環(huán)境保護部辦公廳文件

環(huán)辦[2015]112號

關于規(guī)范火電等七個行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件審批的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），環(huán)境保護局：

為進一步規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批，統(tǒng)一管理尺度，我部組織編制了火電、水電、鋼鐵、銅鉛鋅冶煉、石化、制漿造紙、高速公路等七個行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。國家環(huán)境保護政策和環(huán)境管理要求如有調整，建設項目環(huán)境影響評價文件審批按新的規(guī)定執(zhí)行。

地方各級環(huán)保部門應切實加強建設項目環(huán)境影響評價管理，嚴格落實國家相關環(huán)境保護政策、規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的要求，優(yōu)化項目選址選線，提出有效的環(huán)境保護措施和風險防范措施，強化總量控制、區(qū)域削減、以新帶老等污染減排要求，有效預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進區(qū)域環(huán)境質量改善，推動綠色發(fā)展。

附件：

1.火電建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

2.水電建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

3.鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

4.銅鉛鋅冶煉建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

5.石化建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

6.制漿造紙建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

7.高速公路建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

環(huán)境保護部辦公廳

2015年12月18日

環(huán)境保護部辦公廳2015年12月22日印發(fā)

附件 1

火電建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

第一條 本原則適用于各種容量的燃煤（含煤矸石）、燃油、燃氣、燃油頁巖、燃石油焦的火電（含熱電）建設項目環(huán)境影響評價文件的審批，以生物質、生活垃圾、危險廢物為主要燃料的發(fā)電項目除外。

第二條 項目建設符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策，符合能源和火電發(fā)展規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)結構調整、落后產(chǎn)能淘汰的相關要求。

熱電聯(lián)產(chǎn)項目符合熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃，落實熱負荷和熱網(wǎng)建設，同步替代關停供熱范圍內(nèi)的燃煤、燃油小鍋爐。低熱值煤發(fā)電項目納入?。▍^(qū)、市）的低熱值煤發(fā)電專項規(guī)劃，低熱值燃料來源可靠，燃料配比和熱值符合相關要求。

京津冀、長三角、珠三角和山東省等區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建燃煤發(fā)電項目，實行了煤炭等量或者減量替代。

第三條 項目選址符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關規(guī)劃要求，不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止建設的區(qū)域。

不予批準城市建成區(qū)、地級及以上城市規(guī)劃區(qū)除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目和大氣污染防治重點控制區(qū)除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目。不予批準京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤發(fā)電項目及配套自備燃煤電站項目，現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達到 30 萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設大容量燃煤機組。

第四條 低熱值煤發(fā)電項目和國家大型煤電基地內(nèi)的火電項目符合規(guī)劃環(huán)評及審查意見的要求。其他應依法開展規(guī)劃環(huán)評的規(guī)劃包含的火電項目，應落實規(guī)劃環(huán)評確定的原則和要求。

第五條 采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備，單位發(fā)電量的煤耗、水耗和污染物排放量等指標達到清潔生產(chǎn)先進水平。

第六條 污染物排放總量滿足國家和地方的總量控制指標要求，有明確的總量來源及具體的平衡方案。主要大氣污染物排放總量指標原則上從本行業(yè)、本集團削減量獲得，熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱部分總量指標可從其他行業(yè)獲取。

京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點控制區(qū)和某項主要污染物上一年度年平均濃度超標的地區(qū)，不得作為主要污染物排放總量指標跨行政區(qū)調劑的調入方接受其他區(qū)域的主要大氣污染物排放總量指標。不予批準超過大氣污染物排放總量控制指標或未完成大氣環(huán)境質量改善目標地區(qū)的火電項目。

第七條 同步建設先進高效的脫硫、脫硝和除塵設施，不得設置煙氣旁路煙道，各項污染物排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223）和其他相關排放標準。大氣污染防治重點控制區(qū)的燃煤發(fā)電項目，滿足特別排放限值要求。所在地區(qū)有地方污染物排放標準的，按其規(guī)定執(zhí)行。符合國家超低排放的有關規(guī)定。

煤場和灰場采取有效的抑塵措施，廠界無組織排放符合相關標準限值要求。在環(huán)境敏感區(qū)或區(qū)域顆粒物超標地區(qū)設置封閉煤場。

灰場設置合理的大氣環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離范圍內(nèi)不應有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。

第八條 降低新鮮水用量。具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、煤礦疏干水、海水淡化水。工業(yè)用水禁止取用地下水，取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。

根據(jù)“清污分流、雨污分流”原則提出廠區(qū)排水系統(tǒng)設計要求，明確污水分類收集和處理方案，按照“一水多用”的原則強化水資源的串級使用要求，提高水循環(huán)利用率，最大限度減少廢水外排量。脫硫廢水單獨處理后回用。禁設排污口的區(qū)域落實高濃度循環(huán)冷卻水綜合利用途徑或采取有效的脫鹽措施。

