齊魯網(wǎng)濟(jì)南9月18日訊（記 者王娜娜 通訊員 馬雷昌 魏云海）  近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等15部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《促進(jìn)700萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶(hù)城鎮(zhèn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作出安排部署。

《方案》指出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，是《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》提出的首要任務(wù)，是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，對(duì)于加快實(shí)施“一融雙新”工程，促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，具有重要意義?！斗桨浮访鞔_了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)的原則，制定了科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)。包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化數(shù)量目標(biāo)、戶(hù)籍制度改革目標(biāo)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)保障目標(biāo)。

到2020年山東實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

在落戶(hù)數(shù)量方面，《方案》提出，到2020年全省實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，并根據(jù)大中小不同規(guī)模的城鎮(zhèn)，合理分解了落戶(hù)數(shù)量目標(biāo)。

在戶(hù)籍制度改革方面，要求各市要年底前出臺(tái)戶(hù)籍制度改革的具體實(shí)施方案，到2020年，建立起以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶(hù)籍制度。

在就業(yè)保障方面，每年對(duì)48.5萬(wàn)人開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展崗位技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)16.5萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。

在落戶(hù)方面，要實(shí)施差別化落戶(hù)政策，因地制宜制定并向社會(huì)公布本地落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，濟(jì)南、青島要全面放開(kāi)普通本科高校畢業(yè)生落戶(hù)限制，不斷提高大學(xué)專(zhuān)科、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生和技術(shù)工人等常住人口的城鎮(zhèn)落戶(hù)率。

將部分人口多實(shí)力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)培育成新生小城市

《方案》進(jìn)一步提出增強(qiáng)各類(lèi)城鎮(zhèn)人口吸納能力。做大做強(qiáng)中心城（鎮(zhèn)）區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，以“創(chuàng)新、綠色、智慧、人文”為方向，建設(shè)和諧宜居城市。大城市要全面降低落戶(hù)門(mén)檻，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高就業(yè)容量，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。中小城市和小城鎮(zhèn)要著力改善交通條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改善營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化城鎮(zhèn)密集區(qū)內(nèi)中小城市、小城鎮(zhèn)與中心城市之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)連接、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作聯(lián)系，將部分人口多、實(shí)力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)培育成新生小城市。