中國(guó)網(wǎng)中國(guó)視窗 道滘鎮(zhèn)大羅沙村，俗稱(chēng)彈流沙，是一條獨(dú)立自然村，因村前多泥灘，盛產(chǎn)彈流魚(yú)而得名。該村位于莞城西南12.6公里處，緊鄰嶺南文化名園——粵暉園，轄區(qū)總面積2.6平方公里，全村戶(hù)籍人口2929人。大羅沙周邊的水和農(nóng)田圍繞造就了自身相對(duì)獨(dú)立的特色景觀，被市政府選為水鄉(xiāng)地區(qū)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和保育的六條特色村莊之一,也屬全市水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)示范項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目建設(shè)是依據(jù)市水鄉(xiāng)特色發(fā)展示范片區(qū)特色村落塑造的總體要求，以推進(jìn)特色村建設(shè)為示范片區(qū)建設(shè)的突破口，通過(guò)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、延續(xù)文化根源、增加發(fā)展機(jī)會(huì)、提高村民收入，逐步恢復(fù)大羅沙村的風(fēng)貌和韻味，并結(jié)合旅游文化和商業(yè)發(fā)展的目標(biāo)打造獨(dú)具特色的嶺南水鄉(xiāng)村落，全面發(fā)揮大羅沙示范片區(qū)的示范帶動(dòng)作用。

大羅沙特色村主要建設(shè)內(nèi)容有修復(fù)保育舊隊(duì)部等歷史建筑物、改造有機(jī)農(nóng)田、河道清淤、彈流魚(yú)保育濕地、大羅沙濕地公園等32項(xiàng)工程，項(xiàng)目總投資約2600萬(wàn)元，由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同補(bǔ)助。大羅沙將重點(diǎn)做好環(huán)境的綜合整治，尤其是水環(huán)境的治理，綜合運(yùn)用截污、清淤、活源等手段治理水環(huán)境，其次做好環(huán)境的美化，凈化和綠化，還原鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。

一、大羅沙特色村建設(shè)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障，專(zhuān)門(mén)成立了大羅沙特色村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、部署和指導(dǎo)大羅沙特色村建設(shè)工作；明確責(zé)任人，分解工作任務(wù)；開(kāi)展修建性概念規(guī)劃及方案設(shè)計(jì)，研究確定實(shí)施的工程項(xiàng)目庫(kù)，明確建設(shè)范圍；定期召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)解決施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。

因地制宜，不大拆大建，力求保持村莊的原有建筑特色

在大羅沙特色村建設(shè)中，“不砍樹(shù)、不占田、不拆屋”是總體原則，要因地制宜地就地修復(fù)改造。

一是加固修復(fù)舊建筑。對(duì)舊大羅沙小學(xué)、舊市場(chǎng)進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)，使用仿古青磚進(jìn)行外墻改造，既保留原有建筑特色，又滿(mǎn)足建筑安全使用要求。同時(shí)，通過(guò)對(duì)舊建筑物的修復(fù)，又為該村招引特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)載體。

二是統(tǒng)一改造臨街立面。根據(jù)大羅沙村建筑特色，對(duì)村入口的臨街立面進(jìn)行統(tǒng)一翻新改造，有效整治廣告、電線(xiàn)等亂拉亂掛問(wèn)題，統(tǒng)一了臨街立面風(fēng)格。

三是增設(shè)親水棧道。結(jié)合大羅沙村中心河彎位的特色，沿彎位設(shè)置親水棧道，并且為了減少對(duì)河面的影響，將棧道原設(shè)計(jì)2.5米寬改為2米，同時(shí)使用維護(hù)費(fèi)用少、成本低的混凝土仿木棧道工藝，既節(jié)約了建設(shè)成本近30萬(wàn)元，又使得實(shí)施更加合理。

注重生態(tài)修復(fù)，不破壞自然資源

為保護(hù)水鄉(xiāng)村莊農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境。治理中，一方面，加強(qiáng)河涌清運(yùn)淤泥、種植水草、沿河截污等工程項(xiàng)目，進(jìn)一步改善河涌水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，保持了水清魚(yú)暢的原有自然生態(tài)。另一方面，建設(shè)有機(jī)農(nóng)田。通過(guò)實(shí)施農(nóng)田排水溝和田耕小道、增加周邊綠化、增設(shè)木亭子等工程，切實(shí)提升農(nóng)田環(huán)境，既增加了周邊居民的休閑好去處，又盡可能發(fā)揮了農(nóng)田與魚(yú)塘等農(nóng)保地的應(yīng)有功能，有利于促進(jìn)體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