未在水環(huán)境敏感區(qū)、禁設排污口的區(qū)域設置廢水排放口，未向不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的受納水體排放增加受納水體超標污染物的廢水。 廠區(qū)及灰場等區(qū)域按照環(huán)境保護目標的敏感程度、水文地質條件采取分區(qū)防滲措施，提出了有效的地下水監(jiān)控方案。

第九條 選擇低噪聲設備并采取隔聲降噪措施，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，確保廠界噪聲達標。位于人口集中區(qū)的項目應強化噪聲污染防治措施，進一步降低噪聲影響。

第十條 灰渣、脫硫石膏等優(yōu)先綜合利用，暫不具備綜合利用條件的運往灰場分區(qū)貯存，灰場選址、建設和運行滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599）要求。熱電聯(lián)產(chǎn)項目灰渣應全部綜合利用，僅設置事故備用灰場（庫），儲量不宜超過半年。脫硝廢催化劑按危險廢物管理要求提出相關的處理處置措施。

第十一條 提出合理有效的環(huán)境風險防范措施和環(huán)境風險應急預案的編制要求，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風險應急聯(lián)動機制。以液氨為脫硝還原劑的，加強液氨儲運和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風險管控。城市熱電和位于人口集中區(qū)的項目，宜選用尿素作為脫硝還原劑。事故池容積設計符合國家標準和規(guī)范要求。

第十二條 改、擴建項目對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題和環(huán)境風險進行全面梳理并明確“以新帶老”整改方案。現(xiàn)有工程按計劃完成小機組關停。

第十三條 有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建成運行后，環(huán)境質量仍滿足相應環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境質量不達標的區(qū)域，強化項目的污染防治措施，并提出有效的區(qū)域污染物減排方案，改善環(huán)境質量。

大氣污染防治重點控制區(qū)和大氣環(huán)境質量超標的城市，落實區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源 2 倍削減替代，一般控制區(qū)現(xiàn)役源 1.5 倍削減替代。

第十四條 提出項目實施后的環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求。按規(guī)范設置污染物排放口和固體廢物堆放場，設置污染物排放連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，煙囪預留永久性監(jiān)測口和監(jiān)測平臺。

重金屬污染綜合防治規(guī)劃范圍內(nèi)的項目，開展土壤、地下水特征污染物背景監(jiān)測。

第十五條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。

第十六條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求。

附件 2

水電建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

第一條 本原則適用于常規(guī)水電建設項目環(huán)境影響評價文件的審批，水利樞紐、航電樞紐、抽水蓄能電站等項目可以參照執(zhí)行。

第二條 項目符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策，滿足流域綜合規(guī)劃、水能資源開發(fā)規(guī)劃等相關流域和行業(yè)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求，梯級布局、開發(fā)任務、開發(fā)方式及時序、調節(jié)性能和工程規(guī)模等主要參數(shù)總體符合規(guī)劃。

第三條 工程布局、施工布置和水庫淹沒原則上不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止占用區(qū)域和已明確作為棲息地保護的河流和區(qū)域，與飲用水水源保護區(qū)保護要求相協(xié)調，且不對上述敏感區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)結構、功能和主要保護對象產(chǎn)生重大不利影響。

第四條 項目改變壩址下游水文情勢且造成不利生態(tài)環(huán)境影響的，應提出生態(tài)流量泄放等生態(tài)調度措施，明確生態(tài)流量過程、泄放設施及在線監(jiān)測設施和管理措施等內(nèi)容。項目對水質造成不利影響的，應針對污染源治理、庫底環(huán)境清理、庫區(qū)水質保護、污水處理等提出對策措施。兼顧城鄉(xiāng)供水任務的，應提出設置飲用水水源保護區(qū)、隔離防護等措施。存在下泄低溫水、氣體過飽和并帶來不利生態(tài)環(huán)境影響的，應提出分層取水、優(yōu)化泄洪工程形式或調度方式、管理等措施。

項目在采取上述措施后，相關河段水質應符合水環(huán)境功能區(qū)和水功能區(qū)要求，下泄水應滿足壩址下游河道水生生態(tài)、水環(huán)境、景觀、濕地等生態(tài)環(huán)境用水及下游生產(chǎn)、生活取水要求，不得造成脫水河段和對農(nóng)灌、水生生物等造成重大不利影響。

