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禁槍辯論總是無疾而終＂美國步槍協(xié)會＂究竟有多大能耐？ 12月16日，奧巴馬在桑迪胡克小學的悼念活動上，動情地說：“這個世界會依據(jù)一個國家對待兒童的方式而對它做出評判。” 2天前，20歲的亞當·蘭扎持槍闖進學校。一陣掃射后，20名兒童、7名成人喪生，蘭扎飲彈自盡。 奧巴馬第一個4年任期臨近尾聲，這卻是他第4次出席這樣的場合：胡德堡陸軍基地槍擊案致13人死亡、30人受傷；圖森市槍擊案致6人死亡、13人受傷；丹佛市槍擊案致12人死亡、50人受傷。 槍擊案發(fā)生后，美國步槍協(xié)會的Facebook頁面突然“消失”了，Twitter也不再發(fā)布任何消息。仿佛一夜之間，這個勢力盤根錯節(jié)的組織“隱身”了。就在一周前，他們的Facebook剛剛獲得了第170萬個“贊”，還為此慶祝了一番。 每次，當各界對禁槍的討論甚囂塵上時，歷屆美國總統(tǒng)，無論是尼克松、克林頓、小布什，還是奧巴馬，都有著說不出口的“秘密”——從某種程度上來說，任何政治家都不愿在步槍協(xié)會的“槍口”下，上演一出赤裸裸的“政治自殺”。 持槍是“憲法權(quán)利” 今年7月，丹佛槍擊案后，脫口秀節(jié)目嘉賓布魯斯·貝肯海默就直截了當?shù)乇硎?，在美國有四大?quán)力分支：總統(tǒng)、國會、最高法院，和美國步槍協(xié)會。 貝肯海默記得，他12歲成為童子軍時，第一次在步槍協(xié)會摸到了槍。他說，協(xié)會非常注重培養(yǎng)人們對槍支的興趣，經(jīng)常舉辦各種比賽，他本人就在許多比賽中得過獎牌，還被封了“神槍手”的稱號。 其實，早在1871年協(xié)會成立之初，它的主要工作的確是提高步槍愛好者的射擊技藝。然而，隨著協(xié)會相繼設(shè)立“立法行動學會”、“政治勝利基金”、“美國長槍協(xié)會基金”等機構(gòu)，它的角色漸漸從槍支的安全使用擴展到了政治游說——一方面籌集資金，一方面幫助支持協(xié)會立場的候選人進入國會。 如今，步槍協(xié)會被公認是美國最強大的單一問題利益集團，擁有400萬名會員，前總統(tǒng)里根、小布什都是他們的終身會員。 步槍協(xié)會的公開口號是：“槍不殺人，人殺人”。他們聲稱堅決擁護憲法第二修正案，認為持槍和犯罪之間并沒有直接的關(guān)系。 美國憲法第二修正案從根本上保證了民眾的“擁槍權(quán)”，稱“人民持有和攜帶武器的權(quán)利不受侵犯”——美國建國之初，“國父”們的設(shè)想是賦予民眾擁有槍支的權(quán)利，防止政府為非作歹。 在美國，憲法是立國之本、國家的基石，不是輕易能夠撼動的。從這個意義上來說，聯(lián)邦和各州政府只能再三呼吁為管制槍支“立法”，對于徹底禁槍，由于第二修正案的存在，政府很難“越雷池一步”。 而對美國人來說，持槍就像言論自由一樣，是他們最珍視的個人權(quán)利之一。有民眾擔心，一旦在槍支管理問題上有所突破，就可能出現(xiàn)“多米諾效應”，損害到“權(quán)利法案”的神圣性。 有第二修正案做“盾牌”，步槍協(xié)會在阻撓各種禁槍法案中猶如握有“尚方寶劍”，可謂一滅一個準。 目前，美國僅有兩個涉及槍械管制的法案，一個是1934年通過的《國家火器法案》，另一個是1968年通過的《槍支控制法案》。1968年以后數(shù)十年間，“禁槍派”簡直毫無建樹。 1993年，克林頓上臺時提出過《布雷迪法案》，聲稱要實行嚴格的槍支管理，但在強調(diào)持槍自由的共和黨占多數(shù)的國會討論時，這一法案被改得七零八落。當時，“持槍派”的擁躉們打出的勝利條幅是：“克林頓輸了，美國贏了”。 十年后，《布雷迪法案》到期時，共和黨“把持”的國會又拒絕討論此事，使美國的槍支管理徹底陷入了混亂的局面。 毋庸置疑的是，這一切背后，都有步槍協(xié)會的助力。在“持槍派”舉步維艱的同時，步槍協(xié)會在1986年推動出臺了《武器擁有者保護法》，允許合法的來復槍和散彈獵槍跨州銷售，并禁止建立任何全面的武器登記體系。2009年，他們再下一城，促成了另一項立法，放寬了在公園和鐵路客運攜帶槍支的禁令。 干涉任命 左右政壇 多年來，美國步槍協(xié)會一向以組織嚴密、“高富帥”著稱，對國會議員影響巨大。幾年前，就有協(xié)會高層稱，他們的會員可以在三天內(nèi)向國會發(fā)出50萬封信件。 