落戶長(zhǎng)沙將變得更容易。2015年12月31日，《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）發(fā)布。

按照《實(shí)施意見》，落戶長(zhǎng)望瀏寧只需要在當(dāng)?shù)赜泻戏ǚ€(wěn)定住所，落戶長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)及高新區(qū)的條件也放寬了。株洲湘潭籍居民在長(zhǎng)沙有穩(wěn)定住所穩(wěn)定工作并參加社保，就可以遷入長(zhǎng)沙。父母、夫妻、未婚子女可以隨遷。

長(zhǎng)沙2015年12月28日起取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。在長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)，長(zhǎng)沙市公安局黨委書記、局長(zhǎng)唐向陽看來，這是一場(chǎng)全面、徹底的改革——隨著戶口登記制度的統(tǒng)一，將剝離原來附加在農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口上的各種利益。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有與戶口掛鉤的政策與戶口性質(zhì)脫鉤?！氨热琊B(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，原來與戶口性質(zhì)相關(guān)，以后只與區(qū)域相關(guān)?！?/span>

《實(shí)施意見》提出，進(jìn)一步放寬戶口遷移政策。在現(xiàn)執(zhí)行《長(zhǎng)沙市常住戶口登記管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬3個(gè)方面的戶口遷移政策。

全面放開望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制。凡在望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽市和寧鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)地區(qū)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的，可以在當(dāng)?shù)芈鋺簟?/span>

全面放寬內(nèi)五區(qū)芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)落戶條件。在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買商品住房的，購(gòu)房合同在房產(chǎn)管理部門登記備案即可在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶；購(gòu)買商鋪、商住兩用房或辦公用房的，購(gòu)房合同在房產(chǎn)管理部門登記備案即可在當(dāng)?shù)嘏沙鏊涔布w戶。

外來務(wù)工人員參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿一年的，可在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶。

投資興辦企業(yè)的，企業(yè)法人代表和工商部門確認(rèn)的企業(yè)合伙人、出資人、股東等，均可以在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)地區(qū)落戶。

全面落實(shí)長(zhǎng)株潭三市間的戶口遷移政策。凡戶籍在株洲、湘潭市市轄區(qū)范圍內(nèi)的居民，只要在長(zhǎng)株潭三市中的任一市市轄區(qū)有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可在長(zhǎng)沙市市轄區(qū)落戶。

此外，符合以上三種情形的，其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，均可以隨遷登記常住戶口。

《實(shí)施意見》中提出，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女依法享有受教育權(quán)利；將隨遷子女義務(wù)教育納入各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇；貫徹落實(shí)好隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策以及接受義務(wù)教育后參加各層次升學(xué)考試的實(shí)施辦法。

2015年12月31日，在湘潭市雨湖區(qū)工作的戴女士下班后，來長(zhǎng)沙與丈夫相聚，這種兩地分居的生活已經(jīng)持續(xù)了9年。

她在湘潭的一所學(xué)校工作，戶口仍在湘潭，社保、醫(yī)保等都已經(jīng)在湘潭繳存。她每年都會(huì)到港澳去旅游，人在湘潭，戶口在湘潭，辦理旅游簽注等業(yè)務(wù)也近一些。按照購(gòu)房入戶或者夫妻投靠的方式，她可以將個(gè)人戶口遷移到長(zhǎng)沙來。她也在關(guān)注《實(shí)施意見》，“如果看到利好，就會(huì)遷”。

張先生一家三口的戶口都在婁底，兒子也在婁底讀書。四年之前，他在長(zhǎng)沙河西買了一套150平方米的房子。按照他的想法，在幾年之后如果他的兒子到長(zhǎng)沙讀中學(xué)，他就可以周末來長(zhǎng)沙照顧兒子，至少有一個(gè)地方可以居住?！叭绻麘艨谶w到長(zhǎng)沙之后，小孩到長(zhǎng)沙讀書十分便利，我也會(huì)考慮將戶口遷移過來”。

“由城鄉(xiāng)居民自主選擇是否落戶城鎮(zhèn)?！薄秾?shí)施意見》提出，農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的，享受和城鎮(zhèn)居民同樣的社會(huì)福利，保留其原有“三權(quán)”（土地和山林承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)）不變，落戶3年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。

加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。

堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

探索開展在進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿的前提下，有償退出“三權(quán)”試點(diǎn)?，F(xiàn)階段，不得以退出“三權(quán)”作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

長(zhǎng)沙市公安局人口與出入境管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉輝介紹，一元化戶口登記的本質(zhì)是恢復(fù)戶口登記本身的功能，進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一元化戶口登記后，長(zhǎng)沙市戶口遷移有兩個(gè)導(dǎo)向：一是引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)人口向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移；二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶。記者趙晶

教育

保障隨遷子女依法享有受教育權(quán)利；

隨遷子女義務(wù)教育納入各級(jí)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范疇，享受普惠性學(xué)前教育。