第五條 項目對魚類等水生生物洄游、重要三場等生境、物種及資源量等造成不利影響的，應提出棲息地保護、水生生物通道、魚類增殖放流等措施。其中，棲息地保護措施包括干（支）流生境保留、生態(tài)恢復（或重建）等，采用生境保留的應明確河段范圍及保護措施。水生生物通道措施包括魚道、升魚機、集運魚系統(tǒng)等，應明確過魚對象、運行要求等內(nèi)容，并落實設計。魚類增殖放流措施應明確建設單位是責任主體，并包括魚類增殖站地點、增殖放流對象、放流規(guī)模、放流地點等內(nèi)容。

項目在采取上述措施后，水生生物的生境、物種、資源量的損失以及阻隔影響等能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護或重要經(jīng)濟水生生物在相關河段消失，不會對相關河段水生生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性不利影響。

第六條 項目對珍稀瀕危等保護植物造成影響的，應采取工程防護、異地移栽等措施。項目對珍稀瀕危等野生保護動物造成影響的，應提出救助、構建動物廊道或類似生境等措施。項目涉及風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)并對景觀產(chǎn)生影響的，應提出優(yōu)化工程設計、景觀塑造等措施。項目建設帶來地下水位變化導致次生生態(tài)環(huán)境影響的，應提出針對性措施。

項目在采取上述措施后，陸生動植物的生境、物種、資源量的損失以及阻隔影響、次生生態(tài)環(huán)境影響等能夠得到緩解和控制，與風景名勝區(qū)等景觀協(xié)調，不會造成原有珍稀瀕危保護動植物在相關區(qū)域消失，不會對陸生生態(tài)系統(tǒng)造成毀滅性不利影響。

第七條 項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對棄土（渣）場等應提出防治水土流失和施工跡地生態(tài)恢復等措施。對施工期各類廢（污）水、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施，符合環(huán)境保護相關標準和要求。

項目在采取上述措施后，施工過程環(huán)境影響得到緩解和控制，不對周圍生態(tài)環(huán)境和敏感目標產(chǎn)生重大不利影響。

第八條 項目移民安置涉及的農(nóng)業(yè)土地開墾、安置區(qū)、遷建企業(yè)、復建工程等安置建設方式和選址具有環(huán)境合理性，對環(huán)境造成不利影響的，應提出生態(tài)保護、污水處理與垃圾處置等措施。針對城（集）鎮(zhèn)遷建及配套環(huán)保設施、重大交通復建工程、重要水利工程、污染型企業(yè)遷建等重大移民安置工程，應提出單獨開展環(huán)境影響評價要求。

項目在采取上述措施后，移民安置環(huán)境影響得到緩解和控制。

第九條 項目存在外來物種入侵或擴散、相關河段水體可能受到污染或產(chǎn)生富營養(yǎng)化等環(huán)境風險的，應提出針對性風險防范措施和環(huán)境應急預案編制要求。

第十條 項目為改、擴建的，應全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題，提出全面有效的整改方案。

第十一條 按相關導則及規(guī)定要求，制定生態(tài)、水環(huán)境等監(jiān)測計劃，并提出根據(jù)監(jiān)測評估結果開展環(huán)境影響后評價或優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)項目環(huán)境保護管理需要和相關規(guī)定，應提出必要的環(huán)境保護設計、施工期環(huán)境監(jiān)理、運行期環(huán)境管理、開展相關科學研究等要求和相關保障措施。

第十二條 對環(huán)境保護措施進行了深入論證，明確措施實施的責任主體、投資、進度和預期效果等，確?？茖W有效、安全可行、綠色協(xié)調。

第十三條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。

第十四條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求。

附件 3

鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

第一條 本原則適用于燒結/球團、煉焦、鋼鐵冶煉及壓延加工等鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。

第二條 項目建設符合國家和地方環(huán)境保護的相關法律法規(guī)，符合落后產(chǎn)能淘汰的相關要求。實行鐵、鋼產(chǎn)能等量或減量置換，其中遼寧、河北、上海、天津、江蘇、山東等?。ㄊ校嵭惺?nèi)鐵、鋼產(chǎn)能等量或減量置換。不予批準未按期完成淘汰任務地區(qū)的項目。

第三條 項目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關規(guī)劃要求，符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評要求。

不予批準選址在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田內(nèi)的項目，不予批準選址在城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)內(nèi)的新建、擴建項目。

第四條 采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備，單位產(chǎn)品的物耗、能耗、水耗、資源綜合利用和污染物排放量等指標達到清潔生產(chǎn)先進水平，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的項目單位產(chǎn)品能耗達到國際先進水平。

統(tǒng)籌區(qū)域企業(yè)之間、鋼鐵企業(yè)內(nèi)部資源綜合利用，實施循環(huán)經(jīng)濟。新建焦爐同步配套建設干熄焦裝置。

第五條 污染物排放總量滿足國家和地方的相關控制指標要求，有明確的總量來源和具體的平衡方案。

不予批準超過污染物排放總量控制指標或未完成環(huán)境質量改善目標地區(qū)新增污染物排放的項目。

第六條 對有組織、無組織廢氣進行收集、控制與治理。料場、料堆采取防風抑塵措施，城市鋼廠及位于沿海、大氣污染防治重點控制區(qū)的項目采用密閉料場或筒倉，大宗物料采取封閉式皮帶運輸。

