在美國(guó)伊利諾伊州的日尼瓦城,建筑工人正在建筑新房子。新華/路透 《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 藍(lán)建中 陳濟(jì)朋 郭爽發(fā)自東京、新加坡、洛杉磯
最近,某公司涉嫌使用不合格海砂建造樓房的消息備受關(guān)注。據(jù)專家介紹,海砂里含有氯離子,一旦超標(biāo),將嚴(yán)重腐蝕混凝土里的鋼筋,破壞建筑的混凝土結(jié)構(gòu),產(chǎn)生安全隱患。而在深圳,不論是砂場(chǎng)還是攪拌站,據(jù)說(shuō)使用海砂已是“公開的秘密”,因?yàn)榭梢怨?jié)省一半的成本。 其實(shí),日本也有過(guò)把海砂用于混凝土的經(jīng)歷,不過(guò),很快就得到了教訓(xùn),此后,日本出臺(tái)法律,嚴(yán)格規(guī)定混凝土的用料。而一些國(guó)家對(duì)于建筑材料也很講究,比如新加坡,混凝土可以做到回收利用,但是大規(guī)模使用,是在確認(rèn)安全、并且嚴(yán)格限制比例的前提下,美國(guó)的開發(fā)商即便成本上漲,也不敢對(duì)建筑材料掉以輕心。并非他們天生就具有良好的商業(yè)道德,法律的制約才是建筑質(zhì)量得到保證的重要基礎(chǔ)。 日本:偷工減料只會(huì)破產(chǎn) “其實(shí),日本也有使用海砂的混凝土?!庇扇罩袆?chuàng)職協(xié)會(huì)久永事務(wù)所代表澤田篤志這樣對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》介紹。日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,在建設(shè)山陽(yáng)新干線(大阪至九州博多)時(shí),由于日本全國(guó)都在建高層樓房和道路、橋梁等,河流和山中的細(xì)砂不敷使用,所以也開始利用海砂。1975年3月,山陽(yáng)新干線全線順利貫通。但是隨著時(shí)間推移,山陽(yáng)新干線的混凝土開始劣化。1999年6月和11月,福岡隧道和北九州隧道都出現(xiàn)混凝土塊崩落的問(wèn)題,高架橋上也不斷有混凝土塊崩落,山陽(yáng)新干線的“安全神話”開始崩潰……其實(shí),海砂如果能夠清洗干凈,并不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題?!暗珕?wèn)題在于當(dāng)時(shí)不得不突擊建設(shè)的情況下,能夠認(rèn)真清洗海砂是很稀罕的,”日本混凝土攪拌業(yè)者這樣說(shuō)。而日本建設(shè)省發(fā)出要求徹底對(duì)海砂除鹽的通知,已經(jīng)是山陽(yáng)新干線完全貫通2年后了。 澤田篤志介紹說(shuō),混凝土的制造方法是根據(jù)日本工業(yè)規(guī)格規(guī)定的,而日本工業(yè)規(guī)格則是根據(jù)《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法》制定的。其中,規(guī)定了是否使用海砂的項(xiàng)目。 作為地震大國(guó),日本的建筑物要遵守嚴(yán)格的抗震標(biāo)準(zhǔn)。而抗震標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《建筑基準(zhǔn)法》和《建筑基準(zhǔn)法施行令》。房屋的結(jié)構(gòu)、高度、面積等,都決定采用何種標(biāo)準(zhǔn)的石塊、磚、混凝土預(yù)制板等,核電站、道路、橋梁等建筑分別有各自的標(biāo)準(zhǔn)。只有符合標(biāo)準(zhǔn),才允許建造。 由于嚴(yán)格的法律,日本建筑商普遍講究慢工出細(xì)活。本報(bào)記者所在的東京分社旁邊的一座混凝土住宅,半年僅建好地基。 由在日華僑創(chuàng)辦的中國(guó)通訊社營(yíng)業(yè)部長(zhǎng)姜德春指出,如果沒(méi)有嚴(yán)格的依法懲治,日本建筑商同樣會(huì)偷工減料。一般來(lái)講,在日本如果因偷工減料致使建筑物出了質(zhì)量問(wèn)題,甚至造成傷害的話,那么,這家建筑公司肯定會(huì)被迫退場(chǎng)失去生意,接下來(lái)就是破產(chǎn)。 根據(jù)日本的《建筑基準(zhǔn)法》,建筑材料都是官方認(rèn)定或許可的,不合格的建筑材料很難在市場(chǎng)流通。同時(shí),監(jiān)理盡職盡責(zé),可謂名副其實(shí),因此建筑商沒(méi)有空子鉆。“曾經(jīng)大興土木的日本,由于缺乏建筑用砂,除了大量進(jìn)口外,也開發(fā)海砂。但這些海砂都是經(jīng)過(guò)淡水洗凈的?!?/p> 美國(guó):不因成本上漲忽視質(zhì)量 自2006年房地產(chǎn)泡沫破裂以來(lái),美國(guó)建筑業(yè)一直處于調(diào)整中,2012年美國(guó)建筑活動(dòng)基本保持了上升趨勢(shì),全年建筑開支較2011年上升9.2%。