交通擁堵費(fèi)“漸行漸近”，上海擬研究收費(fèi)對象或?qū)⒙氏孺i定外牌車。
日前，上海市人大代表李飛康提出的“關(guān)于對外省市牌照機(jī)動車進(jìn)入外環(huán)線以內(nèi)收取市區(qū)道路擁堵費(fèi)”的代表意見，已獲得上海市交通委等部門的積極答復(fù)：下一步，有關(guān)部門將把“交通擁堵費(fèi)”的研究擺上議事日程。
人大代表：收擁堵費(fèi)體現(xiàn)公平合理
家住上海寶山區(qū)的張先生前些時(shí)候在換新車時(shí)同步升級了車牌，棄用了之前上的河南牌照而改用上海牌照，因?yàn)樗袑?shí)感受到如今在上海開外牌車越來越不方便了。澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者在采訪中發(fā)現(xiàn)有相同想法和做法的市民不在少數(shù)。
“上海需要海納百川，上海需有寬闊的胸懷，但上海這座國際化大都市的資源和能量及道路的承受力是有限的，上海要從實(shí)際出發(fā)，要從可持續(xù)發(fā)展的角度著想，不能顧此失彼。”上海市人大代表李飛康說。
在李飛康看來，上海的道路資源及承受力是有限的，上海市政府采取總量控制私車牌照額度之措施，主要是為了緩解道路的擁擠。而為了“躲避”競買牌照的高額費(fèi)用，不少上海購車族紛紛到外省市上牌，以至于大量外牌車常年行駛在上海的道路上。李飛康認(rèn)為，這對中規(guī)中矩以高額價(jià)格競拍獲取上海牌照的競買人是很不公平的。
李飛康表示，他并不反對外省市機(jī)動車車輛在上海城市道路上行駛，但既然上海出臺限制私車牌照總量的拍賣措施，目的是抑制上海機(jī)動車輛快速增長，緩解城市道路交通的擁擠，因而采取有償獲得牌照的方法。那么外省市牌照的機(jī)動車輛（尤其戶籍人員和持居住證人員在外省市上牌的車輛）也應(yīng)該有償使用道路資源，同樣也應(yīng)該有相應(yīng)的限制舉措。
李飛康在“關(guān)于對外省市牌照機(jī)動車進(jìn)入外環(huán)線以內(nèi)收取市區(qū)道路擁堵費(fèi)”代表意見中建議，外省市牌照的機(jī)動車輛進(jìn)入上海外環(huán)線以內(nèi)，允許兩天內(nèi)不收取道路擁堵費(fèi)；外省市牌照的機(jī)動車車輛進(jìn)入外環(huán)線以內(nèi)，連續(xù)行駛或停放等至第三天起應(yīng)收取每天100元（暫定）道路擁堵費(fèi)。
李飛康表示，這些建議舉措將會大大減少外省市牌照在上海市區(qū)行駛的數(shù)量，將會緩解上海城區(qū)的道路擁擠，這也體現(xiàn)了公平合理。
市交通委答復(fù)：將研究政策和收費(fèi)可行性
針對李飛康的建議，上海市交通委給出了“計(jì)劃解決”的答復(fù)。
據(jù)上海市交通委介紹，上海機(jī)動車總數(shù)達(dá)到304萬輛，外牌車長期在上海市內(nèi)通行已達(dá)90萬-100萬輛的情況，根據(jù)交通擁堵指數(shù)發(fā)現(xiàn)，外牌車輛問題已經(jīng)成為加劇上海交通擁堵的一個(gè)突出矛盾。盡管此前推出了高架限行的新措施，但仍然有余地，未來再做評估后如果緩解交通擁堵的效果達(dá)不到，將采取進(jìn)一步措施。
上海市交通委表示，關(guān)于收取“交通擁堵費(fèi)”的建議，是利用價(jià)格機(jī)制來調(diào)節(jié)城市道路高峰期車流量、緩解擁堵的一種舉措，國外有城市進(jìn)行了實(shí)踐，國內(nèi)北京、廣州等城市也開展了相關(guān)探索。
上海市交通委透露，下一步，其將把“交通擁堵費(fèi)”的研究擺上議事日程，積極會同市有關(guān)部門開展交通擁堵收費(fèi)的研究，進(jìn)一步深入了解國外收取交通擁堵費(fèi)對緩解道路交通壓力的作用，研究政策和計(jì)費(fèi)、收費(fèi)技術(shù)等手段的可行性。
上海市公安局也表示，李飛康代表提出對外省市牌照機(jī)動車進(jìn)入外環(huán)線以內(nèi)收取市區(qū)道路擁堵費(fèi)的建議，對有效控制外省市號牌機(jī)動車出行，緩解機(jī)動車出行總量起到積極作用。建議市交通委在研究制定相關(guān)政策措施過程中，同步考慮外環(huán)線以內(nèi)長期駐滬外省市號牌小客車出行問題，并對計(jì)費(fèi)、收費(fèi)等技術(shù)手段作深入研究。
