近年來(lái)，隨著國(guó)家撫恤金補(bǔ)償新政策的執(zhí)行，撫恤金的數(shù)額大幅提高。可是死者的近親屬之間因死亡撫恤金的分割糾紛卻越來(lái)越多，在實(shí)踐中還是有一些問題經(jīng)常困擾我們。就是死亡撫恤金的性質(zhì)及分配的方法或者原則，在立法上沒有具體明確的規(guī)定，沒有建立起死亡撫恤金分配的完善制度。由于死者近親屬之間對(duì)死亡撫恤金的性質(zhì)及應(yīng)如何分割的規(guī)定不明確，所以在近親屬之間分配撫恤金時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，以至訴至法院解決糾紛。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，提高人們的法律素質(zhì)，是解決這類問題迫切需要，是推動(dòng)社會(huì)法制建設(shè)的具體體現(xiàn)。下面試著通過(guò)對(duì)死亡撫恤金性質(zhì)和分配方法的分析，從而在理論上和實(shí)踐中明確認(rèn)識(shí)此類問題作一些探討。

一、死亡撫恤金的性質(zhì)

顧名思義，死亡撫恤金是死者所在單位等給予死者近親屬和被扶養(yǎng)人的生活補(bǔ)助費(fèi)，相當(dāng)于生活費(fèi)，因而死亡撫恤金是基于死亡而發(fā)放的撫恤金，所以帶有撫慰其家屬，還含有一定精神撫慰的性質(zhì)。

1、死亡撫恤金不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

什么是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，我國(guó)《婚姻法》作出了明確的規(guī)定，夫妻財(cái)產(chǎn)是指夫妻在婚姻關(guān)系存期間，夫妻一方或雙方所取得的合法財(cái)產(chǎn)，具體包括：工資、獎(jiǎng)金；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)，但遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)除外；其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。依據(jù)婚姻法規(guī)定，夫妻關(guān)系終結(jié)于離婚或一方死亡，而死亡撫恤金則是死者死亡之后所獲得的補(bǔ)償，所以死亡撫恤金不是產(chǎn)生于夫妻關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn)，而是作為在夫或妻一方死亡后的財(cái)產(chǎn)性補(bǔ)償，所以不能作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

2、死亡撫恤金有精神撫慰性質(zhì)。

死亡撫恤金是職工死亡后，所在單位給予死者家屬或其生前被撫養(yǎng)人的精神撫慰和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，相當(dāng)于生活費(fèi)，所以因死亡而發(fā)放的撫恤金，帶有撫慰其家屬的性質(zhì)。國(guó)家發(fā)放這些費(fèi)用，是用以優(yōu)撫、救濟(jì)死者家屬，特別是用來(lái)優(yōu)撫那些依靠勞動(dòng)者生活的未成年和喪失勞動(dòng)能力的親屬，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的物質(zhì)幫助。

3、死亡撫恤金不能作為遺產(chǎn)。

我國(guó)《繼承法》的規(guī)定，遺產(chǎn)是被繼承人生前合法取得并在其死亡時(shí)實(shí)際存在的財(cái)產(chǎn)。繼承產(chǎn)生于死者死亡之時(shí)，遺產(chǎn)也因此在死者死亡時(shí)由其生前合法取得且實(shí)際存在的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化成了可供合法繼承人繼承的遺產(chǎn)。撫恤金不是給予死者的，也不是死者生前的財(cái)產(chǎn)，故不屬于遺產(chǎn)的范圍，不能作為遺產(chǎn)繼承。死亡撫恤金不屬于死者遺產(chǎn)的問題，目前在我國(guó)民眾中有一部分人存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為死亡撫恤金是基于死者去世的事實(shí)而得到的一筆補(bǔ)償金，怎么不是遺產(chǎn)呢。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，很明顯是對(duì)遺產(chǎn)的定義和死亡撫恤金性質(zhì)的不熟悉及理解錯(cuò)誤。

