)間：2015年1月

SRI：不少人都說(shuō)NGO能力不足，資助他們?nèi)プ鍪虑槌尚Р桓?，你們?cè)趺纯催@個(gè)問(wèn)題？

阿里基金會(huì)：當(dāng)時(shí)選擇以資助方式操作，主要是從基金會(huì)自身的業(yè)務(wù)定位出發(fā)的。阿里巴巴強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)系統(tǒng)的營(yíng)造，在公益環(huán)保上，我們也強(qiáng)調(diào)公益環(huán)保生態(tài)系統(tǒng)的營(yíng)造，我們需要找到那些靠譜的伙伴，和他們一起去做環(huán)保。

SRI：你們認(rèn)為什么樣的是靠譜的伙伴？

阿里基金會(huì)：我們選擇合作伙伴時(shí)，有幾個(gè)要求。第一，是有方法，團(tuán)隊(duì)要做的事情是有策略的，有方法的；第二，看重治理結(jié)構(gòu)的健全性，不希望是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。剛起步的時(shí)候的確依靠個(gè)人，但越往后走個(gè)人斗士越會(huì)感到無(wú)助。治理結(jié)構(gòu)是讓這個(gè)事情更有持續(xù)性的一種保障；第三，要求財(cái)務(wù)合法合規(guī)，透明也是要求之一。尤其對(duì)環(huán)保組織來(lái)說(shuō)，很多是代表公眾做社會(huì)監(jiān)督的，自身的不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致公信力下降，在與環(huán)境破壞者博弈時(shí)會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。

我們不會(huì)對(duì)合作伙伴的性質(zhì)設(shè)限，主要考慮的是未來(lái)三年、五年亟待解決的環(huán)境問(wèn)題是什么，希望采取的資助策略是什么，據(jù)此選擇合適的伙伴。過(guò)去幾年，我們資助的很多都是民政注冊(cè)的NGO，這也與我們基金會(huì)的發(fā)展階段有關(guān)，未來(lái)我們也會(huì)考慮和科學(xué)研究者或其他性質(zhì)的伙伴合作，主要是從營(yíng)造環(huán)境保護(hù)、公眾參與的生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)。

SRI：你們?cè)趺蠢斫狻肮妳⑴c”的價(jià)值？

阿里基金會(huì)：我們認(rèn)為中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的解決不單單靠政府，也需要加強(qiáng)公眾意識(shí)，以及讓大家了解公眾意識(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生什么作用。每個(gè)人都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，他們真正的改變，才是解決環(huán)境問(wèn)題的最好辦法。我們一直很明確，公眾是我們最終的目標(biāo)影響對(duì)象。

公眾也分為幾種類型，期望他們達(dá)到的參與程度也不同。第一種是已經(jīng)有意識(shí)，并且有行動(dòng)能力的。NGO和他們的支持者是這部分人群的代表，沒(méi)有哪個(gè)NGO是代表企業(yè)，或是代表政府的，我們認(rèn)為他們的角色就是把法定的公眾參與的渠道或工具走通。比如我們和NGO合作的水污染防治的事情，像舉報(bào)、推動(dòng)信息公開(kāi)、進(jìn)行公益訴訟等等，這些民間公益組織要去試，看這些機(jī)制和渠道是否有效，并幫助政府優(yōu)化這些渠道，讓更多的大眾能夠參與。

第二種是已經(jīng)有意識(shí)，希望深度參與的人。這時(shí)我們?cè)O(shè)計(jì)的活動(dòng)，就與和NGO合作不同了。他們不可能像NGO一樣全職投入做環(huán)保，重點(diǎn)在于促使他們?cè)谏钪袑h(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化為環(huán)保行動(dòng)，這就需要一些能夠吸引他參與的、社會(huì)創(chuàng)新類的活動(dòng)，比如我們做的自然教育方面的一些活動(dòng)。

第三種是環(huán)保意識(shí)都還沒(méi)有，那我們關(guān)心的就是怎么喚起他對(duì)環(huán)境的關(guān)注。

因此，我們對(duì)這三類事情的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不同。對(duì)第一類來(lái)說(shuō)，就是NGO提出的創(chuàng)新方案是否有效地解決了問(wèn)題，以及他的行動(dòng)是否帶來(lái)了一些改變。對(duì)第二類來(lái)說(shuō)，這些活動(dòng)是否吸引了足夠多的人參與，他們參與之后是否產(chǎn)生了更濃厚的興趣，是否愿意帶動(dòng)其他人，即公眾間的交流帶動(dòng)。第三類我們還在思考怎么做。

SRI：作為一家企業(yè)基金會(huì)，你們?cè)趺蠢斫饣饡?huì)與發(fā)起企業(yè)之間的關(guān)系？你們認(rèn)為阿里巴巴基金會(huì)的核心能力是什么？

