中國網(wǎng)中國視窗 塘廈鎮(zhèn)是一個外來人口居多的鎮(zhèn)，女工則占據(jù)外來人口中的一半。這些女工有的剛剛從學校畢業(yè)，有的已在塘廈鎮(zhèn)工作好幾年，還有的已在塘廈成立家庭，結(jié)婚生子。剛從學校畢業(yè)的女工，自身的價值觀、人生觀等均沒有成型和穩(wěn)定，尤其是年齡較小的畢業(yè)女工，中專畢業(yè)、高中畢業(yè)，又或是中途輟學來莞務(wù)工的女性，易受負面的社會價值影響，進而導致整個人生的改變。

來莞務(wù)工幾年的未婚女性，她們社會經(jīng)驗逐漸豐富，在缺乏合適的機遇及積極引導的情況下，面對高速發(fā)展的社會，而自身的能力和思維若無法及時跟上，容易產(chǎn)生偏激、沮喪、不公等負面的情緒，進而導致偏離社會主流價值的行為產(chǎn)生。對于已在塘廈有家庭的女工，她們承受著工作和家庭的雙重壓力，良好的家庭關(guān)系對于她們而言，尤為重要，是她們生活、工作的動力和支柱。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人的需求分為五個層次。既生理的需求、安全的需求、社區(qū)（社交）的需求、尊重的需求以及自我實現(xiàn)的需求。對于女工而言，基本的生理需求，為吃飯、穿衣、睡覺；安全的需求，則是保護自身的安全，有穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境，理性對待社會的不良誘惑等；社區(qū)、社交的需求則是家庭、朋友、親人、同事、團體間的善意的互動、交流、互助等?？傊徽撌乔嗄昱ぁ⒅心昱?，或是年長女工，她們均需要足夠的知識、意識、能力、平臺、途徑等，去應對所遇到的難題，以滿足自身衣食住行，保護自身安全，維護家庭和諧，達致身、心、社、靈的健康，進而促進整個社會的和諧和發(fā)展。

為此，塘廈鎮(zhèn)婦聯(lián)在2013年底開始籌備“智匯女工行動”項目，2014年正式推動項目啟動，通過為女工提供權(quán)益維護、身心健康、休閑娛樂、婚戀交友、關(guān)愛互助等服務(wù)，促進女工適應社會節(jié)奏，融入社會生活，正確應對和處理在工作和生活中遇到的種種難題。同時，為女工提供學習和自我展現(xiàn)的平臺，豐富女工的精神文化，充實女工的業(yè)余生活，最終維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。

一、智匯女工實施過程

為了使塘廈鎮(zhèn)企業(yè)外來女工能夠獲得學習、交流、互助的平臺，增加她們的法律、婚戀、健康等方面的知識，增強女工自我維權(quán)意識，提升自我發(fā)展、保護的能力，豐富女工在莞的人際網(wǎng)絡(luò)，營造積極、向上的工作、生活、學習氛圍和心態(tài)，塘廈鎮(zhèn)婦創(chuàng)建了“智匯女工”服務(wù)項目，全方位的為全鎮(zhèn)女工提供身心社靈的健康服務(wù)。

（一）塘廈鎮(zhèn)婦聯(lián)于2013年底對塘廈鎮(zhèn)外來女工進行廣泛的調(diào)研，通過資深人士訪談、問卷調(diào)查、焦點小組、服務(wù)群體深度訪談、文獻調(diào)查等方式，從塘廈外來女工的興趣愛好、身心健康、個人發(fā)展、社區(qū)發(fā)展、其他（家庭關(guān)系、家庭教育），以及在塘廈接觸過的相關(guān)服務(wù)及滿意度等方面，收集女工的需求，并根據(jù)需求的人員基數(shù)、迫切性、可行性、資源是否充沛等進行了分析。