4、死亡撫恤金死者不能遺囑分配。

死亡撫恤金的發(fā)放后，其如何分配不體現(xiàn)死者的意志，而是根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定。如前述遺產(chǎn)的定義中，可知死亡撫恤金不屬于遺產(chǎn)。既然死亡撫恤金不是遺產(chǎn)，死者當(dāng)然不能再去世之前加以分配。死亡撫恤金是給予死者近親屬和被扶養(yǎng)人的生活補(bǔ)助費(fèi)，相當(dāng)于生活費(fèi)，還含有一定精神撫慰的性質(zhì)。如果根據(jù)死者的意志為轉(zhuǎn)移，就改變了死亡撫恤金的性質(zhì)和國(guó)家發(fā)放死亡撫恤金的初衷。

二、死亡撫恤金應(yīng)如何分割

對(duì)死亡撫恤金如何分割呢?對(duì)此我國(guó)的法律并無(wú)明確規(guī)定。死者所在單位對(duì)撫恤金的給付對(duì)象有規(guī)定，則按規(guī)定處理;如果沒對(duì)給付對(duì)象作出規(guī)定，則應(yīng)屬于近親屬共有。

根據(jù)我國(guó)目前的有關(guān)政策，享有撫恤金待遇的人必須同時(shí)具有兩個(gè)條件：一是必須是死者的直系親屬、配偶;

二是死者生前主要或部分供養(yǎng)的人。

我國(guó)《民法通則》規(guī)定，近親屬主要指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

死亡撫恤金雖然不屬于遺產(chǎn)，但在處理時(shí)會(huì)參照遺產(chǎn)繼承人順序進(jìn)行分配，第一順序是配偶、父母、子女，其他人員是第二順序，如果沒有第一順序的人員，死亡撫恤金才在第二順序的人員中分配。死亡撫恤金的具體分割，由當(dāng)事人協(xié)商解決，如果實(shí)在協(xié)商不成，也可向法院起訴。法院一般情況下會(huì)按照均等分割原則處理死亡撫恤金，同時(shí)也會(huì)酌情考慮各近親屬的客觀情況進(jìn)行分割。對(duì)于死亡撫恤金的分配，現(xiàn)行法律無(wú)明確具體的規(guī)定，所以應(yīng)當(dāng)按照已有的相關(guān)法律的立法意圖，并結(jié)合生活中的實(shí)際情況來(lái)確定分配的范圍和方法，鼓勵(lì)生活條件優(yōu)越的人少分或不分，更多地扶持貧困或生活條件差的人，從而能合法合理的分配好，更能使中華民族得傳統(tǒng)美德得到弘揚(yáng)。

有這樣一個(gè)案例，王某共有六名子女，王某去世后，其中一子王拿出王某在去世前立的一份遺囑，遺囑中除了對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行了分配，還對(duì)其死后單位發(fā)放的死亡撫恤金進(jìn)行了分配。王某遺囑中，寫明死亡撫恤金全部由一子繼承，其他子女不得干涉。對(duì)此，王某的六名子女對(duì)死亡撫恤金分配產(chǎn)生了很大分歧，訴至法院。后經(jīng)法官對(duì)相關(guān)法律的耐心解釋，王某的六名子女最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

筆者認(rèn)為，死亡撫恤金是給予死者近親屬和被扶養(yǎng)人的生活補(bǔ)助費(fèi)。國(guó)家發(fā)放這些費(fèi)用，是用以優(yōu)撫、救濟(jì)死者家屬，特別是用來(lái)優(yōu)撫那些依靠死者生活的未成年和喪失勞動(dòng)能力的親屬，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的物質(zhì)幫助。死亡撫恤金的具體分割，由當(dāng)事人協(xié)商解決，如果實(shí)在協(xié)商不成，也可向法院起訴。筆者認(rèn)為，撫恤金既然不屬于遺產(chǎn)，就只能參照《繼承法》中的遺產(chǎn)分割方法，以主要照顧、優(yōu)撫、救濟(jì)死者生前需要扶養(yǎng)的喪失勞動(dòng)能力的親屬、兼顧其他親屬為原則進(jìn)行分割。如果不視情況的，絕對(duì)平均分配，不能體現(xiàn)立法目的，更不能充分體現(xiàn)中華民族敬老愛幼的傳統(tǒng)美德。