阿里基金會(huì)：基金會(huì)在運(yùn)作上是獨(dú)立的，符合管理規(guī)范要求，但我們一定要認(rèn)識(shí)到自己的根在哪里，否則我們這棵樹(shù)怎么長(zhǎng)。大家關(guān)注我們基金會(huì)，無(wú)外乎也是因?yàn)榍八膫€(gè)字“阿里巴巴”嘛。一家基金會(huì)的核心能力肯定不在錢，哪家基金會(huì)都有錢啊。你想解決某個(gè)社會(huì)問(wèn)題，你手上得有得力的工具啊，光有情懷和想法是很難實(shí)現(xiàn)的。我們做每一件事永遠(yuǎn)都在想，為什么是我來(lái)做，我憑什么來(lái)做到最好。

阿里集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)本身就有鮮明的公益屬性，建平臺(tái)一定是強(qiáng)調(diào)利他的，如果你不考慮用戶的需求，他們是絕對(duì)不會(huì)上你的平臺(tái)的，這種精神也會(huì)延續(xù)到基金會(huì)資助工作。集團(tuán)也有很多成熟的產(chǎn)品模塊，很容易經(jīng)轉(zhuǎn)化后，為解決社會(huì)問(wèn)題所用，這是我們基金會(huì)的核心能力。接下來(lái)阿里集團(tuán)的戰(zhàn)略重點(diǎn)在農(nóng)村和大數(shù)據(jù)，基金會(huì)的思路也會(huì)緊跟集團(tuán)戰(zhàn)略。領(lǐng)域上還是聚焦在環(huán)境，說(shuō)農(nóng)村和大數(shù)據(jù)主要指一些結(jié)合點(diǎn)、或切入方向。

SRI：能具體講講阿里的產(chǎn)品模塊如何與基金會(huì)資助工作相聯(lián)系的嗎？

阿里基金會(huì)：我們從網(wǎng)站后臺(tái)看到每一個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，第一時(shí)間想到的都是阿里的哪個(gè)業(yè)務(wù)模塊能夠幫助到這個(gè)項(xiàng)目，哪些企業(yè)資源可以與他對(duì)接，而不是資助多少錢的問(wèn)題。同時(shí)，這些又恰恰都是伙伴的短板，這才是我們能夠給予伙伴的獨(dú)特價(jià)值。

比如公眾環(huán)境研究中心（簡(jiǎn)稱IPE）做污染地圖APP（蔚藍(lán)地圖）時(shí)，就有阿里云的同事幫助他們進(jìn)行設(shè)計(jì)和架構(gòu)。自然之友發(fā)起公益訴訟基金時(shí)，也得到了法務(wù)部同事的志愿支持。 當(dāng)然，并不是每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)有這樣的支持，主要是看集團(tuán)業(yè)務(wù)、資源與申請(qǐng)的項(xiàng)目的匹配度。其實(shí)，很多項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，就是沖著阿里的某些資源來(lái)的，這種雙向互動(dòng)挺好。

SRI：阿里巴巴基金會(huì)的一個(gè)特色是，資助與否是經(jīng)一個(gè)由員工組成的項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)決定的，為什么要采用這樣的方式？秘書處與這個(gè)委員會(huì)的關(guān)系是什么？

阿里基金會(huì)：我們基金會(huì)的秘書處大部分功能和工作與其他基金會(huì)沒(méi)什么區(qū)別，有一個(gè)特殊點(diǎn)就在于我們和項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)是平行機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目審批時(shí)，委員會(huì)是代表理事會(huì)做最終決策者，我們只有幫助申請(qǐng)者闡述項(xiàng)目的權(quán)利；平時(shí)，我們對(duì)委員會(huì)有引導(dǎo)、協(xié)助的作用。

這么做也是由基金會(huì)的基因決定的。我們常說(shuō)，基金會(huì)的每一分錢都是阿里巴巴員工掙的，那么就不可能讓理事會(huì)、或者秘書處的兩三個(gè)人決定這些錢該怎么花。員工是寶貴的資源，公益本也是自下而上的，公益的權(quán)利應(yīng)該交給員工，此外通過(guò)這種選舉、維護(hù)選民的方式，員工帶動(dòng)員工、員工影響員工，是一種產(chǎn)生更大效應(yīng)的方式。

委員是由3萬(wàn)阿里人選舉出來(lái)的，每個(gè)人都有自己的粉絲。任期內(nèi)，他們需要向大家說(shuō)明每月在評(píng)哪些項(xiàng)目，支持還是不支持，理由分別是什么。這一部分后來(lái)做的不太好，主要是精力不夠。委員們都是用業(yè)余時(shí)間做項(xiàng)目評(píng)審，他們用于了解項(xiàng)目、提高自己的資助評(píng)審能力、甚至到合作機(jī)構(gòu)里做支持和服務(wù)的時(shí)間越來(lái)越多，向選民反饋的時(shí)間就被擠壓了。委員們現(xiàn)在也發(fā)現(xiàn)了這種與“粉絲”的聯(lián)結(jié)是非常重要的，但下一屆該怎么改進(jìn)，還是需要他們自己來(lái)討論。

