[摘要]老年教育問題是老干部工作中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，提高老年教育質(zhì)量是當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。鑒于此，思考其質(zhì)量問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文試圖從不同側(cè)面論述其主題，即提高對(duì)教育質(zhì)量重要意義的認(rèn)識(shí)，剖析當(dāng)前抓好教育質(zhì)量的有利條件及不利因素，指出提高老年教育質(zhì)量的六條主要思路和建議。論點(diǎn)鮮明集中，論述條分縷析，論據(jù)翔實(shí)中肯，具有較強(qiáng)的理性說服力和工作參考價(jià)值。

    我國(guó)即將進(jìn)入老年社會(huì)，隨著老年群體的比重日漸加大，老年教育問題越來越顯示其重要社會(huì)地位。做好老年教育工作，是應(yīng)對(duì)我國(guó)老齡化挑戰(zhàn)的一項(xiàng)非常緊迫的工作任務(wù)。

    我國(guó)老年教育提上議事日程，迄今已有20多年歷史了。作為老年教育主陣地的老年大學(xué)如雨后春筍在神州大地不斷涌現(xiàn)。地域上由中央、省、地逐步日益延伸到了縣、鄉(xiāng)、村（街道）；規(guī)模上由小規(guī)模、單一學(xué)科逐步發(fā)展到大規(guī)模、多專科辦校；時(shí)段上由短期辦班、階段辦學(xué)逐步發(fā)展到常年辦班，教學(xué)內(nèi)容也逐步由單一粗簡(jiǎn)向精品實(shí)用方面提升。但是，從整體上看，我國(guó)老年教育的質(zhì)量還不是很高，主要表現(xiàn)在：管理機(jī)制還不夠健全，辦學(xué)環(huán)境還不夠優(yōu)化；網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)不夠完善，辦學(xué)規(guī)模還不適應(yīng)需要；辦學(xué)方式還比較老套缺乏生機(jī)，教學(xué)效果還存在不少差距；教學(xué)力量還不夠強(qiáng)健，不少地方師資匱乏，等等?？梢?，老年教育的質(zhì)量還有很大的提升空間和提升潛力。形勢(shì)的發(fā)展要求我們必須在提升質(zhì)量上狠下功夫。我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面予以強(qiáng)化。

一、高度統(tǒng)一對(duì)提高老年教育質(zhì)量重要意義的認(rèn)識(shí)

1、從戰(zhàn)略意義上認(rèn)識(shí)提高老年教育質(zhì)量的重要性。

學(xué)習(xí)既是老年人的精神需求，也是老年人的日常生活需要。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院多次召開工作會(huì)議，研究老年教育工作，特別是把提高老年教育水平提到關(guān)及老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度來強(qiáng)調(diào)，列入到提升國(guó)民素質(zhì)實(shí)行終身教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃，各省市自治區(qū)黨委也都更加給力，相應(yīng)制定了具體的實(shí)施舉措。從這個(gè)意義上講，我們認(rèn)真抓好提升老年教育質(zhì)量就是落實(shí)中央到地方黨委的大政方針，是把黨中央的戰(zhàn)略思想變?yōu)榫唧w的實(shí)施舉措來落實(shí)。

2、從社會(huì)發(fā)展意義上認(rèn)識(shí)提高老年教育質(zhì)量的必要性。

占總?cè)丝谖宸种坏睦夏耆后w是我國(guó)一個(gè)巨大的社會(huì)群體，這個(gè)群體的素質(zhì)高低直接影響到整個(gè)社會(huì)群體的素質(zhì)，直接影響到社會(huì)發(fā)展的文明程度和發(fā)展進(jìn)程。如當(dāng)前隨著城市化和信息化、數(shù)字化程度的推進(jìn)，社會(huì)要求全民都要懂得現(xiàn)代城市化生活的相關(guān)知識(shí)，要學(xué)會(huì)使用電腦、通信用品、各種智能家電的基本知識(shí)，而這往往是老年群體知識(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，多數(shù)老年人年輕時(shí)和在職工作期間皆沒有接觸電腦操作。而讓老年人學(xué)這類知識(shí)，已不是生理黃金時(shí)期，必須在教學(xué)內(nèi)容上深入淺出、教育方法上有的放矢，才能使老年群體在社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步的大潮中不成落伍群體，讓廣大老年人成為推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步文明發(fā)展的生力軍。