1、塘廈外來女工年齡與學歷均偏低，服務(wù)需求廣，層次分類多。這也意味著相關(guān)人群的社會建設(shè)、服務(wù)等，更加需要關(guān)注到這部分群體最迫切、最廣泛的需求。首先后期的服務(wù)項目需要將多種需求，按照一定的評估標準，進行服務(wù)優(yōu)先秩序的排列，在首個服務(wù)期限內(nèi)提供最需要的服務(wù)，適當輻射到相關(guān)需要，個別跟進特色服務(wù)人群。

2、服務(wù)對象基數(shù)多，分布范圍廣。項目的服務(wù)資源，包括人力、物力、經(jīng)費等有限，需要考慮：充分的發(fā)揮服務(wù)群體的能動性和社會資源，以塘廈鎮(zhèn)婦聯(lián)為項目總指揮，充分聯(lián)動每個社區(qū)的婦聯(lián)、社區(qū)、企業(yè)設(shè)立分點，建立服務(wù)群體自我管理體系，由分點為其提供各類場地、物資等資源，由服務(wù)對象自主主導各個分點的運作，積極做到，以點帶面，以面帶片的服務(wù)發(fā)展模式，促進項目的可持續(xù)性和可復制，最大化的服務(wù)到塘廈鎮(zhèn)的全體外來女工。

3、專業(yè)與非專業(yè)服務(wù)，相輔相成。由于項目專門針對外來女工，年齡層次低、文化水平也不高，在外工作，有較強的防備心理，尤其是在進行項目調(diào)研的工作中已經(jīng)能夠清晰感受到，這也意味著項目的首期推廣將面臨著一定的困境。同時在調(diào)研的過程中，也了解到，年輕的女工在接觸大多數(shù)項目的初始階段，更易被興趣、特長、技能培訓、發(fā)展類的服務(wù)所吸引，這也將是項目初期介入服務(wù)群體的一個非常好的方式。在項目逐漸走進女工群體，建立信任關(guān)系，讓服務(wù)對象對項目有更充分的了解后，再逐步深入進行項目其他服務(wù)，同時為部分特殊群體提供更專業(yè)的個案輔導等服務(wù)。所以在女工服務(wù)項目中，專業(yè)人員與非專業(yè)人員的充分配合，專業(yè)類的成長、輔導、支持、疏導類服務(wù)，與專業(yè)性較低的興趣、特長、康娛類服務(wù)需要相互結(jié)合，彼此共同促進項目的良心發(fā)展。

4、項目模式設(shè)置。在專題研究的過程中，由于人口基數(shù)大，需求多且雜，在思考項目初期的運作模式時，就有了如下的分析和思考：政府主導大型服務(wù)，如集中技能培訓、大型項目啟動、宣傳活動；項目專員（專業(yè)社工）負責中小型類發(fā)展、成長、知識教育、志愿服務(wù)等；鼓勵服務(wù)對象自行組織各類興趣團體、手工制作、文娛特長、交流分享等服務(wù)。從大中小三個層面，充分聯(lián)合社區(qū)政府、項目專員社工、服務(wù)對象自身的優(yōu)勢和潛力，面向服務(wù)群體的服務(wù)，擴大項目的受益人群。

（二）“智匯女工”行動依托白玉蘭家庭服務(wù)中心，運用社會工作專業(yè)服務(wù)手法，整合婦聯(lián)、工會、醫(yī)院、法律機構(gòu)等資源，針對外來女工婚戀知識欠缺、自我保護意識和維權(quán)意識弱、交際圈窄等問題，以“陽光女工”和“幸福女工”為主題，為企業(yè)外來女工及其家庭提供咨詢、學習、交流和互助等服務(wù)平臺，具體開展了以下六大服務(wù)：

1、“法相隨”引導女工依法維權(quán)

由于女工法律意識與維權(quán)意識薄弱，同時也不清晰相應的維權(quán)途徑。結(jié)合女工的需求，項目與廣東競秀律師事務(wù)所、樂而樂律師事務(wù)所合作，在花園街廣場、橫塘社區(qū)、清湖頭社區(qū)、塘廈社區(qū)、平山社區(qū)、振興圍社區(qū)開展維權(quán)宣傳活動8場次，為前來咨詢的女工提供法律維權(quán)途徑，讓女工懂得用法律武器來維護自己的權(quán)益。

