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      車(chē)改不適癥:誰(shuí)慣壞了這等人模人樣的官員?

       祝冀館藏 2015-12-17

      官員應(yīng)當(dāng)明白一個(gè)基本的事實(shí):廣大人民群眾沒(méi)有用過(guò)公車(chē),更沒(méi)有車(chē)補(bǔ)。

      官員應(yīng)當(dāng)明白另一個(gè)基本的事實(shí):在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也基本不會(huì)使用公車(chē),同樣沒(méi)有車(chē)補(bǔ)。

      官員又應(yīng)當(dāng)明白再一個(gè)基本的事實(shí):中國(guó)的官員實(shí)在太多了點(diǎn),有許多官位實(shí)際是可以裁減的。

      車(chē)改的基本思路就是有嚴(yán)重問(wèn)題的。按廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)、科員或更多層級(jí)發(fā)車(chē)補(bǔ),有的人成天呆在辦公室就可以了,有的人確實(shí)需要經(jīng)常出門(mén),明顯不合理。有的廳局級(jí)官員未必比科級(jí)與科員出差多,但廳官的車(chē)補(bǔ)從幾個(gè)省公布的情況看,達(dá)到1950元,科員卻是500元,相差4倍的樣子。而現(xiàn)在底層勞工,一個(gè)月的收入也就兩三千元而已。官員之間相互比較,可曾想過(guò)你們與社會(huì)普通民眾如何相對(duì)照?

      車(chē)補(bǔ),中央定了個(gè)標(biāo)準(zhǔn),但各省制定的政策卻廳局級(jí)官員往最高處套。公布出來(lái)的15省全部“頂格”,處級(jí)基本取中位數(shù)。科級(jí)及以下那就對(duì)不住了,低于上限要求。按理說(shuō)官越大,思想覺(jué)悟越高,應(yīng)當(dāng)做出表率。但實(shí)際卻是相反。

      被保留的公車(chē),不管是保留30%還是50%,背后仍是龐大的數(shù)字。有些機(jī)關(guān)原來(lái)大手大腳,購(gòu)置的車(chē)比較多。你減掉他50%,其實(shí)可能就是減掉的原來(lái)就閑置的車(chē)而已。加拿大公務(wù)車(chē)只配備給部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)秘書(shū)、副部長(zhǎng)和其他有資格的高級(jí)官員?!捌渌匈Y格配備公務(wù)車(chē)的高級(jí)官員”,指的是在政府中的全職職位類(lèi)別不低于DM2級(jí)別,或者擔(dān)任機(jī)構(gòu)中的最高首腦及副職。包括財(cái)政部、國(guó)防部、司法部、情報(bào)安全局和航天局等所有政府部門(mén)都不得例外。也即少數(shù)政府官員外,一般官員無(wú)法享受公車(chē),也無(wú)車(chē)補(bǔ)概念。瑞典政府只給首相官邸配備專(zhuān)車(chē),大臣要辦公事時(shí)才能享受公車(chē)服務(wù)。整個(gè)瑞典政府僅有5名司機(jī)與12輛公車(chē)是專(zhuān)為首相與大臣們提供公務(wù)用車(chē)服務(wù)。若遇大型外事訪(fǎng)問(wèn)等公務(wù)活動(dòng),那就到社會(huì)上租車(chē)。新加坡更絕,連部長(zhǎng)也沒(méi)有專(zhuān)車(chē)和交通補(bǔ)貼。

      中國(guó)可以寬容一些,但應(yīng)當(dāng)出臺(tái)這樣的規(guī)定:地市政府只配3輛車(chē),縣市政府只配2輛車(chē),鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配1輛車(chē)。這樣子規(guī)定,已經(jīng)比國(guó)外寬限多了。除公安等外,工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、城管等機(jī)構(gòu)需要公務(wù)車(chē)怎么辦?只能使用自行車(chē)、電單車(chē)和摩托車(chē)。對(duì)他們來(lái)說(shuō),這已經(jīng)足夠了。你開(kāi)著大車(chē)、小車(chē)跑去執(zhí)法,陣勢(shì)很大,但可以肯定99.99%的情況下根本沒(méi)有必要。

      公務(wù)車(chē)頑癥問(wèn)題沒(méi)有那么復(fù)雜,四招即可治理:

      其一,除限定可以公務(wù)用車(chē)外,取消任何勞什子車(chē)補(bǔ)。官員工資原本遠(yuǎn)高于普通民眾,公車(chē)享受原本不應(yīng)當(dāng)有的,一步到位,統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)取消,大家可以看看有多少官員因此而辭職。

      其二,確需出差的,以機(jī)關(guān)所在地半徑劃定出車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。15公里以外公干,按公眾乘坐公交車(chē)或地鐵標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,不要分什么級(jí)別,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。15公里以?xún)?nèi),公共交通可以解決問(wèn)題,不花多少錢(qián),哪里需要什么交通補(bǔ)貼?