3、從老年群體的需求上認(rèn)識(shí)提高老年教育質(zhì)量的針對(duì)性。老年人在生活中存在不少知識(shí)盲點(diǎn)和“科技短腿”，而其中絕大部分有學(xué)習(xí)知識(shí)提高能力的強(qiáng)烈愿意，但對(duì)現(xiàn)在的老年大學(xué)，老年教育中心的課程設(shè)置及教育方法滿意程度不是很高，由于現(xiàn)在老年大學(xué)布點(diǎn)和辦學(xué)規(guī)模無法滿足社會(huì)需求，很多老年人根本沒有機(jī)會(huì)進(jìn)老年大學(xué)系統(tǒng)學(xué)習(xí)自己迫切希望學(xué)習(xí)掌握的知識(shí)。據(jù)2011年底統(tǒng)計(jì)，湖南現(xiàn)有離退休干部77.3萬多人，但能進(jìn)各類各級(jí)老年大學(xué)學(xué)習(xí)的只有13萬多人，只占18%，全省有1000萬老年人，只有老年大學(xué)523所，加上師資力量有限，最大納生容量不足20萬人。只占應(yīng)受教育對(duì)象的2%。據(jù)抽樣調(diào)查，有求學(xué)意愿的至少近100萬人，常年辦學(xué)的基層老年學(xué)校為數(shù)不多，現(xiàn)在相當(dāng)一批鄉(xiāng)村還沒有常設(shè)意義的老年學(xué)校，教育質(zhì)量問題更無從談起。

綜上所述，提高老年教育質(zhì)量，逐步普及老年教育，讓教育資源惠及全體老年人，意義重大，勢(shì)在必行。

二、當(dāng)前提高老年教育質(zhì)量的有利條件及不利因素

總體來看，當(dāng)前提高老年教育質(zhì)量的機(jī)遇很好，有利條件很多。主要有以下“東風(fēng)”可憑借助力：

1、各級(jí)黨委和政府高度重視老年教育。正在逐步深化對(duì)提高老年教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，并積極主動(dòng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)有識(shí)之士參與老年教育工程，組織領(lǐng)導(dǎo)上為提高教育質(zhì)量提供了有力保障。如湖南每年都召開了一次老年教育工作會(huì)議或理論研討會(huì)，并擬定了“十二五”期間老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、老年教育形成了一定的辦學(xué)基礎(chǔ)。全國(guó)共建起了一萬多所老年大學(xué)，大多數(shù)學(xué)校有校舍、桌椅、電腦及其他的教育設(shè)施。湖南523所老年大學(xué)都實(shí)現(xiàn)了“五有”：有校舍、有黑板桌椅、有課程教材、有活動(dòng)場(chǎng)所、有娛樂活動(dòng)室。

3、有較強(qiáng)的教育專業(yè)人才隊(duì)伍。近些年，全國(guó)各級(jí)各類老年學(xué)校都配備了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了精明強(qiáng)干的管理團(tuán)隊(duì)，并逐步配備了兼職的專業(yè)教師隊(duì)伍及校外輔導(dǎo)員、顧問班子。

4、有近30年積累起來的老年教育管理經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，有較完整的教育管理制度。如湖南省益陽市老干部大學(xué)制定了《老年大學(xué)章程》、《教師管理辦法》、《教師教學(xué)工作十點(diǎn)要求》、《老年教學(xué)大綱》、《教研教改公開課實(shí)施方案》等規(guī)章制度，湖南絕大部分老干學(xué)校都初步形成了類似益陽老干部大學(xué)這樣的涵蓋教學(xué)、管理、服務(wù)等各個(gè)方面的制度體系，為教學(xué)活動(dòng)的正常開展奠定了制度保證。據(jù)了解，全國(guó)大部分老干部學(xué)校都建立了相應(yīng)的制度體系。

