近幾年來(lái)，受高鐵、民航快速發(fā)展的影響，道路長(zhǎng)途客運(yùn)逐漸被高鐵、民航取代，旅客發(fā)班量年均下降2.2%，利潤(rùn)增長(zhǎng)空間縮小，長(zhǎng)期以來(lái)被道路客運(yùn)主導(dǎo)的旅客出行方式被打破了；再者，受夜間2-5點(diǎn)客車(chē)停駛休息或接駁運(yùn)輸條件的限制，一方面制約了部分長(zhǎng)途線路的運(yùn)營(yíng)，另一方面使得客源較少的長(zhǎng)途線路放棄運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致長(zhǎng)途客運(yùn)線路不斷減少，存量資源增速減緩。因之，道路長(zhǎng)途客運(yùn)業(yè)內(nèi)無(wú)論專家，還是管理者，或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，談及色變，對(duì)其發(fā)展多數(shù)持悲觀態(tài)度，沒(méi)有信心。

長(zhǎng)途客運(yùn)市場(chǎng)真的就沒(méi)有未來(lái)了嗎？2014年，全國(guó)客運(yùn)總量為220.94億人次，其中，鐵路客運(yùn)量23.57億人次，民航客運(yùn)量3.9億人次，公路客運(yùn)量190.8億人次，同比增加分別為11.9%、10.7%和3%，依次占社會(huì)客運(yùn)總量的比例如圖所示。

從2014年全社會(huì)道路客運(yùn)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，公路客運(yùn)年客運(yùn)量增長(zhǎng)雖明顯放緩，但仍承擔(dān)了全社會(huì)新增客運(yùn)量的63%。另外，截至2014年底，全國(guó)高速客運(yùn)400KM以內(nèi)的線路同比減少2.3%，400-800KM線路同比減少25.1%，而800KM以上高速客運(yùn)線路3684條（長(zhǎng)途客運(yùn)班線共6070條，同比減少92條），年均日發(fā)班次7536 班，相比2013年同比分別增長(zhǎng)5.1%和7.7% 。這說(shuō)明在長(zhǎng)途客運(yùn)班線總量下降的情況下，高速長(zhǎng)途客運(yùn)班線數(shù)量在逆襲上升，這與我國(guó)高速公路發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人們出行條件改善、綜合交通體系重構(gòu)是相符的，同時(shí)也真實(shí)反映了高速公路長(zhǎng)途客運(yùn)發(fā)展的空間所在?？梢?jiàn)，因?yàn)榈缆房瓦\(yùn)線網(wǎng)的較高密集度、道路運(yùn)輸條件的強(qiáng)適應(yīng)性、組織靈活、機(jī)動(dòng)方便、投資少、更新快，以及較低的出行費(fèi)用等特點(diǎn)，在綜合體系中仍然是不可或缺且必須的運(yùn)輸方代，將繼續(xù)發(fā)揮其基礎(chǔ)和先導(dǎo)的作用。

那么，除高鐵、航空一定程度的影響外，給長(zhǎng)途客運(yùn)發(fā)展帶來(lái)的的困擾究竟在哪里呢？一是客運(yùn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。公路客運(yùn)班線應(yīng)主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)移，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，長(zhǎng)途客運(yùn)應(yīng)以高速客運(yùn)為主。高速公路與高鐵、航空等交通運(yùn)輸方式，將因其面對(duì)的出行人群和服務(wù)對(duì)象重構(gòu)市場(chǎng)的平衡，共同搭建快捷的綜合交通出行網(wǎng)絡(luò)。二是龍頭企業(yè)少，行業(yè)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平仍然低下，多、小、散、弱一直成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。到2014年底，全國(guó)有道路客運(yùn)企業(yè)1.2萬(wàn)家，車(chē)輛100臺(tái)以上的只有2255家。因資源配置的不科學(xué)及較為落后的管理技術(shù)，使行業(yè)總體服務(wù)能力和品質(zhì)低下，是直接導(dǎo)致失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因。三是道路客運(yùn)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)組織模式已不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。單一的服務(wù)很難滿足出行多樣化的需求，創(chuàng)新長(zhǎng)途客運(yùn)的運(yùn)行模式和監(jiān)管機(jī)制，已成為決定長(zhǎng)途客運(yùn)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

