昨日22時，市住建委、通州區(qū)聯(lián)合發(fā)布《關于加強通州區(qū)商品住房銷售管理的通知》。通知要求，只有無房的京籍家庭，已有一套住房、但在通州落戶3年及以上的京籍家庭，已有一套住房、近3年在通州連續(xù)繳納社?；騻€稅的京籍家庭，以及在北京沒有住房且近3年在通州連續(xù)繳納社?；騻€稅的非京籍家庭這4種家庭，才能在通州購買商品住房。

關于通州商品房限購政策，有業(yè)內(nèi)人士稱，這是迄今為止最嚴厲的限購政策，也是全國首個針對直轄市局部區(qū)域出臺的限購政策。而且，這一政策即日起立刻施行。

京籍購房人有房就會受限

這份《通知》稱，為促進通州區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府批準，8月14日，市住建委、通州區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)文，決定加強對通州區(qū)商品住房銷售管理。

這份文件，直接影響到一部分京籍家庭不能再購買通州的住房。《通知》稱，對已擁有1套住房、無法提供在通州區(qū)落戶滿3年及近3年在通州區(qū)連續(xù)繳納社會保險和個人所得稅證明的本市戶籍居民家庭，暫停銷售通州區(qū)住房。

“這一舉措，是現(xiàn)行限購政策的升級。在現(xiàn)行的本市戶籍家庭限購2套、外地及單身限購1套的整體政策框架下，對通州采取的更高要求?！北本┓康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志說，這種措施，直接提高了區(qū)域購房門檻。

非京籍須“滿五”“滿三”

昨日晚間，關于通州區(qū)抬高限購門檻的消息一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)了一些市民的疑問。文中稱，非京籍在通州買房需要在通州“滿三”，而此前在京買房的要求是“滿五”，這是否意味著通州向非京籍家庭降低了門檻？

“這種理解并不準確，《通知》中還有一句話，叫商品房銷售管理其他規(guī)定不變。這意味著，在通州購房的非京籍人士，要同時滿足在京連續(xù)5年繳納社?；騻€稅，以及在通州連續(xù)繳納3年社?；騻€稅的要求?！笔凶〗ㄎ嚓P負責人說。

根據(jù)規(guī)定，無法提供近3年在通州區(qū)連續(xù)繳納社會保險和個人所得稅繳納證明的非京籍居民家庭，將無法在通州購房。

差別化政策保證通州“剛需”

昨天，一位業(yè)內(nèi)人士分析，通州區(qū)開始施行的限購新政，是在全國范圍內(nèi)首次出現(xiàn)的、在一個城市內(nèi)區(qū)域性的加強版限購方案。

對此，市住建委相關負責人表示，這次限購升級，只針對市場偏熱的通州區(qū)商品住房市場，通過合理抑制通州區(qū)域的住房投機投資，給過熱的通州區(qū)商品住房市場“降降溫”。

“新政著眼于優(yōu)先解決通州本區(qū)居民的住房問題，保護他們的住房消費權益?！边@位負責人說，“加強版”政策的目的仍舊是優(yōu)先滿足本地需求。

可在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，很多人可能會計劃遷到通州工作和生活。他們怎么辦呢？

“所以我們對在通州區(qū)的納稅、社保年限進行了要求，政策符合解決居住需求的迫切性、合理性原則。”這位負責人說。

近期，通州區(qū)新房、二手房成交量都有大幅上漲。對此，市住建委和通州區(qū)政府稱，《通知》實施前，已在網(wǎng)上成功提交了購房資格申請的購房人，其交易將被算作“在途交易”，不會受到影響。

政策出臺為控“炒房”苗頭

這樣的政策為何會在這個時間點出臺？又出于哪些目的？在政策發(fā)布后，記者連夜對此事進行了追訪。

近期，市住建委主任徐賤云做客城市管理廣播時曾表示，受到非首都功能疏解消息的影響，通州區(qū)房地產(chǎn)市場開始熱炒“副中心”概念，部分開發(fā)商甚至捂盤惜售。

來自市住建委的新建商品房數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，通州區(qū)新房成交單月套數(shù)分別為644套、243套、434套、543套、674套、1654套和1775套?？偝山唤痤~一度在2月出現(xiàn)低點，單月只有6.73億元；而到了上月，這一數(shù)據(jù)猛增到了46.86億元。

來自北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)也顯示，從2011年1月以來，通州區(qū)占到全市成交面積的百分比也出現(xiàn)過大幅波動。2011年7月時，通州區(qū)當月成交面積占比只有全市的2.4%，去年下半年到今年年初也不過是在十分之一左右浮動；而到了6月之后，通州區(qū)新房成交套數(shù)、面積占比居然占到了全市的五分之一強，相當于全市每賣出4到5套房子，就有一套在通州。

“通過這些監(jiān)測數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn)，通州區(qū)房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)了購房投資甚至投機的苗頭。”北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長陳志說。

他分析稱，通州區(qū)建設市行政副中心，是個漸進的過程，過快透支政策利好，過多吸納不合理住房需求，都不是合理現(xiàn)象。

“而且，這次限購升級只針對市場偏熱的通州區(qū)商品住房市場，其他區(qū)縣、其他房屋類型沒有變化?！标愔菊J為，這種差別化的政策符合房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的分類調(diào)控精神，對不同區(qū)域、不同類型市場差別對待、對癥下藥。

“市政府部門首次和區(qū)縣政府聯(lián)合發(fā)布通知規(guī)范市場，能體現(xiàn)出北京市對副中心建設和穩(wěn)定通州房地產(chǎn)市場的重視，已經(jīng)到了相當高的程度?！标愔菊f。本報記者 耿諾