分布式光伏電站，因裝機容量小，投資規(guī)模小，并網(wǎng)等級低等特點，具有較大的應(yīng)用市場。不同于大型光伏電站，其手續(xù)相對簡單。但分布式光伏電站也分為多種類型，其手續(xù)在辦理過程中也不盡相同，本文通過實際經(jīng)驗對分布式光伏電站（不含地面分布式）的手續(xù)進行全面總結(jié)。

一、定義及分類

根據(jù)《國家電網(wǎng)營銷[2014]174號國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)分布式電源并網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)則的通知》中，對分布式電源的定義為：

第一類：10千伏及以下電壓等級接入，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的分布式電源。

第二類：35千伏電壓等級接入，年自發(fā)自用大于50%的分布式電源，或10千伏電壓等級接入且單個并網(wǎng)點總裝機容量超過6兆瓦，年自發(fā)自用電量大于50%的分布式電源。

2015年3月16日國家能源局發(fā)布《關(guān)于下達2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》國能新能[2015]73號，文件對光伏電站進行了較細致的區(qū)分，同時規(guī)定對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目不限制建設(shè)規(guī)模，各市發(fā)改部門隨時受理項目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)，項目建成后即納入補貼范圍。具體如下圖。

二、手續(xù)區(qū)別

小型分布式光伏電站手續(xù)區(qū)別，主要體現(xiàn)在投資主體上，即自然人和法人。但總的手續(xù)大體相同，基本流程如下：

如上表所示，自然人投資項目和法人投資項目，手續(xù)區(qū)別在第4步，法人投資項目需要先立項備案，才能組織施工；而自然人投資項目并非不需要備案，只是由供電公司統(tǒng)一集中代辦，所需材料較少（不需要進行承載說明、能評等）。

上述流程為正常情況下的順序，實際過程中，順序可能存在變化，如同步進行、手續(xù)補辦、流程簡化等。

2.1自然人投資

對于自然人利用自有宅基地及其住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的380/220伏分布式光伏發(fā)電項目，不需要單獨辦理立項手續(xù)，只需要準備好支持性資料，到當?shù)兀ㄊ屑墸┕╇姽緺I銷部（或辦事大廳）提交并網(wǎng)申請表，供電公司受理后，根據(jù)當?shù)啬茉粗鞴懿块T項目備案管理辦法，按月集中代自然人項目業(yè)主向當?shù)啬茉粗鞴懿块T進行項目備案，并于項目竣工驗收后，辦理項目立戶手續(xù)，負責(zé)補貼及電費發(fā)放。

支持性文件主要有：經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件、戶口本、房產(chǎn)證（購房合同或屋頂租賃合同）、項目實施方案等項目合法性支持性文件，銀行賬戶用于立戶手續(xù)

2.2法人投資

法人投資的小型分布式光伏發(fā)電項目，與其他大型屋頂分布式及地面分布式項目手續(xù)基本相同，先備案，后施工。備案資料大體如以下：

1、項目立項的請示、縣區(qū)初審意見

2、董事會決議

3、法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證

4、規(guī)劃部門選址意見（規(guī)劃局）

5、土地證（非直接占地項目，為所依托建筑的土地證）

6、資金證明

7、節(jié)能審查意見（發(fā)改委）

8、電力接入系統(tǒng)方案（供電公司營銷部）

9、合同能源管理協(xié)議或企業(yè)是否同意證明

10、屋頂抗壓、屋頂面積可行性證明（設(shè)計院復(fù)核證明）

11、項目申請報告（或可研）

12、登記備案申請表

（注：安評不再作為環(huán)評前置條件，環(huán)評不再作為立項前置條件）

項目竣工驗收合格并簽訂發(fā)售電合同后，法人單位需要提交工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、銀行開戶證明用于立戶手續(xù)的辦理。