中國證券網(wǎng)訊（記者 李苑）1月11日財政部發(fā)布《對地方政府債務實行限額管理的實施意見》，合理確定地方政府債務總限額，對地方政府債務余額實行限額管理。

財政部表示，對地方債實行限額管理的目的在于，進一步規(guī)范地方政府債務管理，更好發(fā)揮政府債務促進經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，防范和化解財政金融風險。

《意見》稱，一是要切實加強地方政府債務限額管理；二是建立健全地方政府債務風險防控機制；三是妥善處理存量債務。

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震認為，對地方政府債務余額實行限額管理是債務納入預算管理很重要的一個步驟和內(nèi)容。余額管理實際上就是從宏觀角度來全面掌握余額規(guī)模，再配合結(jié)構(gòu)管理更好地化解債務風險。

《意見》指出，將取消融資平臺公司的政府融資職能，推動有經(jīng)營收益和現(xiàn)金流的融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改制，通過政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務等措施予以支持。

在民生固收研究員李奇霖、李云霏看來，著重指出取消融資平臺公司的政府融資職能，鼓勵有經(jīng)營收益和現(xiàn)金流的融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改制，通過政PPP、政府購買服務等措施予以支持。這就意味著空殼類融資平臺將加速關(guān)閉，具備現(xiàn)金流創(chuàng)造能力的融資平臺繼續(xù)作為公共服務和公共產(chǎn)品的主要投資主體，但投資方式規(guī)范為PPP或者政府購買服務。