今年5月，國(guó)務(wù)院提出《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，10月交通部出臺(tái)的《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），為長(zhǎng)途客運(yùn)發(fā)展送來(lái)了春風(fēng)，也為長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸發(fā)展注入鮮活的動(dòng)力。滴滴打車(chē)、快的打車(chē)、易到用車(chē)等出行產(chǎn)品的新型商業(yè)模式，為傳統(tǒng)的道路客運(yùn)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)型提供了借鑒，互聯(lián)網(wǎng)的“魔力”正在道路客運(yùn)領(lǐng)域傳遞和滲透，智能出行正撲面而來(lái)。接駁運(yùn)輸是對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)模式的改革，而長(zhǎng)期發(fā)展積累的線下資源，為長(zhǎng)途客運(yùn)融合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了充分條件。長(zhǎng)途客運(yùn)創(chuàng)新服務(wù)模式是必然，再造組織模式是出路，否則只能退出。

在《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿中明確指出：“有序推進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸。通過(guò)優(yōu)化調(diào)整長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理制度，完善接駁點(diǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和接駁流程，加強(qiáng)接駁點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸聯(lián)盟發(fā)展，鼓勵(lì)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)實(shí)施資源共享或整合等措施，推進(jìn)接駁運(yùn)輸。”發(fā)展接駁運(yùn)輸，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途客運(yùn)組織模式創(chuàng)新、提高安全行車(chē)的重要手段，是長(zhǎng)途客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。而建立“接駁運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)”（下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）是全國(guó)接駁運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步整合資源、共享資源的迫切需要，是快速推動(dòng)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸?shù)闹匾緩胶捅Ｕ?。早在幾年前，互?lián)網(wǎng)信息技術(shù)已走進(jìn)道路客運(yùn)，公路相關(guān)部門(mén)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出了網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)訂票系統(tǒng)、高速公路ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)清分結(jié)算系統(tǒng)等，為交通與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)今，借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和理念，將助力平臺(tái)的建設(shè)，形成長(zhǎng)途客運(yùn)“線上資源合理分配，線下高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)行”的新模式。平臺(tái)建設(shè)的定位是：集行業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)、乘客為一體，依托大數(shù)據(jù)分析，著力提升信息的及時(shí)性、真實(shí)性和透明度，為乘客提供一站式出行體驗(yàn)，為企業(yè)智能調(diào)度及高效運(yùn)營(yíng)提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，為管理部門(mén)提供行業(yè)監(jiān)管的決策依據(jù)，從而優(yōu)化長(zhǎng)途客運(yùn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，助力長(zhǎng)途客運(yùn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

具體講，接駁運(yùn)輸平臺(tái)建設(shè)對(duì)再造長(zhǎng)途客運(yùn)新模式的重要作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

信息，是互聯(lián)網(wǎng)+的根本和關(guān)鍵?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)每?jī)赡昃头环?，隨著交通、公安交警建設(shè)的通信中心、交通指揮中心投入使用，形成了海量的數(shù)據(jù)匯聚。交通大數(shù)據(jù)的分析融合，成為智能客運(yùn)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。如何利用大數(shù)據(jù)，建立全國(guó)開(kāi)放的接駁運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，打破道路客運(yùn)信息孤島，是道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。因交通流信息采集的方式和類型不同，相應(yīng)的交通信息參數(shù)也各有特點(diǎn)。首先要保證數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確，其次要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)融合分析研判，再次要做到數(shù)據(jù)可復(fù)制，不僅滿足企業(yè)、行業(yè)自有需求，還能為對(duì)接接駁運(yùn)輸其它關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交通方式提供數(shù)據(jù)和借鑒。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)各地、市的運(yùn)政管理系統(tǒng)、企業(yè)自建的管理系統(tǒng)及全國(guó)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管系統(tǒng)之間的信息集合和融合，同時(shí)，以APP手機(jī)軟件整合與其他運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)相連接，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途客運(yùn)與城市城際班車(chē)、鐵路、航空等各種運(yùn)輸方式跨界信息資源整合和綜合交通信息的統(tǒng)一管理，為接駁運(yùn)輸提供最可靠、最豐富、最及時(shí)、最精準(zhǔn)的信息支持和保障。