燒結（球團）焙燒煙氣全部收集并同步建設先進高效的脫硫、除塵和必要的脫硝設施。燒結、電爐工序采取必要的二惡英控制措施。

高爐、焦爐和轉爐煤氣凈化回收利用，其它廢氣及電爐冶煉煙氣進行收集并采取高效除塵措施。焦爐煙氣必要時配設硫化物和氮氧化物治理設施，軋鋼加熱爐和熱處理爐采用低氮燃燒技術，冷軋酸霧、油霧和有機廢氣采取凈化措施。

第七條 具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、海水淡化水。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。嚴格控制取用地下水。

按照“清污分流、分質處理、梯級利用”原則，設立完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)。焦化酚氰廢水、含油廢水、乳化液廢水、酸堿廢水和含鉻廢水單獨收集處理，酚氰廢水不得外排。配套建設凈環(huán)、濁環(huán)廢水處理系統(tǒng)和全廠廢水處理站。

按照環(huán)境保護目標的敏感程度、水文地質條件采取分區(qū)防滲措施，提出有效的地下水監(jiān)控方案。

第八條 遵照“資源化、減量化、無害化”原則，對固體廢物進行處理處置，采取有效措施提高綜合利用率。危險廢物的貯存和處理處置符合相關管理要求，焦油渣、瀝青渣、生化污泥和處理后的焦化脫硫廢液采用回配煉焦煤等措施綜合利用，回用過程不落地。燒結（球團）脫硫渣、高爐渣和預處理后的鋼渣立足綜合利用，做到妥善處置。

第九條 選用低噪聲工藝和設備，采取隔聲、消聲、減振和優(yōu)化總平面布置等措施有效控制噪聲污染。

第十條 提出合理的環(huán)境風險應急預案編制要求和有效的環(huán)境風險防范及應急措施，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風險應急聯(lián)動機制。重點關注煤氣、酸、堿、苯等風險物質儲運和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風險管控。焦化裝置配套建設事故儲槽（池）。

第十一條 廢氣、廢水排放滿足《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》(GB16171)、《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28662)、《煉鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28663)、《煉鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28664)、《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28665)和《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標準》(GB13456)要求。

廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）要求。固體廢物貯存、處置設施、場所滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單要求。大氣污染防治重點控制區(qū)的項目，滿足特別排放限值要求。地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 改、擴建項目全面梳理現(xiàn)有工程的環(huán)保問題，提出“以新帶老”整改方案。

第十三條 關注苯并芘、二惡英、細顆粒物及其主要前體物的環(huán)境影響，關注特征污染物的累積環(huán)境影響，結合環(huán)境質量要求設定環(huán)境防護距離，提出環(huán)境防護距離內(nèi)禁止布局新居民點的規(guī)劃控制要求。環(huán)境防護距離內(nèi)已有居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標的，提出可行的處置方案。

有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建設運行后，環(huán)境質量仍滿足相應功能區(qū)要求。環(huán)境質量不達標區(qū)域，強化項目污染防治措施，并提出有效的區(qū)域污染物減排方案，改善環(huán)境質量。大氣污染防治重點控制區(qū)和大氣環(huán)境質量超標的城市，落實區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源 2 倍削減替代，一般控制區(qū) 1.5 倍削減替代。

第十四條 按照國家和地方相關規(guī)定，提出項目實施后的環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求。提出污染物排放自動監(jiān)控并與環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)的要求。按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范要求設計永久采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。

第十五條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。

第十六條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求

附件 4

銅鉛鋅冶煉建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

第一條 本原則適用于以銅精礦、鉛精礦、鋅精礦或鉛鋅混合精礦為主要原料的銅、鉛、鋅冶煉建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。

第二條 項目符合國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境政策，符合與環(huán)境保護有關的產(chǎn)能置換和落后產(chǎn)能淘汰等要求。

第三條 項目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關規(guī)劃要求。新建項目應位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。

不予批準選址在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田、城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)和居民集中區(qū)的項目。

第四條 采用資源回收率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術、工藝和設備，單位產(chǎn)品的綜合能耗和污染物排放量等指標達到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平，新建、擴建鉛鋅冶煉項目達到國際先進水平。

入爐原料符合《重金屬精礦產(chǎn)品中有害元素的限量規(guī)范》（GB20424）要求。無汞回收裝置的鉛鋅冶煉項目不得使用汞含量高于0.01%的原料。

第五條 主要污染物和重金屬等特征污染物排放總量滿足國家和地方相關控制要求，有明確的總量來源和具體的平衡方案。

不予批準超過污染排放總量控制指標或未完成環(huán)境質量改善目標、重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度減排任務地區(qū)新增污染物排放的項目。