但是，辯證分析當(dāng)前老年教育質(zhì)量狀態(tài)，還存在不少差距和障礙，提高其質(zhì)量還存在一些不利因素，具體表現(xiàn)在：

1、各地領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老年教育的進(jìn)一步發(fā)展存在認(rèn)識(shí)上的差距。相當(dāng)一部分人認(rèn)為對(duì)老年群體重在養(yǎng)不在教，有離退休生活費(fèi)拿、有房住、有飯吃、有衣穿就不錯(cuò)了，受不受教育不是十分要緊的事，認(rèn)為讓老年人受教育是“錦上添花”，不是“雪中送炭”。

2、老年群體自身對(duì)享受教育資源熱心學(xué)習(xí)知識(shí)方面認(rèn)識(shí)參差不齊。相當(dāng)一部分老同志安享現(xiàn)狀，對(duì)精神生活、參與晚年受教育當(dāng)學(xué)生缺少興趣和信心，加上老年人身體上存在難以抗拒的生理規(guī)律，記憶力減退，體力不支，且不少人患有慢性病，也增添了教育提質(zhì)的難度。

3、教育經(jīng)費(fèi)投入短缺。由于各地經(jīng)濟(jì)條件不一，對(duì)老年教育的經(jīng)費(fèi)投入差異很大，基層和老少邊窮地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致校無居所、課無桌椅的硬件缺少的老年學(xué)校為數(shù)不少?！捌ぶ淮?，毛將焉附”，這使提高老年教育質(zhì)量成為“空中樓閣”的夢(mèng)幻。

4、各地教育人才力量嚴(yán)重不均。師資力量城市優(yōu)于鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。且穩(wěn)定性不強(qiáng)，大多是兼職教師和外聘教師，容易流失，持之以恒多年一貫制穩(wěn)步增強(qiáng)的教學(xué)力量嚴(yán)重缺乏。

凡此種種，不一一贅述。

三、提高老年教育質(zhì)量的主要思路

老年教育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是個(gè)面廣、點(diǎn)多、時(shí)久、要求嚴(yán)、期望值高的重大工程項(xiàng)目，它關(guān)系到長(zhǎng)治久安，社會(huì)進(jìn)步，國(guó)民提質(zhì)的基本問題，它還牽系著國(guó)盛邦旺、人民大眾特別是老年群體幸福指數(shù)提高等方方面面。我們要下硬功、施強(qiáng)招提高老年教育質(zhì)量。要按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的宏偉藍(lán)圖，努力抓好老年教育工作、切實(shí)履行教育職責(zé)，認(rèn)真應(yīng)對(duì)快速老齡化提出的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新戰(zhàn)略、要有勇于改革、致力創(chuàng)新的戰(zhàn)略思維，認(rèn)真制定宏觀目標(biāo)和微觀思路。力求在六個(gè)“進(jìn)一步”上有重大作為，將其作為重要“抓手”抓出實(shí)效。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化黨和政府對(duì)老年教育的重視程度，使提高老年教育質(zhì)量問題常抓不懈，做到關(guān)注常態(tài)化。各級(jí)黨委和政府都要對(duì)當(dāng)?shù)乩夏杲逃M(jìn)行一次全面調(diào)研評(píng)估，尋找差距，有的放矢，查漏補(bǔ)缺。建立定期議抓老年教育的常態(tài)化機(jī)制，并確立完善工作責(zé)任制、象重視計(jì)生工作那樣重視老年教育，建立短、中、長(zhǎng)期老年教育發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)讓有學(xué)習(xí)愿望和有學(xué)習(xí)能力的老同志受教育率達(dá)到100%。并在財(cái)政支出方面致力加大老年教育的投入，讓老年教育做到領(lǐng)導(dǎo)腦子中有位子，思路中有盤子，工作中有點(diǎn)子，發(fā)展中有票子。