注重工程管理，保障工程建設(shè)進(jìn)度

在特色村建設(shè)過(guò)程中，切實(shí)采取一些措施加強(qiáng)工程質(zhì)量安全及進(jìn)度管理。一是定期召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)解決施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。不定期將鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作提出的意見(jiàn)貫徹落實(shí)到設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理公司。除平時(shí)上班之外，周六、日也安排施工管理人員輪流到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)施工。二是嚴(yán)格把好質(zhì)量安全進(jìn)度關(guān)。一方面充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司的施工監(jiān)督職責(zé)，另一方面又發(fā)揮工程組、質(zhì)監(jiān)組的監(jiān)督職能，聯(lián)同大羅沙村委會(huì)安排的專(zhuān)門(mén)工作人員，共同把好各項(xiàng)目質(zhì)量和安全。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)，通力合作是保障該項(xiàng)工作圓滿(mǎn)完成的關(guān)鍵之一。財(cái)政部門(mén)在年度預(yù)算收支平衡壓力大的情況下，及時(shí)合理調(diào)整預(yù)算安排，保證撥款，確保施工資金的投入；公用事業(yè)服務(wù)中心及時(shí)配合協(xié)調(diào)做好村莊內(nèi)的管線(xiàn)遷移工作；水務(wù)建運(yùn)中心合理調(diào)配水閘啟合，保證河道整治的施工；村委會(huì)積極做好群眾思想工作，在提供作業(yè)場(chǎng)地，配合做好臨時(shí)停業(yè)搬遷、支持做好安全施工防護(hù)等相關(guān)工作方面，很大程度上保證了工程的順利實(shí)施。

該項(xiàng)目從2013年初開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)算投入約2600萬(wàn)元，工程合同造價(jià)共約2278萬(wàn)元，包含32個(gè)子項(xiàng)目，于2014年5月開(kāi)工建設(shè)，至2015年1月完工，施工工期約280天，順利完成了市審定項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)任務(wù)。這些工程項(xiàng)目的建成投入使用，顯著改善了大羅沙村村容村貌，還原了鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，改善了宜居環(huán)境。

二、大羅沙特色村建設(shè)的成果

基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完善

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是特色村建設(shè)的基本要求，該部分共有15個(gè)子項(xiàng)目，內(nèi)容包括：主入口及涼亭，社區(qū)衛(wèi)生站至茶樓周邊廣場(chǎng)，中心路升級(jí)，公共服務(wù)區(qū)，新建棧橋、親水棧道及碼頭、植物過(guò)濾、河道清淤、堤岸整治，廊橋及停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，中心路綠道，管線(xiàn)整治，新建垃圾站，南部公交站建設(shè)，幼兒園改造。合計(jì)合同造價(jià)約1246萬(wàn)元，占總投資額的55％。村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成使用，大大提升了村民的生活環(huán)境，完善了村莊環(huán)境配套設(shè)施。

特色項(xiàng)目改造初見(jiàn)成效

突出扶貧開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)“造血”功能，是我鎮(zhèn)大羅沙特色村建設(shè)的主要特點(diǎn)之一，因此經(jīng)營(yíng)性用房改建這一特色項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施改造并重。經(jīng)營(yíng)性用房改造項(xiàng)目共有7個(gè)子項(xiàng)目，合同造價(jià)約為553.44萬(wàn)元，占總投資額的24％。其中將舊的大羅沙小學(xué)改為會(huì)館，舊市場(chǎng)改為戲曲茶樓，舊信用社升級(jí)改造，舊垃圾站升級(jí)為驛站。通過(guò)對(duì)舊建筑進(jìn)行加固及立面改造，建筑物具有了園林仿古味道，特別是舊隊(duì)部的加固修復(fù)保留了其原始風(fēng)格，恢復(fù)了歷史的記憶，讓人記住“鄉(xiāng)愁”。

以上項(xiàng)目的順利完成使舊建筑具有經(jīng)濟(jì)性、特色性、文化性和可投資性，同時(shí)配套新增一些特色休閑設(shè)施，煥發(fā)了舊村莊的活力，尤其是驛站及其配套設(shè)施綠道把整個(gè)大羅沙村連成一體，為當(dāng)?shù)厝罕娂坝慰吞峁┝艘粋€(gè)良好的休閑環(huán)境。

水鄉(xiāng)田園風(fēng)光日漸紛呈

該村的有機(jī)田園建設(shè)共有4個(gè)子項(xiàng)目，包括大羅沙有機(jī)農(nóng)田建設(shè)（現(xiàn)已租賃出去），彈流魚(yú)保育濕地公園，水松巷有機(jī)農(nóng)田，附屬配套設(shè)施有龍船屋和村入口道路升級(jí)，建設(shè)合同造價(jià)約471萬(wàn)元，占總投資額21％。濕地公園內(nèi)還包括國(guó)土部門(mén)利用市補(bǔ)貼資金修建的機(jī)耕路，使園內(nèi)所有景點(diǎn)連成一片。有機(jī)田園的基礎(chǔ)設(shè)施建成后，將為大羅沙村帶來(lái)一系列的投資效益、旅游效益和生態(tài)效益，使該村改良后的可經(jīng)營(yíng)性有機(jī)農(nóng)田面積達(dá)到200畝，其中：?jiǎn)渭儚慕?jīng)濟(jì)效益上講，村莊入口處（即水松巷）農(nóng)田原來(lái)租金每年1000元/畝，現(xiàn)在提高為每年2000元/畝；濕地公園旁農(nóng)田租金也從1000元/畝提高到1800元/畝。

展望未來(lái)

1、抓好工程收尾及竣工驗(yàn)收結(jié)算工作，切實(shí)加強(qiáng)特色村環(huán)境管理，鞏固特色村建設(shè)成效。

2、通過(guò)加強(qiáng)宣傳進(jìn)一步提高大羅沙特色村知名度，促進(jìn)該村休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、以大羅沙特色村為示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指引我鎮(zhèn)以后的美麗村莊建設(shè)。

（東莞社會(huì)建設(shè)研究院 供稿）