2、“更懂我”普及科學健康的婚育觀念

項目在東莞市三友聯(lián)眾電器有限公司、花園街廣場、橫塘社區(qū)、清湖頭社區(qū)、塘廈社區(qū)、平山社區(qū)、振興圍社區(qū)等地方開展孕期健康知識宣傳活動、健康保建小組，并與塘廈醫(yī)院、同仁婦科醫(yī)院、清湖頭衛(wèi)生站、振興圍衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、醫(yī)院衛(wèi)生站合作，邀請心理咨詢師，共同開展健康、婚戀咨詢8場次，并發(fā)放健康手冊，普及科學、健康的婚育觀念，預防及減少女工未婚先孕、拋棄嬰兒等現(xiàn)象。

3、“送溫暖”營造溫馨和諧的氛圍

圍繞“關(guān)愛互助，和諧共融”的主題開展了送暖行動、節(jié)日女工齊相聚系列主題活動2場，切實關(guān)注困境女工、部分特殊對象以個案形式跟進，切實為女工排憂解難。

4、“覓良緣”滿足女工的交友需求

項目關(guān)注女工婚戀問題，社工先后與企業(yè)，社區(qū)服務(wù)中心、鎮(zhèn)團委合作開展“覓良緣”婚戀交友服務(wù)3場，參與人次259人，為企業(yè)女工搭建了良好的溝通交友平臺，并同過此平臺，打造女工自助、互助小組，鼓勵女工在服務(wù)后能夠自發(fā)組織開展閱讀、運動、志愿、手工等多類發(fā)展、成長服務(wù)，項目并為其提供一定的場地、物資、經(jīng)費等。

5、“訴情感”增強女工幸福感

項目組走進企業(yè)為女工開展心理衛(wèi)生知識講座、談心交流、減壓活動5場，關(guān)愛不回家過節(jié)的女工、懷孕女工，同時針對在交往過程中受到傷害的女工進行心理輔導，讓女工得到關(guān)愛，減少內(nèi)心的孤獨感與無助感。通過專業(yè)、深入、細致的情感類服務(wù)，為女工傳授交友的技巧、拓寬交友的渠道，鼓勵她們自行維系友誼，豐富朋友圈，促使更多的女工樂意、善于彼此扶助。

6、“齊歡樂”擴大女工交際圈子

挖掘女工的興趣與愛好，項目組開展了女工聯(lián)誼會、女工戶外游、美女廚房系列主題活動，增加了女工之間的交流。同時，構(gòu)建女工支持網(wǎng)絡(luò)，建立“智匯女工”QQ群，群里現(xiàn)有200多人，開展女工聯(lián)誼活動10場，營造“姐姐妹妹”在“家”一樣的和諧氛圍，吸引更多的女工加入“家”的行列，女工在相互支持學習中不斷成長。

（三）小結(jié)

“智匯女工”計劃在首個項目實施的1年內(nèi)，共開展36個主題活動，40多場次，多次協(xié)助企業(yè)、女工團體自助開展服務(wù)10多場次，同時開展小組2個，共11節(jié)。建立QQ群1個，加入“智匯女工”QQ群200多人，建立項目網(wǎng)站1個，制作各類女工健康知識、防護知識單頁2000多份，制作項目宣傳單4000份，項目活動預告1000份。

二、智匯女工實施效果

“智匯女工”計劃，讓塘廈鎮(zhèn)女工切身感受到了社會大家庭的關(guān)愛。

（一）女工志愿服務(wù)熱情高漲，項目服務(wù)成效明顯

通過項目宣傳活動，吸引了60多名女工加入巾幗志愿者，組織志愿者99人次，服務(wù)411.2個小時。女工在感受做志愿者快樂的同時，社工也對女工志愿者進行一定程度的社工知識培訓，鼓勵志愿者學習社工知識，在活動中更好地融入社工元素，成為“懂社工的志愿者”，進而有更多的人員，走進社區(qū)、企業(yè)，去關(guān)注身邊的女工，用發(fā)現(xiàn)的眼光去服務(wù)更多有需要的人。在項目中，不少的受援者，逐漸成為項目的社區(qū)觀察員，向項目反饋自身或是朋友的需求，或者是關(guān)于項目的思考和建議，讓項目在實施的過程中不斷改進和提升。

