破題區(qū)位掣肘困局 探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑

——成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射帶動(dòng)西部轉(zhuǎn)型升級(jí)

本報(bào)記者 盛 利

■國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)巡禮·成都

明亮舒適的歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心，28個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)代表穿梭其中。他們中有尋求成果轉(zhuǎn)移的捷克大學(xué)教授，有接洽貿(mào)易合作的意大利科技企業(yè)，甚至有法國(guó)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在此孵化科技成果。

在擺放著臺(tái)球桌、游戲機(jī)的辦公室，平均年齡27歲的“游戲達(dá)人”們，正關(guān)注著北美IOS游戲排行榜：一款由他們研發(fā)的新上線游戲已排名第3位。去年，這家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額5億元人民幣，且均是來自歐美等國(guó)際市場(chǎng)。

這不是北、上、廣等沿海城市高大上的商務(wù)區(qū)里的場(chǎng)景，而是國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)——成都高新區(qū)的日常一幕。

6月11日，成都高新區(qū)正式獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。作為西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，該怎樣先行以引領(lǐng)提高區(qū)域創(chuàng)新能力，又該如何先試以輻射帶動(dòng)西部轉(zhuǎn)型升級(jí)？成都高新區(qū)管委會(huì)主任范毅認(rèn)為，“要探索內(nèi)陸地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑”。

民間服務(wù)機(jī)構(gòu)的“創(chuàng)業(yè)經(jīng)”

“北有創(chuàng)業(yè)咖啡，南有創(chuàng)業(yè)茶館。這里是傳統(tǒng)孵化器里長(zhǎng)出來的創(chuàng)業(yè)空間。”成都高新區(qū)蓉創(chuàng)茶館負(fù)責(zé)人王明新有著自己的“創(chuàng)業(yè)茶經(jīng)”，“在這里，一切都是市場(chǎng)化、需求為導(dǎo)向的內(nèi)循環(huán)提升?！?/p>

作為與成都本地文化相得益彰的創(chuàng)業(yè)者交流場(chǎng)所，蓉創(chuàng)茶館的“根”，正是國(guó)內(nèi)首家純民營(yíng)孵化器“天府新谷”。從2005年獲批至今，這里已孵化企業(yè)450余家，畢業(yè)企業(yè)135家，轉(zhuǎn)化科技成果183項(xiàng)。

自1991年成立以來，成都高新區(qū)將“走出一條內(nèi)陸高新區(qū)依靠自主創(chuàng)新為核心、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特色道路”擺在重要位置，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)與資源稟賦，圍繞加快自主創(chuàng)新，開展多方位、多模式、多路徑探索，正是一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。

作為西部?jī)?nèi)陸城市，成都國(guó)際科技合作一度飽受區(qū)位掣肘。不過，成立于2009年的民營(yíng)貿(mào)易、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作機(jī)構(gòu)“歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心”，卻成功“破題”。

這里先后搭建起鏈接全球600多個(gè)合作伙伴機(jī)構(gòu)，超過100萬(wàn)家中小企業(yè)資源的國(guó)際科技合作平臺(tái)；不僅“招資引智”，為四川、重慶、陜西、云南等10個(gè)省市提供國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，還幫助1.5T超導(dǎo)磁共振儀、地奧心血康等自主創(chuàng)新產(chǎn)品走向歐洲市場(chǎng)。

如果說，過去高效便利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、平臺(tái)載體，是各地高新區(qū)的一面旗幟，如今，以“低門檻、便利化、全要素、開放式”為核心、挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的發(fā)展格局正在形成。

把長(zhǎng)遠(yuǎn)布局和政務(wù)服務(wù)進(jìn)行到底

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新時(shí)代，成都高新區(qū)提出了“創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)路徑資本化、建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化”解決方案。

總建筑面積35萬(wàn)平方米的“蓉創(chuàng)廣場(chǎng)”眾創(chuàng)空間，將是未來成都高新區(qū)的“創(chuàng)業(yè)天府旗艦”。這里將聚集創(chuàng)新型孵化器、創(chuàng)業(yè)苗圃以及公共技術(shù)、人才服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、國(guó)際交流、政務(wù)服務(wù)等綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，成為西部的“創(chuàng)業(yè)一條街”。

范毅認(rèn)為，建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，即通過聚集發(fā)揮高校、科研院所、人才、金融資本等高端創(chuàng)新資源作用，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，最終轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，輻射引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。這其中，高瞻遠(yuǎn)矚進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和政策布局，輔以“小政府、大社會(huì)”為核心的政務(wù)服務(wù)，是成都高新區(qū)又一經(jīng)驗(yàn)。

以互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)為例，瞄準(zhǔn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展方向，成都高新區(qū)2012年6月在全國(guó)率先發(fā)布了《加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，并抓住成都獲得中國(guó)軟件名城的機(jī)遇，掀起了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高潮。

2014年，成都高新區(qū)發(fā)布“三次創(chuàng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，再次出臺(tái)《〈成都高新區(qū)加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策〉實(shí)施細(xì)則》，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為“先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)”，集中資源大力支持。目前，鐵皮人、東方聞道、極米科技等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”細(xì)分領(lǐng)域的高成長(zhǎng)企業(yè)迅速聚集，“互聯(lián)網(wǎng)+教育、+生物醫(yī)藥、+物流運(yùn)輸、+旅游”等領(lǐng)域，眾多業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

在范毅看來，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建的過程就是一個(gè)提檔升級(jí)的過程，就是一個(gè)匯集創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新體系的過程。目前，成都高新區(qū)已經(jīng)確定了構(gòu)建“統(tǒng)籌推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利共贏”的自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)體系。相關(guān)部門正在根據(jù)國(guó)內(nèi)先進(jìn)示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合成都實(shí)際，緊鑼密鼓地編制《成都高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，以進(jìn)一步明確建設(shè)示范區(qū)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

“獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)只是一個(gè)新起點(diǎn)。我們力爭(zhēng)到2020年，形成以成都高新區(qū)極核引領(lǐng)、支撐全域成都乃至中西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，并具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心?！狈兑阏f。