第六條 對有組織、無組織廢氣進行收集、控制與治理。粉狀物料的貯存、輸送采取密閉措施，備料、渣選礦等工序采取抑塵、除塵措施，原料干燥煙氣采取相應的脫硫、除重金屬等措施?；鸱ㄒ睙挓焿m采取高效除塵措施，煙氣含氟、氯時采取必要的凈化措施；高濃度二氧化硫煙氣制酸回收硫資源，制酸尾氣配套必要的脫硫設施；冶煉生產(chǎn)區(qū)逸散煙塵經(jīng)環(huán)境集煙后送脫硫和除塵系統(tǒng)處理。電解、浸出、伴生有價金屬回收等工序的酸性氣體進行凈化處理。

冶煉爐窯開、停爐和制酸系統(tǒng)故障時排放的煙氣進行收集、處理，煙氣處理系統(tǒng)與生產(chǎn)設施設置同步運行聯(lián)鎖裝置。根據(jù)需要配套相應的氮氧化物控制或治理措施。

第七條 按照“清污分流、分質處理、梯級利用”原則，設立完善的廢水收集、處理、回用系統(tǒng)。對制酸煙氣凈化廢液、設備或場地沖洗水、生產(chǎn)區(qū)初期雨水進行收集與處理，處理后的廢水全部回用；爐渣冷卻、水碎及工藝澆鑄等環(huán)節(jié)的直接冷卻水實現(xiàn)循環(huán)使用；間接循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水優(yōu)先回用于其他生產(chǎn)工序。規(guī)范建設初期雨水收集池和事故池，確保含重金屬廢水不外排。結合水文地質等條件，采取分區(qū)防滲等措施有效防范地下水污染。

第八條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進行處理處置。鉛濾餅、砷濾餅、白煙塵、高鉛渣、廢水處理污泥、廢酸、廢觸媒等危險廢物的貯存與處置場所符合國家有關規(guī)定。冶煉煙塵、爐渣和廢耐火材料回收或綜合利用。含酸、堿泥渣未鑒別時應嚴于于第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物貯存、處置。新建、改造鉛鋅冶煉項目配套建設有價金屬綜合利用系統(tǒng)。

第九條 選用低噪聲工藝和設備，采取隔聲、消聲、減振和優(yōu)化總平面布置等措施有效控制噪聲污染。

第十條 廢氣和廢水排放達到《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》（GB25467）、《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB25466）及其修改單要求，銅冶煉項目單位陽極銅產(chǎn)品的熔煉、吹煉、火法精煉（陽極爐）、環(huán)境集煙以及與火法冶煉有關的備料干燥煙氣等排放達到基準排氣量的有關要求；大氣污染防治重點控制區(qū)內(nèi)的項目，滿足特別排放限值要求。固體廢物貯存、處置設施、場所滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單要求。廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）要求。地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 提出合理的環(huán)境風險應急預案編制要求和有效的環(huán)境風險防范及應急措施，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風險應急聯(lián)動機制。位于七大重點流域干流沿岸的項目，強化環(huán)境風險防范措施，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設施。

第十二條 改、擴建項目全面梳理現(xiàn)有工程的環(huán)保問題，提出“以新帶老”整改方案。

第十三條 在原料全分析的基礎上進行物料和重金屬平衡，關注有組織和無組織污染源中的重金屬、細顆粒物及其主要前體物的環(huán)境影響，結合環(huán)境質量要求設定環(huán)境防護距離。提出環(huán)境防護距離內(nèi)禁止種植食用部位易富集重金屬農(nóng)作物和禁止布局新居民點的規(guī)劃控制要求。環(huán)境防護距離內(nèi)已有居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標的，應提出可行的處置方案。

有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建設運行后，環(huán)境質量仍滿足相應功能區(qū)要求。環(huán)境質量不達標區(qū)域，強化項目污染防治措施，并提出有效的區(qū)域污染物減排方案，改善環(huán)境質量。

不予批準選址在重金屬污染綜合防治重點區(qū)增加重金屬污染物排放、或選址在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導致環(huán)境質量不能穩(wěn)定達標區(qū)域的項目。

第十四條 提出項目實施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測計劃，明確施工期環(huán)境監(jiān)理安排和運營期環(huán)境影響后評價要求。按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范要求設計永久采樣口、采樣測試平臺和排污口標志，冶煉煙氣治理設施排氣筒及污（廢）水排放口安裝自動連續(xù)監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，合理布置地下水監(jiān)測井。