（二）形成巾幗女工策劃團隊

在活動進程中，開展了巾幗女工志愿者服務(wù)策劃系列培訓。加大對志愿者骨干的挖掘和培養(yǎng)力度，強化志愿者骨干的服務(wù)意識和能力，對骨干志愿者進行活動策劃、組織游戲、訪談等技巧培訓，通過女工志愿策劃服務(wù)的加入，成功將項目服務(wù)推向“質(zhì)”的變化。在這“質(zhì)”的變化中，項目多了一批又一批的優(yōu)秀女工領(lǐng)導者，有組織能力、策劃能力、統(tǒng)籌能力，有熱心、有責任感、有資源，能夠配合項目已經(jīng)開展的服務(wù)，去復制項目、創(chuàng)新項目，能夠在社區(qū)、企業(yè)成立工作小組，自發(fā)為更多女工提供項目服務(wù)。

（三）構(gòu)建女工支持網(wǎng)絡(luò)

為促進女工的健康交往，社工建立了“智匯女工”QQ群，并定期開展女工聯(lián)誼活動，倡導女工以姐妹相稱，讓女工感受到四海之內(nèi)為姐妹的溫暖，營造“家”一樣的感覺，豐盈女工的交友渠道。項目在每次的服務(wù)中，關(guān)注女工對共同參與活動成員間的凝聚力和歸屬感，帶領(lǐng)女工們?nèi)ミx取自己的管理員、隊長、后勤支持人員等，鼓勵團隊骨干成員自發(fā)組織全員開展類似服務(wù)，項目給與場地、資源、技術(shù)的支持，讓項目不管在何時都能夠做到可持續(xù)的發(fā)展。

（四）提升女工能力

由于企業(yè)高強度的工作、封閉的工作環(huán)境，導致部分女工對生活缺乏激情。社工聯(lián)合培訓學校，利用網(wǎng)絡(luò)視頻，開展舞蹈、手工、面點等培訓班，培養(yǎng)女工的業(yè)余興趣。在女工自身的興趣愛好得到培養(yǎng)提升以后，項目也就多了一批優(yōu)秀的特長人力群體，這部分人員在后期成為項目的優(yōu)秀導師，更是帶領(lǐng)其他女工，制作多種成品，進行義賣、探訪、贈送等服務(wù)的人力資源。

（五）擴大項目輻射范圍，提高了社會資源的利用率

智匯女工計劃實現(xiàn)了社工多崗位間的合作，即學校、社區(qū)、工會、殘聯(lián)、司法、莞香花等全鎮(zhèn)各系統(tǒng)社工共同協(xié)作，相互交流，以點帶面的推廣，為項目注入更多的資源，擴大了項目的服務(wù)范圍。

計劃項目不僅得到鎮(zhèn)財政經(jīng)費支持，還得到東莞市三友聯(lián)眾電器有限公司、love me cafe、塘廈萬科生活廣場紅太陽、快樂檸檬、億璽糖人街港式甜品、奇樂兒、糖記甜品、新加坡媽媽的贊助，總金額11550多元，為項目服務(wù)開展提供了有力的資金保障。

計劃項目影響范圍也輻射到其他鎮(zhèn)街。石碣涌口社區(qū)綜合服務(wù)中心與高埗白玉蘭多次借鑒學習“智匯女工”計劃工作模式和活動開展情況?！?014年婦聯(lián)系統(tǒng)社工年度總結(jié)會” 智匯女工計劃成為婦聯(lián)的“模擬拍賣”推薦項目，多個鎮(zhèn)街婦聯(lián)白玉蘭搶拍，以得到交流學習的機會；項目成為東莞市正陽機構(gòu)優(yōu)勢項目，并由機構(gòu)進行重點復制和推廣。項目實施1年后，經(jīng)驗已經(jīng)開始逐漸向其他鎮(zhèn)街輸出，成效進一步擴大。