學(xué)生及家長(zhǎng)落戶在長(zhǎng)沙，教育部門會(huì)根據(jù)住址及戶口所在地的情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。

社保

在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。

實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

完善以低保制度為核心的社會(huì)救助體系。

住房

進(jìn)城落戶農(nóng)民中符合住房保障條件的完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口基本住房需求。

醫(yī)保

落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

居民不分城鄉(xiāng)差異，不分區(qū)域，統(tǒng)一參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)了籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇保障的全部統(tǒng)一。

戶籍遷入長(zhǎng)沙后將統(tǒng)籌安排入學(xué)，戶口不在長(zhǎng)沙也可以參加長(zhǎng)沙醫(yī)保

持有長(zhǎng)沙的居住證，將享受更多服務(wù)。按照《實(shí)施意見》，長(zhǎng)沙將進(jìn)一步擴(kuò)大基本公共服務(wù)覆蓋面，不斷向居住證持有人擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍，確定并公布具體服務(wù)內(nèi)容。

長(zhǎng)沙市各職能部門將盡快密集制定出臺(tái)本部門的具體實(shí)施細(xì)則，明確配套改革措施。

教育：初中小學(xué)陽光招生政策有望春節(jié)前發(fā)布

長(zhǎng)沙市教育局副局長(zhǎng)繆雅琴表示，如果學(xué)生及家長(zhǎng)落戶在長(zhǎng)沙的話，我們會(huì)根據(jù)住址以及戶口所在地的情況，來統(tǒng)籌安排入學(xué)。小學(xué)和初中的入學(xué)，我們正在制定陽光招生的政策，有望在春節(jié)之前向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布。

那么，長(zhǎng)沙目前中小學(xué)入學(xué)與戶籍有哪些關(guān)系呢？

房戶分離：即適齡兒童戶籍與其父母房屋產(chǎn)權(quán)證地址不一致，以房屋產(chǎn)權(quán)證地址為依據(jù)就近入學(xué)。

有戶無房：即適齡兒童戶籍在學(xué)區(qū)內(nèi)，父母在本市城區(qū)內(nèi)確無房產(chǎn)，實(shí)際居住在祖輩房產(chǎn)或租住在學(xué)區(qū)內(nèi)，需提供無房證明(由長(zhǎng)沙市房產(chǎn)檔案局開具有效證件)，經(jīng)學(xué)校入戶調(diào)查情況屬實(shí)，以實(shí)際居住地為依據(jù)就近入學(xué)。

各小學(xué)于每年5月接收學(xué)區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生入學(xué)報(bào)名。報(bào)名時(shí)需提供身份證、戶口簿、出生證、免疫接種卡、學(xué)前教育證明及房產(chǎn)證等有效證件。

小學(xué)入學(xué)按照劃片招生，就近入學(xué)的原則進(jìn)行。

初中入學(xué)分城鄉(xiāng)區(qū)別對(duì)待，其中長(zhǎng)望瀏寧按照劃片招生，就近入學(xué)的原則進(jìn)行；城區(qū)公辦學(xué)校按照相對(duì)就近、免試入學(xué)、指標(biāo)到校、微機(jī)派位的方式進(jìn)行;城市小區(qū)配套建設(shè)的中小學(xué)校，主要接受小區(qū)范圍內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)。

高中入學(xué)是憑考試成績(jī)。如果是長(zhǎng)沙戶口現(xiàn)在外地上學(xué)，需要回長(zhǎng)沙讀高中，可憑借戶口本，外地讀初中的學(xué)籍證明，回到長(zhǎng)沙統(tǒng)一報(bào)名，統(tǒng)一參加中考。具體報(bào)名時(shí)間是在五一小長(zhǎng)假后的第一周，地點(diǎn)將向媒體進(jìn)行公布。記者沈顥趙晶

醫(yī)保：外地戶口三種途徑參加長(zhǎng)沙醫(yī)保

戶口不在長(zhǎng)沙，能否參加長(zhǎng)沙的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保？2015年12月31日，長(zhǎng)沙市醫(yī)保局城鄉(xiāng)醫(yī)保科負(fù)責(zé)人告訴瀟湘晨報(bào)，對(duì)于這類人群，大致有三個(gè)渠道參加長(zhǎng)沙的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，享受醫(yī)保待遇。

這三種途徑分別是：戶口在外地，但在長(zhǎng)沙有學(xué)籍的學(xué)生；在勞動(dòng)年齡段，在長(zhǎng)沙工作，能夠出具相關(guān)單位開具的工作證明；在長(zhǎng)沙有房產(chǎn)，能提供有本人姓名的房產(chǎn)證的。值得注意的是，第三條關(guān)于“房產(chǎn)”，只需要相關(guān)人士能夠提供本人的房產(chǎn)證，是否在長(zhǎng)沙落戶沒有硬性要求。