2、進(jìn)一步抓好老年教育硬件建設(shè)，滿足廣大老年人的學(xué)習(xí)需要。力爭(zhēng)經(jīng)過3至5年努力，實(shí)現(xiàn)老年學(xué)校街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。并建立一批示范學(xué)校以點(diǎn)帶面。通過舉辦聯(lián)盟老年學(xué)校和品牌學(xué)校連鎖分校，消滅老年學(xué)校的空白鄉(xiāng)和空白街道。如湖南力爭(zhēng)由現(xiàn)有的523所老年大學(xué)，發(fā)展到2000多所。做到街街有校區(qū)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有學(xué)校。并使所有學(xué)校的教學(xué)設(shè)施實(shí)現(xiàn)齊全化、現(xiàn)代化、精細(xì)化。要努力將我國(guó)教育鼻祖孔子“有教無類，誨人不倦”的理念及晉國(guó)師曠大師“老而好學(xué)，如秉燭之明”的教風(fēng)學(xué)風(fēng)吹遍華夏大地。

3、進(jìn)一步廣納人才，實(shí)現(xiàn)教育管理人員和教師隊(duì)伍專業(yè)化、精英化、一流化?！笆陿淠?，百年樹人”，教育人才隊(duì)伍建設(shè)非一日之功，要象明代龔自珍倡導(dǎo)的“不拘一格降人才”那樣，通過多種渠道廣泛招納兼職知名教育行家，如就近招聘熱衷老年教育工作的鄉(xiāng)土人士，特別是在近期離崗?fù)诵莸闹行W(xué)教師和教育行管人員，可作為選聘的重點(diǎn)對(duì)象。相對(duì)而言，退休的中小學(xué)教師資源是很豐厚的可用性資源。

4、各省統(tǒng)一編制修改老年大學(xué)教學(xué)大綱，各地進(jìn)一步優(yōu)化課程，致力做到教材不斷提質(zhì)。老年教育課程設(shè)置要充分考慮老年人特點(diǎn)，注重實(shí)用性、淺近性、意趣性、強(qiáng)效性。教材多用故事代替抽象的觀點(diǎn)和道理。如編書法課教材要注意努力編出自己的個(gè)性風(fēng)格來，如選例：把大書法家王羲之晚上在妻子身上用手指癡心練書法的時(shí)候，妻子脫口一句：“人各有體”的怨言，啟示了王羲之的思路，就把課程編出了意趣力和形象力，讓老年學(xué)生記得住，用得著。各省、市、縣都要組織強(qiáng)有力的班子編寫教材，努力提高改進(jìn)原有教材的質(zhì)量，不斷修改補(bǔ)充完善就地取材的鄉(xiāng)土教材，努力做到實(shí)用易學(xué)，讓廣大老年學(xué)員都擁有精品化課本。

5、進(jìn)一步深化改革，改進(jìn)教學(xué)方法，致力提高教學(xué)質(zhì)量。努力抓好“名師教學(xué)”、“名牌”、“精品”課程的培育和推廣，加強(qiáng)針對(duì)老年教學(xué)理論的研究，指導(dǎo)教學(xué)改革縱深推進(jìn)，各省、市、縣每年都要召開一次老年教育研討會(huì)，湖南在這方面已進(jìn)行了有益嘗試。要加強(qiáng)教學(xué)手段創(chuàng)新，有條件的地方可推行遠(yuǎn)程老年教育公開課程，綜合運(yùn)用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，依托“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”等平臺(tái)，逐步建立遠(yuǎn)程老年教育網(wǎng)絡(luò)體系。大力提高老年教育的現(xiàn)代化水平。并不斷開展老年教育教學(xué)大比武活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝教師實(shí)行重獎(jiǎng)，促進(jìn)其教學(xué)藝術(shù)和教學(xué)水平不斷出亮點(diǎn)、上水平。

6、進(jìn)一步推行教學(xué)相長(zhǎng)，師生互動(dòng)，優(yōu)化課程設(shè)置，動(dòng)化教學(xué)過程，活化教學(xué)課堂。讓老師與學(xué)員教學(xué)相長(zhǎng)、情趣地學(xué)習(xí)科技知識(shí)，增長(zhǎng)才智、延年益壽。此外，要充分聽取各地老年人的意見，廣泛采納他們對(duì)教學(xué)內(nèi)容的建議以及對(duì)課程設(shè)置的高見，還可請(qǐng)學(xué)員上臺(tái)模擬講課，互教互學(xué)，要讓社會(huì)調(diào)查和課堂討論式教學(xué)，學(xué)員互教互學(xué)形成一種常態(tài)化狀況。