美國(guó)全國(guó)住宅建筑商協(xié)會(huì)主席里克·賈德森表示,受建筑材料和勞動(dòng)力成本上漲等因素影響,今年3月份美國(guó)住宅建筑商信心指數(shù)環(huán)比下滑至去年10月以來(lái)的最低水平。 盡管建筑開支上漲,導(dǎo)致建筑商信心指數(shù)下滑,但并不意味著建筑質(zhì)量會(huì)因此下滑。美國(guó)對(duì)建筑工程質(zhì)量有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。首先,美國(guó)建筑行業(yè)沒(méi)有全國(guó)的國(guó)家管理部門,由各州地方政府及社會(huì)系統(tǒng)(協(xié)會(huì))等進(jìn)行管理。美國(guó)建筑行業(yè)法律健全,有勞動(dòng)法、安全法、衛(wèi)生法;另外還有建筑法,規(guī)劃分類和執(zhí)照發(fā)放具體的建筑行業(yè)法律。 在政府層面,相關(guān)部門對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)格。美國(guó)《統(tǒng)一建筑法規(guī)》規(guī)定,由政府人員和專業(yè)人員組成的檢查人員,隨時(shí)隨地、分階段檢查建筑工程,對(duì)某些特殊的建筑工程還會(huì)連續(xù)監(jiān)督檢查。 據(jù)專家介紹,對(duì)于住宅建筑,美國(guó)要求建材要有高耐久性、耐損性,有一定保證期,并盡量減少可能的保養(yǎng)。建筑所用材料必須符合所在州和當(dāng)?shù)氐慕ㄖ?biāo)準(zhǔn)。在美國(guó)加州等地震多發(fā)帶,建筑必須符合當(dāng)?shù)胤课菘拐鹨?guī)定,框架結(jié)構(gòu)連結(jié)點(diǎn)要用專門的金屬連件。 同時(shí),美國(guó)市場(chǎng)很注重信譽(yù),如果一個(gè)公司的施工出問(wèn)題,就會(huì)影響今后幾年的生意。市場(chǎng)也會(huì)促使美國(guó)建筑商恪守標(biāo)準(zhǔn),注意選材,保證建筑質(zhì)量。 另外,保證項(xiàng)目資金也是確保建筑質(zhì)量的一個(gè)因素。在美國(guó),建筑項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)通常由所有者、融資者、建筑師或工程師、承包商和分包商共同分擔(dān)。其中,承包保證書制度就是分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。 美國(guó)的商業(yè)建筑保證書始于19世紀(jì)晚期的承包保證書。一個(gè)多世紀(jì)以來(lái),這種制度在降低和分散建筑行業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要作用,并為建筑行業(yè)的公開競(jìng)爭(zhēng)提供了便利,從而確保項(xiàng)目完成。 美國(guó)建筑行業(yè)中最常用的保證書包括投標(biāo)保證書、勞動(dòng)力和材料付款保證書和履約保證書。其中,勞動(dòng)力和材料付款保證書用來(lái)保證為被擔(dān)保項(xiàng)目提供勞動(dòng)力或材料。美國(guó)法律規(guī)定,建筑合同總額超過(guò)一定金額的公共建筑項(xiàng)目的建設(shè)必須提供這3類保證書。這一要求源于一部被稱為“米勒法”的美國(guó)政府立法。 此外,在商用建筑施工階段,建筑質(zhì)量通常由現(xiàn)場(chǎng)工程師具體負(fù)責(zé)監(jiān)督,關(guān)鍵階段會(huì)有質(zhì)檢員監(jiān)督。而對(duì)于大型項(xiàng)目則需另有質(zhì)量檢查員全天候在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。在施工中,一旦發(fā)現(xiàn)建材或施工與建設(shè)法規(guī)的要求不符合時(shí),建筑主管官員有權(quán)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的試驗(yàn),并要采取罰款、勒令停工、簽訂改進(jìn)協(xié)議等方式加以處理。 建筑質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告最終會(huì)移交給業(yè)主。在建筑施工階段,受業(yè)主委托的工程咨詢公司還可以進(jìn)行驗(yàn)收,如果檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定,承建商可能拿不到工程款。而對(duì)于使用偽劣建材的建筑商還將面臨違法指控。 |
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