委員三年一屆，希望傳承什么、怎么傳承等整個(gè)機(jī)制都也由他們討論。但基本原則一是首先保證基金會(huì)的有效運(yùn)作，不能“培養(yǎng)”三年之后再重新來(lái)一次，這種事情我們堅(jiān)決不會(huì)做；二是公平的全員參與，現(xiàn)任委員再有能力，也不是世襲的。

SRI：秘書處怎么引導(dǎo)、協(xié)助他們？

阿里基金會(huì)：分為評(píng)審會(huì)上和評(píng)審會(huì)下。會(huì)上我們根據(jù)民主議事規(guī)則主持，維持討論秩序，討論和決定都由委員們自己完成，我們大量的引導(dǎo)時(shí)間是花在會(huì)下。比如邀請(qǐng)專家、同行來(lái)講課交流，組織全國(guó)范圍的項(xiàng)目點(diǎn)走訪，推薦他們參加各類相關(guān)會(huì)議、論壇，使他們?cè)诃h(huán)保方面越來(lái)越專業(yè)，以更好地承擔(dān)評(píng)審工作。單就為什么環(huán)保項(xiàng)目中人員成本占到項(xiàng)目總預(yù)算一半以上是正常的這件事，就請(qǐng)專家講、找同類項(xiàng)目作比較等，花了大量時(shí)間。但一旦委員們明白了、有共識(shí)了，下次就不會(huì)有問(wèn)題了。

另外，自從有了“資助線路圖”，評(píng)審工作也順暢很多?，F(xiàn)在我們也很注意在項(xiàng)目申請(qǐng)前期就給他們創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)了解項(xiàng)目、理解項(xiàng)目，把疑問(wèn)消化在評(píng)審前。

SRI：能具體講講“資助線路圖”嗎，它是怎么產(chǎn)生的？在評(píng)審中發(fā)揮了什么作用？

阿里基金會(huì)：對(duì)于企業(yè)來(lái)講，這就是戰(zhàn)略，沒(méi)有這個(gè)東西，我們?cè)趺椿钅?？下一年的工作?jì)劃怎么分解呢？這個(gè)項(xiàng)目看似有道理，那個(gè)項(xiàng)目看似也能擊中痛點(diǎn)，該怎么做決策呢？

這版資助線路圖是2014年初做出來(lái)的，2012年時(shí)我們也嘗試推動(dòng)、引導(dǎo)過(guò)，但沒(méi)有在委員會(huì)層面達(dá)成共識(shí)，我們也只能放棄。委員們是具備很強(qiáng)的戰(zhàn)略思維的，沒(méi)能達(dá)成的主要原因在于對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)公益領(lǐng)域的了解也不足。

最早我們沒(méi)有資助線路圖的時(shí)候，也跟大多數(shù)中國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)一樣，有項(xiàng)目申請(qǐng)來(lái)了，就看資助還是不資助，其實(shí)也不知道判斷標(biāo)準(zhǔn)該怎么定，都糾結(jié)在預(yù)算啊、投入產(chǎn)出效率問(wèn)題上。有線路圖之后，要做什么、為什么做、不做什么，大家都很清楚，看到項(xiàng)目，想的更多的是如何幫助這個(gè)項(xiàng)目達(dá)成伙伴和基金會(huì)共同的目標(biāo)。所以說(shuō)，基金會(huì)是否能夠進(jìn)行有效支持，肯定與它是否形成了資助策略有關(guān)。

形成資助策略的方式很多，可以靠基金會(huì)的一個(gè)人，可以靠基金會(huì)的一個(gè)決策群體，或者更開(kāi)放些，邀請(qǐng)從事這個(gè)領(lǐng)域的人、資助對(duì)象一起參與提想法。我們更愿意用最后一種，這樣出來(lái)的共識(shí)，領(lǐng)域內(nèi)的伙伴也都知道了，這個(gè)基金會(huì)就干這幾件事兒，有這些資源，標(biāo)準(zhǔn)是這樣的。

【資助者說(shuō)】致力于探索基金會(huì)有效資助。將邀請(qǐng)從事資助的實(shí)踐者，為大家?guī)?lái)鮮活的資助體驗(yàn)、思考及感悟，以呈現(xiàn)異彩紛呈的真實(shí)世界的資助。期望能成為基金會(huì)資助者、項(xiàng)目官員以及公益組織從業(yè)者加強(qiáng)了解、自我提升和促進(jìn)交流的平臺(tái)。讓資助者在眾多嘗試中走出自己的道路，讓基金會(huì)資助工作成為激動(dòng)人心的最美好的事業(yè)。

本專欄為社會(huì)資源研究所“有效資助之道”項(xiàng)目之一，由澳門同濟(jì)慈善會(huì)、北京億方公益基金會(huì)、正榮公益基金會(huì)、南都公益基金會(huì)聯(lián)合資助。專欄文章均為原創(chuàng)，版權(quán)所有，歡迎在注明作者和出處的前提下進(jìn)行非商用轉(zhuǎn)載。有任何問(wèn)題或建議，可以直接回復(fù)本賬號(hào)，或者聯(lián)系SRI研究員劉濤，微信號(hào)freestary。