新建項目開展環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等的重金屬背景值監(jiān)測，涉及人口集中居住區(qū)的開展人群健康調查。提出在廠界內(nèi)分區(qū)布設降塵缸監(jiān)測煙（粉）塵無組織排放的要求。

第十五條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。

第十六條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求。

附件 5

石化建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

第一條 本原則適用于以原油、重油等為原料生產(chǎn)汽油餾分、柴油餾分、燃料油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料等的石油煉制工業(yè)項目，以及以石油餾分、天然氣為原料生產(chǎn)有機化學品、合成樹脂原料、合成纖維原料、合成橡膠原料等的石油化學工業(yè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。

第二條 項目符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策，符合產(chǎn)業(yè)結構調整、落后產(chǎn)能淘汰的相關要求。

第三條 項目原則上應布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，符合主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關規(guī)劃要求。

新建、擴建項目應位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。七大重點流域干流沿岸嚴格控制石化項目環(huán)境風險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲設施。

不予批準位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)的項目和城市建成區(qū)的新建、擴建項目。

第四條 開展了廠址比選，原則上應避開飲用水水源保護區(qū)上游、城市上風向，與居民集中區(qū)、醫(yī)院、學校具有一定的緩沖距離。

第五條 采用先進適用的技術、工藝和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物產(chǎn)生情況等清潔生產(chǎn)指標滿足國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平。

根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀、國家油品質量升級要求和油品質量標準，優(yōu)化工藝路線及產(chǎn)品方案，提升汽油、柴油油品質量。

第六條 污染物排放總量滿足國家和地方相關要求，總量指標有明確的來源及具體平衡方案。特征污染物排放量滿足相應的控制指標要求。

第七條 加熱爐等采用清潔燃料，采取必要的氮氧化物控制措施；催化裂化裝置和動力站鍋爐等采取必要的脫硫、脫硝和除塵措施；工藝廢氣采取有效治理措施，減少污染物排放。通過優(yōu)化設備、儲罐選型，裝卸、廢水處理、污泥處置、采樣等環(huán)節(jié)密閉化，減少污染物無組織排放；儲存、裝卸、廢水處理等環(huán)節(jié)采取高效的有機廢氣回收與治理措施；明確設備泄漏檢測與修復（LDAR）制度。動力站鍋爐煙氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271）或《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223)要求，其他廢氣排放源污染物滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570）和《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571）要求，惡臭污染物滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554）要求。國家和地方另有嚴格要求的按規(guī)定執(zhí)行。位于京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的新建項目，不得配套建設自備燃煤電站。

合理設置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內(nèi)已有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標的，應提出可行的處置方案。

第八條 強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量，具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、海水淡化水。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。嚴格控制取用地下水。

廢水采取分類收集、分質處理措施。提高污水回用率，含油廢水經(jīng)處理后最大限度回用；含鹽廢水進行適當深度處理，排放的污染物滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570）和《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571）要求；生產(chǎn)廢水、清凈下水排放口設置在線監(jiān)測系統(tǒng)。廢水依托公共污水處理系統(tǒng)處理的，在廠內(nèi)進行預處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放均滿足相應間接排放標準和公共污水處理系統(tǒng)納管要求。國家和地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。

第九條 根據(jù)地下水水文情況，按照《石油化工工程防滲技術規(guī)范》（GB/T 50934）等相關要求，采取分區(qū)防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應急方案。

第十條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物妥善處置。一般固體廢物應通過項目自身或園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行綜合利用，無法綜合利用的就近安全處置。大型煉化一體化等產(chǎn)生危險廢物量較大的石化項目應立足于自身或依托園區(qū)危險廢物集中設施處置。

固體廢物貯存和處置系統(tǒng)應滿足相關污染控制技術規(guī)范和標準要求。

第十一條 優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設備，高噪聲設備采取有效的減振、隔聲等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348)要求。

第十二條 重大環(huán)境風險源合理布局，提出合理有效的環(huán)境風險防范和應急措施。事故廢水進行有效收集和妥善處理，不直接進入外環(huán)境。提出環(huán)境風險應急預案編制要求，制定有效的環(huán)境風險管理制度，合理配置環(huán)境風險防控及應對處置能力，與當?shù)卣拖嚓P部門以及周邊企業(yè)、園區(qū)相銜接，建立區(qū)域環(huán)境風險聯(lián)控機制。

第十三條 改、擴建項目全面梳理現(xiàn)有工程的環(huán)保問題，提出整改措施。

第十四條 環(huán)境質量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項目實施后環(huán)境質量仍滿足功能區(qū)要求；環(huán)境質量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，通過強化項目污染防治措施、并提出有效的區(qū)域削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質量。