      其三,公車(chē)私用、蹭用下屬機(jī)構(gòu)(企業(yè))及民企車(chē)輛,一律視作貪污受賄。事實(shí)這也是一種貪腐行為。

      其四,公車(chē)使用和官員出差補(bǔ)助賬目向社會(huì)全公開(kāi)。如發(fā)現(xiàn)做假賬,單位主要負(fù)責(zé)人必須即時(shí)免職,主要做假賬直接責(zé)任人,法律特別規(guī)定判無(wú)期徒刑。

      公務(wù)車(chē)頑癥之所以成為頑癥,就是官員們把長(zhǎng)期的陋習(xí)當(dāng)作基本福利與習(xí)慣。類(lèi)似這樣的行為與潛規(guī)則,還讓許多官員與各機(jī)關(guān)互相攀比,你有的,我也要有,還要比你的更講排場(chǎng)。這使得三公消費(fèi)中,公車(chē)消費(fèi)成為一個(gè)越來(lái)越龐大的數(shù)字。廣大官員習(xí)慣不與普通民眾一起去搭公交車(chē)、地鐵等公共交通工具,也就不注意關(guān)注公共交通建設(shè)。普通民眾的艱難與疾苦,在出行問(wèn)題上他們也可以視而不見(jiàn),漠不關(guān)心。

      車(chē)改變成復(fù)雜的難題,還要按官員的級(jí)別大小確定車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)抗拒心理很大,各單位想方設(shè)法多保留公務(wù)用車(chē),說(shuō)到底還是官員思想覺(jué)悟不高。不知什么原因,各級(jí)黨委、黨組、黨支部那么努力做思想政治教育工作,中央黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)和反“四風(fēng)”活動(dòng)是那么深入,卻還是很難提高許多官員的思想覺(jué)悟、政治境界和道德情操。因此,老航認(rèn)為除了思想教育工作仍須加強(qiáng)外,還當(dāng)在制度建設(shè)上多下功夫,有針對(duì)性地上硬手段,才能幫助官員去除私心雜念,努力做一個(gè)比一般民眾思想覺(jué)悟高一些,比落后、腐朽的西方國(guó)家官員更有社會(huì)正氣和正能量的好官員。

      湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青就發(fā)現(xiàn)走路上班、騎車(chē)上班是非常正常的事。江蘇副省長(zhǎng)徐鳴平時(shí)上班都是步行的,雙休日出門(mén)也都是搭公交車(chē)、地鐵,感覺(jué)也挺好的。噢,英國(guó)也在卡梅倫當(dāng)首相后進(jìn)行了一次車(chē)改。英國(guó)政府曾為各部門(mén)大臣和部長(zhǎng)配備的公車(chē)有78輛。車(chē)改后,英國(guó)24個(gè)部級(jí)政府機(jī)構(gòu)只配有13輛公車(chē),每個(gè)部門(mén)最多只有1輛專(zhuān)屬公車(chē),外交部、國(guó)防部、衛(wèi)生部、能源與氣候變化部等部門(mén)取消了所有部門(mén)專(zhuān)屬公車(chē)。英國(guó)倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜都是騎自行車(chē)下班。美國(guó)是車(chē)上的國(guó)家,民眾一般都有車(chē),多數(shù)部長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員或是州長(zhǎng),上下班大都開(kāi)私人汽車(chē),只有參加公務(wù)活動(dòng)時(shí)才可以用公車(chē)。在西方國(guó)家,官員步行、騎自行、乘公交車(chē)、擠地鐵都不是什么新聞。相反的,有官員就是使用私家車(chē)擺譜也會(huì)惹得一身蟻。有這樣一則故事:2013年2月,當(dāng)時(shí)擔(dān)任威爾士事務(wù)大臣的戴維·瓊斯被媒體拍到乘坐他的捷豹專(zhuān)車(chē),從辦公室到唐寧街10號(hào)參加內(nèi)閣會(huì)議,兩地相距不過(guò)百米。這引起軒然大波,當(dāng)時(shí)輿論指責(zé)其“懶惰”“無(wú)恥”,工黨對(duì)手甚至給其起了“捷豹瓊斯”的諢名。

      這一輪車(chē)改,竟然還改出了官員“車(chē)改不適癥”。拿到大筆車(chē)補(bǔ)還喊不方便、不舒服,覺(jué)得從此丟了面子。天哪,這是些什么人哪?是誰(shuí)慣壞了這些人模人樣的中國(guó)官員呢?

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