三、優(yōu)化建設(shè)展望

（一）建立“智匯女工”行動項目資源中心，形成項目資源中心運營規(guī)章。整合調(diào)動塘廈社會資源，整理項目前期的優(yōu)秀活動、小組、工作坊資料，羅列最受歡迎講座、場所、手工等信息；整理與項目開展有關(guān)的專業(yè)書籍，如女性心理學、如何帶領(lǐng)小組、戶外歷奇150個游戲等；整理項目所需的相關(guān)專業(yè)培訓講義、課件，常規(guī)服務(wù)宣傳用的模板等。進而向社會組織、相關(guān)單位、企業(yè)等進行項目的推廣，并為其提供全套的培訓、資料、道具等，發(fā)揮資源利用最大化，且不斷優(yōu)化管理，達到項目可持續(xù)發(fā)展，遍地開花。同時制定規(guī)范的資源中心運營規(guī)章，有利于吸納更多服務(wù)對象合理使用資源，提高資源的利用率，避免浪費。

1、建立項目圖書角。到香港、澳門等收集購買相關(guān)材料，整理編輯圖書角目錄，制定資源借閱計劃，系統(tǒng)管理圖書角。讓女工、項目人員、項目志愿者、其他隊項目感興趣的社會團體、組織、個人等可以自主學習了解更多的知識和資訊。

2、編輯項目宣傳資料。收集資料，編輯與制作項目宣傳展板、單張、紀念品等等，為推動資源中心運行做好基礎(chǔ)，并為后期服務(wù)的宣傳做好模板。

3、編輯活動教材?？偨Y(jié)過往開展活動的經(jīng)驗，編輯活動教材，試行、修改完善項目教材，為有意愿服務(wù)女性團體的社工、教師、慈善團體等提供參考、培訓等資料。

（二）培養(yǎng)更多社會群體。項目資源中心的建立將為其提供物資資源，又為其提供人力資源，能培養(yǎng)積極、熱情的志愿人士，為其提供開展項目所需的技能培訓，讓更多有意向的人士投入到企業(yè)女工的服務(wù)中去。

1、制定系統(tǒng)培訓計劃，提升專業(yè)或志愿人士開展服務(wù)的能力。對社工、相關(guān)部門等專業(yè)/非專業(yè)人士進行系統(tǒng)培訓，以及組織實施團隊到經(jīng)驗成熟的先進中心學習交流（包括深圳、廣州、香港、澳門），吸取相關(guān)項目的優(yōu)秀經(jīng)驗，提升他們推行項目的能力及動力。

2、專人指導，長期跟進。項目在提供系統(tǒng)的培訓后，在短期的項目服務(wù)推廣、開展中，專人專業(yè)現(xiàn)場指導其他組織、團體、企業(yè)、個人等有關(guān)女工服務(wù)的開展，并在活動后進行分享總結(jié)，將服務(wù)開展的資料、經(jīng)驗存入資源庫，為后期更多服務(wù)做好充分的“備戰(zhàn)”工作。

（三）持續(xù)開展項目中的優(yōu)勢服務(wù)

塘廈鎮(zhèn)婦聯(lián)在2015年將繼續(xù)推行“智匯女工”計劃，特別是一些得到廣大女工認可的優(yōu)勢服務(wù)，如構(gòu)建女工流動學校、建立女工親子樂園、籌建女工文學社等，促進女工適應不斷發(fā)展和創(chuàng)新的社會節(jié)奏，融入社會生活，正確應對和處理在工作和生活中遇到的多種難題。同時，為女工提供學習和自我展現(xiàn)的平臺，豐富女工的精神文化，充實女工的業(yè)余生活，最終維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)女工們的東莞夢。

（東莞社會建設(shè)研究院 供稿）