第十五條 明確施工期環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求。

制定完善的覆蓋大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、生態(tài)等各環(huán)境要素、包含常規(guī)污染物和特征污染物的環(huán)境監(jiān)測計劃；按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范的要求，設計采樣口和監(jiān)測平臺。按照國家規(guī)定，要求企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。項目所在園區(qū)建立覆蓋各環(huán)境要素和各類污染物的監(jiān)測體系。

第十六條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。

第十七條 環(huán)評文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求。

附件 6

制漿造紙建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

第一條 本原則適用于以植物（木材、其他植物）或廢紙等為原料生產(chǎn)紙漿和以紙漿為原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的制漿造紙建設項目及其配套的原料林基地工程環(huán)境影響評價文件的審批。

第二條 項目符合國家環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策要求，符合造紙行業(yè)相關產(chǎn)業(yè)結構調整、落后產(chǎn)能淘汰要求。

第三條 項目選址符合主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、造紙發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關規(guī)劃要求，涉海項目符合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃及海洋功能區(qū)劃要求。原料林基地工程選址符合林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃及其他相關規(guī)劃要求。

新建、擴建項目應位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求；原則上避開居民集中區(qū)、醫(yī)院、學校等環(huán)境敏感區(qū)。

不予批準位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)的項目和嚴重缺水地區(qū)、城市建成區(qū)內(nèi)的新建、擴建項目。原料林基地工程選址避開水土流失重點防治區(qū)、生態(tài)公益林、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴重缺水地區(qū)禁止建設灌溉型林基地工程。

第四條 采用先進適用的技術、工藝和裝備，清潔生產(chǎn)水平達到國內(nèi)同行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。

第五條 污染物排放總量滿足國家和地方相關要求，有明確的總量來源及具體的平衡方案。特征污染物排放量滿足相應的控制指標要求。

第六條 自備熱電站鍋爐、堿回收爐、石灰窯爐、硫酸制備裝置采取合理的脫硫、脫硝和除塵措施，漂白、二氧化氯制備等環(huán)節(jié)采取有效的廢氣治理措施；優(yōu)化蒸煮、洗滌、蒸發(fā)、堿回收等的設備選型，具有惡臭、VOCs 等無組織氣體排放的環(huán)節(jié)（如污水處理和污泥處置等）密閉收集廢氣并采取先進技術妥善處理，減少惡臭和VOCs 等無組織廢氣排放。熱電站鍋爐滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223）要求，65 蒸噸/小時以上堿回收爐參照《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223）要求，65 蒸噸/小時及以下堿回收爐參照《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271）中生物質成型燃料鍋爐的排放控制要求執(zhí)行，其他常規(guī)和特征污染物排放滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297）、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078）、《惡臭污染物排放標準》（GB14554）等要求。國家和地方另有嚴格要求的按其規(guī)定執(zhí)行。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目不得配套建設自備燃煤電站。

合理設置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內(nèi)已有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標的，應提出可行的處置方案。

第七條 強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水、農(nóng)業(yè)用水等。

廢水分類收集、分質處理、優(yōu)先回用。制漿工藝采取低污染制漿技術，堿法制漿設置堿回收系統(tǒng)，銨法制漿設置木質素提取系統(tǒng)。

漂白工藝不得采用元素氯漂白工藝。廢水依托園區(qū)公共污水處理系統(tǒng)處理的，在廠內(nèi)進行預處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放均滿足相關標準和納管要求。外排廢水滿足《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544)要求。

采取分區(qū)防滲等措施，有效防范對地下水環(huán)境的不利影響。

第八條 按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進行處理處置。固體廢物貯存和處置滿足相關污染控制技術規(guī)范和標準要求。

第九條 優(yōu)化平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設備，對高噪聲設備采取降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）要求。

第十條 廠區(qū)內(nèi)重大危險源布局合理，提出有效的環(huán)境風險防范和應急措施。事故廢水有效收集和妥善處理，不直接進入外環(huán)境。針對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境風險制定有效的風險防范和應急措施，建立項目及區(qū)域環(huán)境風險防范與應急管理體系，提出運行期環(huán)境風險應急預案編制要求。

第十一條 改、擴建項目全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題，提出整改措施。

第十二條 選擇樹種適宜，采取有效措施，種植、采伐、施肥方式科學，清林整地、造林、撫育、采伐、更新等過程符合生態(tài)環(huán)境保護及工業(yè)人工林生態(tài)環(huán)境管理相關要求，項目對環(huán)境的不利影響可得到控制和減緩，能夠維護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、安全。對濫砍濫伐、水土流失、病蟲害、面源污染等引發(fā)的環(huán)境風險提出合理有效的環(huán)境風險防范和應急措施，項目對生態(tài)的不利影響可得到控制和減緩。

第十三條 環(huán)境質量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項目實施后環(huán)境質量仍滿足功能區(qū)要求；環(huán)境質量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，進一步強化項目污染防治措施，并提出有效的區(qū)域削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質量。

