一、山東的行政區(qū)劃

　　山東省共有17個(gè)設(shè)區(qū)的市，以下分為137個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，包括48個(gè)市轄區(qū)、29個(gè)縣級(jí)市和60個(gè)縣。

　　二、太陽(yáng)能資源情況

　　山東省的太陽(yáng)能資源的水平面年總輻射量在1400~1550kWh/m2之間，屬于太陽(yáng)能資源II類(lèi)區(qū)“很豐富帶”。從地域分布來(lái)看，從東向西逐漸增加。

　　1、太陽(yáng)能輻射觀測(cè)站

　　山東省共有3個(gè)太陽(yáng)能輻射觀測(cè)站，它們的主要信息如下表所示。

　　表1三個(gè)太陽(yáng)能輻射觀測(cè)站主要信息

　　由于無(wú)氣象站的長(zhǎng)序列數(shù)據(jù)，本文采用了RETScreen中的NASA數(shù)據(jù)折減8%來(lái)進(jìn)行分析（NASA數(shù)據(jù)和氣象站數(shù)據(jù)的差異參考附件）。

　　表2山東各地太陽(yáng)能資源情況

　　山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，各地交通條件較好。

　　山東的氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候類(lèi)型。降水集中，雨熱同季，春秋短暫，冬夏較長(zhǎng)。年平均氣溫11~14℃，山東省光照資源充足，光照時(shí)數(shù)年均2290~2890小時(shí)，年平均降水量一般在550~950毫米之間，由東南向西北遞減。降水季節(jié)分布很不均衡，全年降水量有60~70%集中于夏季。

　　山東省境內(nèi)中部山地突起，西南、西北低洼平坦，東部緩丘起伏，形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯(cuò)環(huán)列其間的地形大勢(shì)。泰山雄踞中部，為山東省最高點(diǎn)。黃河三角洲一般海拔2~10米，為山東省陸地最低處。境內(nèi)陸貌復(fù)雜，大體可分為中山、低山、丘陵、臺(tái)地、盆地、山前平原、黃河沖積扇、黃河平原、黃河三角洲等9個(gè)基本地貌類(lèi)型。山地約占山東省總面積的15.5%，丘陵占13.2%，平原占55%，洼地占4.1%，湖沼平原占4.4%，其他占7.8%。境內(nèi)主要山脈，集中分布在魯中南山丘區(qū)和膠東丘陵區(qū)。

　　山東省土地總面積1571.26萬(wàn)公頃。其中，農(nóng)用地1156.6萬(wàn)公頃，占土地總面積的73.61%；建設(shè)用地251.1萬(wàn)公頃，占土地總面積的15.98%；未利用地163.6萬(wàn)公頃，占土地總面積的10.41%。在建設(shè)用地中，居民點(diǎn)和工礦用地209.3萬(wàn)公頃，占13.3%；交通運(yùn)輸用地16.3萬(wàn)公頃，占1.0%；水利設(shè)施用地25.5萬(wàn)公頃，占1.6%。

　　可以看出，山東土地資源珍貴，用于建設(shè)土地較少，而且大多是丘陵地面。因此，在山東建設(shè)光伏電站，應(yīng)該更多的為山地項(xiàng)目或與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的項(xiàng)目。

　　四、電價(jià)條件

　　1、光伏電站

　　根據(jù)山東省物價(jià)局《關(guān)于<運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)可再生能源和節(jié)能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目健康發(fā)展>的通知》（魯價(jià)格一發(fā)〔2013〕119號(hào)）：

　　2013-2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站上網(wǎng)電價(jià)確定為每千瓦時(shí)1.2元（含稅，下同），高于國(guó)家標(biāo)桿電價(jià)部分由省級(jí)承擔(dān)。已享受?chē)?guó)家金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助資金、太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用補(bǔ)助資金以及我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目不再享受電價(jià)補(bǔ)貼。

　　2、分布式光伏項(xiàng)目

　　分布是項(xiàng)目的電價(jià)就需要參考山東省的售電電價(jià)了。

 

　　注：1.上表所列價(jià)格，含農(nóng)網(wǎng)還貸資金2分錢(qián)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金0.7分錢(qián)。

　　2.上表所列價(jià)格，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電外，均含城市公用事業(yè)附加費(fèi)1分錢(qián)、大中型水庫(kù)移民后期扶持資金0.83分錢(qián)；除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、居民生活用電外，均含地方水庫(kù)移民后期扶持資金0.05分錢(qián)。

　　3.上表所列價(jià)格，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電外，均含可再生能源電價(jià)附加，其中：居民生活用電0.1分錢(qián)，其他用電0.8分錢(qián)。

　　4.農(nóng)業(yè)排灌、抗災(zāi)救災(zāi)、中小化肥生產(chǎn)用電，按上表所列分類(lèi)電價(jià)降低2分錢(qián)農(nóng)網(wǎng)還貸資金執(zhí)行；采用離子膜法工藝的氯堿生產(chǎn)用電，按上表所列相應(yīng)分類(lèi)電價(jià)降低1.42分錢(qián)執(zhí)行。

　　五、規(guī)模管理

　　根據(jù)山東省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知》：

　　一、2014年全省新增享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼資金的光伏電站備案規(guī)模為20萬(wàn)千瓦，該規(guī)模指標(biāo)不分解下達(dá)，由省級(jí)能源主管部門(mén)依據(jù)《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》實(shí)行統(tǒng)一備案管理。備案項(xiàng)目需已落實(shí)電網(wǎng)接入等建設(shè)條件。

　　二、2014年全省新增享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼資金的分布式光伏發(fā)電備案規(guī)模為100萬(wàn)千瓦，分解下達(dá)各市。各市備案總規(guī)模原則上不得超過(guò)下達(dá)的規(guī)模指標(biāo)，超出規(guī)模指標(biāo)的項(xiàng)目不納入補(bǔ)貼資金支持范圍。個(gè)人在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的小型分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在受到地區(qū)規(guī)模指標(biāo)限制時(shí)，可向省級(jí)能源主管部門(mén)提出增加規(guī)模指標(biāo)申請(qǐng)，由省級(jí)能源主管部門(mén)統(tǒng)一向國(guó)家能源局申請(qǐng)?jiān)黾酉鄳?yīng)規(guī)模指標(biāo)。

 

　　六、預(yù)期收益

　　由于分布式項(xiàng)目電價(jià)不確定，因此，僅對(duì)光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行估算。

　　估算前提：

        1）單位千瓦造價(jià)在10000元/kW（考慮到山東的建設(shè)條件相對(duì)較差，主要是山地和農(nóng)業(yè)結(jié)合項(xiàng)目）；

　　2）由于各項(xiàng)目的融資成本有差異，所以結(jié)果用融資前稅前內(nèi)部收益率表示。

　　3）上網(wǎng)電價(jià)1.2元/kWh。（省內(nèi)2毛錢(qián)的補(bǔ)貼使項(xiàng)目收益大幅提高）

　　由表2可以看出，除青島的資源較差以外，其他地區(qū)的太陽(yáng)能資源水平面年總輻射量在1288.62~1476.67kWh/m2之間。因此，選擇了幾個(gè)代表點(diǎn)進(jìn)行測(cè)算。

　　收集了3個(gè)觀測(cè)站2001年和2002年的輻射量數(shù)據(jù)，與NASA同期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，如下表。

　　表1煙臺(tái)氣象站與NASA輻射量數(shù)據(jù)的對(duì)比