根據(jù)《長沙市人民政府關(guān)于推進城中村改造試點工作的意見》（長政發(fā)[2010]29號）、《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于推進城中村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革的指導意見》（長政辦發(fā)[2010]30號）及《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長沙市城中村改造試點工作方案〉的通知》（長政辦函[2010]194號）的要求，為了順利開展天心區(qū)九峰村城中村改造試點工作，特制定本方案。

一、指導思想和目標

以市委《推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作綱要》為指導，以建設(shè)和諧社會、實現(xiàn)試點村村民與城市居民生活和社會管理無縫對接為目標，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：即農(nóng)村村委會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居委會、集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?、村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?、村民轉(zhuǎn)變?yōu)楣擅瘛?/P>

二、基本情況

我村沿黑梨路、石竹路兩廂，東起宜春路，西抵書院路，南至五七一二工廠，北臨湘府路。全村轄10個村民小組，2010年底統(tǒng)計全村486戶，總農(nóng)業(yè)人口1650人，現(xiàn)有耕地面積205畝，人均耕地面積0.12畝，按長沙市60號已拆遷安置村民933人，新建村民安置住房93300平方。2010年全村集體經(jīng)濟收入200萬元，是一個長沙市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人均耕地較少，發(fā)展前景較大的城中村。

三、改造工作任務(wù)和要求

（一）開展清產(chǎn)核資

1、清理人口

依據(jù)2010年全國人口普查資料，進一步核實好村民身份證號碼，核準非正常轉(zhuǎn)入人口、超生人口、以及人口年齡結(jié)構(gòu)等基本情況。

責 任 人：許娟娟   完成時間： 2011年1月底

2、評估資產(chǎn)

2011年1月聘請湖南省榮信資產(chǎn)評估公司對全村經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行全面清點、核實和評估。評估結(jié)果向村民代表大會通報，由村民理財小組報區(qū)農(nóng)林水利局備案。

責 任 人：劉德武  完成時間：2011年6月底

3、清理土地

對全村集體所有的土地和生產(chǎn)安置用地進行全面清理。確定全村的地界，落實好全村安置用地、企業(yè)用地、宅基地、村民生活安置用地等現(xiàn)狀。

責 任 人：李旭陽  完成時間：2011年3月底。

4、清理房產(chǎn)

全面清理好集體房產(chǎn)、村民安置房和村民住宅房等房產(chǎn)情況。清理收集村集體房產(chǎn)等有關(guān)建設(shè)資料，對歷史形成的集體房產(chǎn)所用地范圍進行界定并提出真實的房產(chǎn)形成報告；收集整理好村民安置房的法律資料；對不屬于開發(fā)范圍的村民房產(chǎn)進行全面調(diào)查；為房產(chǎn)確權(quán)、變性和發(fā)證提供依據(jù)。

責 任 人：歐萬明、李旭陽  完成時間：2011年9月底

（二）集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革

1、完善改制方案

完善2010年8月經(jīng)村民代表大會討論通過《九峰村集體經(jīng)濟改制方案》，報區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核，報市城改辦備案。

責 任 人：劉德武    完成時間：2011年1月底

2、確定斷股期限

通過村民代表大會確定集體經(jīng)濟改制在配股方面的斷股期限，原則上確定為2011年6月30日為止，在世的世居九峰村的村民為新成立公司的股東。

責 任 人：許 志    完成時間：2011年3月底

3、制定配股方案

擬定按人口股、勞動股、職務(wù)股和計生優(yōu)待股進行配置的配股方案，交村民代表大會討論。并按照股份與股值分離的原則，根據(jù)新成立的公司的注冊資本確定股值，在股權(quán)配置到人時，予以公示。

責 任 人：李旭陽    完成時間：2011年6月底

4、制定章程

按照《公司法》等法律法規(guī)的要求，制定公司章程，明確股東、股東代表大會、董事會、監(jiān)事會的權(quán)責及有關(guān)事項。

責 任 人：許 志

完成時間：2011年4月底

5、組建機構(gòu)

依據(jù)村民代表大會通過的《公司章程》，選舉產(chǎn)生公司的股東代表、董事會和董事長、監(jiān)事會和監(jiān)事會主席。

責 任 人：許 志    完成時間：2011年4月底

6、注冊登記

依據(jù)《公司法》的要求確定注冊資本，準備資料，辦理公司注冊登記手續(xù)。

責 任 人：劉德武    完成時間：2011年7月底

（三）確定社保方案

因按60號、103號令征收的村民在社會保障等方面存在差異，故制定社保方案時考慮按60號令征收的村民參加社保的方式及資金來源，并爭取上級給予政策支持。

責 任 人：歐 力    完成時間：2011年9月底

（四）辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)

根據(jù)市、區(qū)的要求，協(xié)助國土、房產(chǎn)等部門辦理集體土地和房屋的產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

責 任 人：歐萬明    完成時間：2011年9月底

（五）辦理戶籍變更手續(xù)

在完成上述工作后，及時辦理村民戶籍變更手續(xù)。

責 任 人：歐 力    完成時間：2011年9月底

（六）建立社區(qū)工作班子

“城中村”改造工作完成后，依法設(shè)立居委會，選舉居委員會主任、副主任和委員。

責 任 人：籌委會    完成時間：2011年9月底

（七）編制修建概念性規(guī)劃

依據(jù)市、區(qū)整體規(guī)劃要求，結(jié)合本村實際，在對全村土地全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，由市規(guī)劃局委托專業(yè)機構(gòu)編制修建概念性規(guī)劃。

責 任 人：李旭陽    完成時間：2011年9月底