“對(duì)于在長(zhǎng)沙工作的外地戶口人員，除了工作證明外，還需要攜帶居住證（居住一年以上）、身份證等證件到居住地的社區(qū)勞動(dòng)保障中心辦理相關(guān)參保手續(xù)?！边@位負(fù)責(zé)人提醒，在辦手續(xù)時(shí)會(huì)要求其簽署一份未在戶口所在地參保的承諾書，以杜絕重復(fù)參保的情況。一旦發(fā)現(xiàn)其在戶口所在地已經(jīng)參保將拒絕其參保申請(qǐng)。

記者從長(zhǎng)沙市人社局了解到，長(zhǎng)沙推進(jìn)信息系統(tǒng)的整合。整合新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保兩個(gè)信息系統(tǒng)為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，全面聯(lián)網(wǎng)到經(jīng)辦街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)參保信息實(shí)時(shí)登錄，人員身份實(shí)時(shí)審核，診療信息實(shí)時(shí)傳輸，醫(yī)療費(fèi)用在醫(yī)院即付即補(bǔ)。

2015年12月31日，記者從長(zhǎng)沙市人社局了解到，自2010年起，長(zhǎng)沙市開始積極探索醫(yī)療保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，到目前，基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保障城鄉(xiāng)一體化。

一體化的前提就是統(tǒng)一參保政策。居民不分城鄉(xiāng)差異，不分區(qū)域，統(tǒng)一參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)了籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇保障的全部統(tǒng)一。

長(zhǎng)沙推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)的整合。建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，居民就近辦理參保登記繳費(fèi)手續(xù)。

長(zhǎng)沙如何實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口不存在了嗎？如何辦理新的居民戶口簿？

長(zhǎng)沙市公安局人口與出入境管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉輝介紹，全市戶籍制度改革取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。從2015年12月28日起，全市公安機(jī)關(guān)全面實(shí)施一元化戶籍制度改革，戶口統(tǒng)一登記為居民戶口，不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，不再依據(jù)戶口性質(zhì)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口，改為根據(jù)戶口登記地的城鄉(xiāng)地域?qū)傩詣澐纸y(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)戶籍人口與農(nóng)村戶籍人口。

公安派出所在辦理戶籍業(yè)務(wù)時(shí)，在新簽發(fā)的《居民戶口簿》“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為居民戶口。長(zhǎng)沙市不統(tǒng)一換發(fā)《居民戶口簿》。2016年1月4日起，長(zhǎng)沙市民可自愿到戶口所在地公安派出所，免費(fèi)換領(lǐng)新的《居民戶口簿》。

財(cái)政部門如何加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障？長(zhǎng)沙市財(cái)政局副局長(zhǎng)邱兵東介紹，首先，財(cái)政部門將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、義務(wù)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的財(cái)力保障。同時(shí)將加大財(cái)力均衡的力度，以便于提高區(qū)縣提供這些基本公共服務(wù)的能力。

第二個(gè)方面，財(cái)政部門將進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的制度。在對(duì)區(qū)縣的民生資金的分配中，將充分考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的因素，以確保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的制度和新的戶籍制度更好的匹配。以便于更有效的促進(jìn)城鄉(xiāng)人口的有序的流動(dòng)。

農(nóng)民進(jìn)城，不僅是形式上落戶，更重要的是要享受應(yīng)有的基本公共服務(wù)。發(fā)改委作為政府綜合管理部門，如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮？如何進(jìn)一步加快推進(jìn)涉及基本公共服務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)？

長(zhǎng)沙市發(fā)改委黨委委員、副主任胡圣國(guó)表示，應(yīng)該讓所有老百姓公平地享受改革發(fā)展的成果。發(fā)改委作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理部門，將在長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱要中，重點(diǎn)解決人口轉(zhuǎn)移的同城同通道化、公共服務(wù)的同城同待遇、社會(huì)保障的同城同體系問題。

各個(gè)部門、各區(qū)縣市的十三五規(guī)劃綱要中，也要納入相關(guān)內(nèi)容，尤其是教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障、民生事業(yè)發(fā)展等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的基本要求。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城，要求城市有完善的公共服務(wù)。長(zhǎng)沙市發(fā)改委將合理規(guī)劃布局，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)區(qū)域、城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，布置相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施，包括醫(yī)院、學(xué)校、體育設(shè)施等。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城后，其基本公共服務(wù)的保障，與原有城市居民應(yīng)該要同等對(duì)待。不能因?yàn)槭敲嫦蜣r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的學(xué)校和醫(yī)院，就將標(biāo)準(zhǔn)降低，這絕對(duì)不行。要確保工程質(zhì)量、建設(shè)要求，滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口需求。

來源：瀟湘晨報(bào)

覺得有用，猛戳下面大拇指吧！

湖南早8點(diǎn)聯(lián)系方式

⑴ 新聞爆料請(qǐng)加小編:zsqzsqa【←長(zhǎng)按復(fù)制】

⑵ 廣告投放電話(微信)：18857708597