協(xié)會有自己的出版物《美國步兵》，還會在國會選舉期間出版《投票指南》。協(xié)會要求會員給每一位眾議院或參議員候選人評分，主要的標準就是是否支持持槍。然后，由協(xié)會匯總評分，出版帶有明顯傾向的《投票指南》。在國會選舉中，步槍協(xié)會的選票只投向擁護“第二修正案”的候選人。 1998年后的八年時間里，美國用于反對槍支管制的資金共約600萬美元，其中步槍協(xié)會的就占到了90%。前眾議院議長湯姆·福利、商業(yè)委員會主席約翰·丁格爾等人都是步槍協(xié)會的“意中人”，也如愿成了影響國會的重要級人物。 2000年的總統(tǒng)大選是步槍協(xié)會在選舉中影響力巨大的又一例證。觀察人士認為，民主黨候選人戈爾失利的重要原因就是支持控槍，從而失去了一些州的支持，而小布什則是步槍協(xié)會終身會員，得到了協(xié)會的大力支持——比如，小布什總統(tǒng)競選委員會的競選經(jīng)理就是步槍協(xié)會的董事會成員喬·阿爾博。 不僅如此，步槍協(xié)會還試圖影響最高法院大法官的任命。2009年，當奧巴馬提名索尼婭·索托馬約爾時，步槍協(xié)會認為她是反對持槍權(quán)的，就公開號召參議院否決她的提名。 今年的丹佛槍擊案后，當時兩黨的總統(tǒng)候選人奧巴馬和羅姆尼在對死傷者表示哀悼外，都對加強槍支管理的問題只字不提。 其中不能忽略的事實是，這次大選中，奧巴馬有12%的競選資金來自步槍協(xié)會，而共和黨的羅姆尼有高達80%的政治捐款來自這個協(xié)會。 目前，美國的禁槍團體中，還沒有一個利益集團強大到可以和步槍協(xié)會抗衡。盡管他們都壓倒性地支持民主黨人，但在資金和動員力量上都明顯弱于步槍協(xié)會。 “恐懼營銷”的高手 不過，隨著暴力事件的不斷發(fā)生，也有一些地方對持槍做出了嚴格的規(guī)定。1976年，華盛頓特區(qū)完全禁止在家中存有手槍。不過，《紐約時報》稱，禁令生效后，那里的暴力犯罪竟是有增無減。 這簡直給步槍協(xié)會提供了一個真實、生動的案例。在強大資金、人脈的保障下，步槍協(xié)會接下來要做的就是在公眾面前“扮演”一個正直、可靠的形象，用案例和數(shù)字向最廣大公眾傳遞他們的理念。 1997年，美國出版了一本《槍支越多，犯罪越少》的書。作者聲稱，發(fā)生沖突時只要出示槍支且無需開槍就能平息事端的比例高達98%。 丹佛槍擊案時，該州參議員珀爾繆特還在Facebook上說：“如果當時電影院里有一個人攜帶武器，情況就不會像現(xiàn)在這么糟，更嚴格的槍支管理對犯罪分子來說毫無意義?！?br> 反對持槍組織“布拉迪運動”成員丹尼斯·海尼根稱，步槍協(xié)會“整天陶醉在愛國主義中”，儼然將自己裝扮成“美國價值觀的真正守護者”，但其實他們不過是利用人們的恐懼心理，是“恐懼營銷”的高手。 對步槍協(xié)會來說，他們要做的就是，不失時機地強調(diào)迫在眉睫的暴力，制造對政府的恐懼，及完全禁槍的恐懼。協(xié)會總是說，政府每一次加強槍支管理的舉動背后都試圖完全禁止槍支。 12月19日，奧巴馬首度表態(tài)，將支持一項重新禁止民眾擁有攻擊性武器的法案，并承諾在明年1月底前制訂出控制槍械的政策。其實，早在他2008年競選總統(tǒng)時，就曾表態(tài)要恢復《布雷迪法案》。顯然，在這個四年任期內(nèi)，他食言了。 桑迪胡克小學槍擊案后，《華盛頓郵報》和美國廣播公司展開聯(lián)合調(diào)查，顯示54%的美國人支持更嚴格的執(zhí)法，與年初時51%的調(diào)查結(jié)果不相上下。更加值得注意的是，有70%的人反對只有執(zhí)法人員才能持槍，這是1999年以來的最高比例。 在案發(fā)現(xiàn)場，調(diào)查人員共發(fā)現(xiàn)了三支槍，分別是223口徑“大毒蛇”、10毫米口徑“格洛克”和9毫米口徑“西格·紹爾”。 其中，“大毒蛇”是這次槍擊案的主要殺人工具。它高度模塊化，可以改裝槍管、槍托、彈匣等，在軍隊和執(zhí)法隊伍中很受歡迎。更重要的是，對普通美國人來說，在沃爾瑪超市就能買到。 12月14日，在蘭扎的掃射下，一名6歲的女童一直趴在同伴的尸體下“裝死”。她也是當天第一個逃出小學的幸存者。奇跡般生還后，她安慰驚慌失措的母親：“媽媽，我很好，但我所有的朋友都死掉了。”——她的15名同班同學全部在此次殺戮中遇難。 |
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