第十四條 明確項目實施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測計劃。

制定完善的環(huán)境質量、常規(guī)和特征污染物排放、生態(tài)等的監(jiān)測計劃。

按照國家規(guī)定，提出污染物排放自動監(jiān)控要求并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

第十五條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。

第十六條 環(huán)評文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求。

附件 7

高速公路建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）

第一條 本原則適用于高速公路建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。

第二條 項目符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)和政策要求，符合相關公路網(wǎng)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求。

第三條 項目選址選線及施工布置不得占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田等依法劃定禁止開發(fā)建設的環(huán)境敏感區(qū)。

第四條 項目經(jīng)過聲環(huán)境敏感目標路段，優(yōu)化線位，分情況采取降噪措施，有效控制噪聲影響。

施工期應合理安排施工時段，選用低噪聲施工機械以及隔聲降噪措施，避免噪聲擾民。

結合實際情況采用合理工程形式，采取低噪聲路面技術、設置減速禁鳴標志等措施降低噪聲源強。對預測超標的聲環(huán)境敏感目標采取設置聲屏障、安裝隔聲窗、搬遷或功能置換等措施。

聲環(huán)境質量達標的，項目實施后聲環(huán)境質量原則上仍須達標；聲環(huán)境質量不達標的，須強化噪聲防治措施，確保項目實施后聲環(huán)境質量不惡化。

項目經(jīng)過規(guī)劃的居民住宅、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生等噪聲敏感建筑物用地路段，預留聲屏障等噪聲治理措施實施條件。結合噪聲預測結果，對后續(xù)規(guī)劃控制提出建議。

第五條 項目經(jīng)過耕地、林地集中路段，結合工程技術經(jīng)濟條件采取增大橋隧比、降低路基、收縮邊坡等措施。合理控制取棄土場數(shù)量。對取棄土場、臨時施工場地、施工便道等采取防治水土流失和生態(tài)恢復措施，有效減緩生態(tài)影響。

涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要濕地等生態(tài)敏感區(qū)的，應優(yōu)化線位、工程形式和施工方案，結合生態(tài)敏感區(qū)的類型、保護對象及保護要求，采取有針對性的保護措施，減緩不利環(huán)境影響。 對重點保護及珍稀瀕危野生動物重要生境、遷徙行為造成影響的，采取優(yōu)化工程形式和施工方案、合理安排工期、設置野生動物通道、運營期燈光及噪聲控制以及棲息地恢復、生態(tài)補償?shù)却胧?；對古樹名木、重點保護及珍稀瀕危植物造成影響的，采取避讓、工程防護、異地移栽等措施，減緩對受影響動植物的不利影響。

第六條 項目涉及飲用水水源保護區(qū)或Ⅰ類、Ⅱ類敏感水體時，優(yōu)化工程設計和施工方案，施工期和運營期廢水、廢渣不得排入上述敏感水體。沿線產(chǎn)生的污水經(jīng)處理滿足標準后回用或排放。

隧道工程涉及生態(tài)敏感區(qū)、居民取水井、泉或暗河的，采取優(yōu)化施工工藝、開展地下水環(huán)境監(jiān)控、制定應急預案等措施，減緩對地表植被和居民飲水造成的不利影響。

第七條 隧道進出口或通風豎井以及排風塔臨近居民區(qū)或環(huán)境敏感區(qū)的，應采用優(yōu)化布局或采取大氣污染治理措施，減緩環(huán)境影響。

沿線供暖設備排放大氣污染物的，應采取污染防治措施，確保各項污染物達標排放。沿線產(chǎn)生的固體廢物分類妥善處置。

第八條 對于存在環(huán)境污染風險路段，在確保安全和技術可行的前提下，采取加裝防撞護欄、設置橋（路）面徑流收集系統(tǒng)和收集池等環(huán)境風險防范措施。提出環(huán)境風險防范應急預案的編制要求，建立與當?shù)卣嚓P部門和受影響單位的應急聯(lián)動機制。

第九條 改、擴建項目應全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題，提出整改措施。

第十條 按導則及相關規(guī)定要求制定生態(tài)、噪聲、水環(huán)境等的監(jiān)測計劃，根據(jù)監(jiān)測結果完善環(huán)境保護措施。明確施工期環(huán)境監(jiān)理、運營期環(huán)境管理的要求。

第十一條 對環(huán)境保護措施進行深入論證，確保其科學有效、切實可行，合理估算環(huán)保投資，明確了措施實施的責任主體、實施時間、實施效果。

第十二條 按相關規(guī)定開展信息公開和公眾參與。

第十三條 環(huán)評文件編制規(guī)范，符合資質管理規(guī)定和環(huán)評技術標準要求。

（來源：環(huán)境保護部）