插上信息化和互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，接駁運(yùn)輸變化的是運(yùn)營(yíng)模式，改變的是場(chǎng)景，而不變的是對(duì)乘客服務(wù)的深耕?；ヂ?lián)網(wǎng)更廣闊的天地是線上線下的結(jié)合，打造全新的長(zhǎng)途客運(yùn)體驗(yàn)閉環(huán)。通過(guò)接駁運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，將在客運(yùn)要素移動(dòng)、泛在互聯(lián)、全面感知、便捷交互中創(chuàng)造出更多、更豐富的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)道路客運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和生態(tài)圈再造，促進(jìn)長(zhǎng)途客運(yùn)提質(zhì)增效，打造全新的長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)。接駁運(yùn)輸平臺(tái)將以“客運(yùn)車(chē)輛”、“運(yùn)輸企業(yè)”、“乘客”三大服務(wù)主體為對(duì)象，以基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、誠(chéng)信體系、整合線路資源和接駁點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化作為支撐，圍繞“道路客運(yùn)鏈”與“增值服務(wù)價(jià)值鏈”構(gòu)建接駁運(yùn)輸業(yè)務(wù)產(chǎn)品線，形成“道路客運(yùn)+互聯(lián)網(wǎng)+金融”的商業(yè)模式。通過(guò)線上建立公共信息系統(tǒng)平臺(tái)，把線下道路客運(yùn)資源整合到公共平臺(tái)，其中，“查詢”、“配客”、“訂制”、“接駁”是以本身業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，實(shí)時(shí)監(jiān)督，方便乘客，減少中轉(zhuǎn)、無(wú)縫銜接，形成對(duì)客運(yùn)企業(yè)、司機(jī)、乘客的綜合服務(wù)體系，這是建立道路客運(yùn)新生態(tài)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平的核心。

2013年，基于長(zhǎng)途客運(yùn)凌晨2-5點(diǎn)安全運(yùn)行的需要，接駁運(yùn)輸成為我國(guó)長(zhǎng)途客運(yùn)一種新的運(yùn)行模式，從試點(diǎn)到逐步推進(jìn)，進(jìn)而在行業(yè)廣泛推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，有21個(gè)省參加接駁運(yùn)輸，接駁線路2523條，接駁車(chē)輛5461輛，各地運(yùn)行狀況和質(zhì)量參差不齊，活躍度不高。迫切需要健全運(yùn)行機(jī)制，盡快完善接駁運(yùn)輸管理辦法，再綜合運(yùn)輸體系下對(duì)接駁點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌布局、規(guī)劃和建設(shè)，共享接駁運(yùn)輸資源，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高交通系統(tǒng)整體效率，是接駁運(yùn)輸迅速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)升級(jí)轉(zhuǎn)型的根本保證。

我們清醒看到，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，已打破了清晰的產(chǎn)業(yè)邊界，使傳統(tǒng)長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出跨界交叉融合的趨勢(shì)。專車(chē)服務(wù)形式的出現(xiàn)，打破了出租汽車(chē)和汽車(chē)租賃的界限；重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的出現(xiàn)，改變了車(chē)輛粗放運(yùn)營(yíng)的局面。所有這些，迫切要求我們轉(zhuǎn)變管理方式，從零散型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，從粗放化管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，從信息孤島的封閉式管理向信息透明的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變。建接駁運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，就是要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理手段，在充分應(yīng)用現(xiàn)有“營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，與各地接駁運(yùn)輸企業(yè)銜接，結(jié)合地理位置定位，通過(guò)多渠道、多層次、多方式加快接駁運(yùn)輸信息的自動(dòng)化采集和集成，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、物實(shí)時(shí)聯(lián)通，優(yōu)化線路和運(yùn)力，科學(xué)布局接駁點(diǎn)，為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)提供實(shí)時(shí)的接駁運(yùn)輸線路在途軌跡、換駕換車(chē)、配客配貨信息，使平臺(tái)成為管理機(jī)制健全和接駁運(yùn)輸監(jiān)管的支撐，使客運(yùn)監(jiān)管向?qū)崟r(shí)監(jiān)管、視頻監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、平臺(tái)監(jiān)管發(fā)展。而在管理技術(shù)上，平臺(tái)以長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸為核心，率先開(kāi)發(fā)以于接駁運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、乘客一體的移動(dòng)APP產(chǎn)品，立足道路客運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、專（包）車(chē)訂制、在線配客配貨等服務(wù)，推動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)途客運(yùn)一票到底的運(yùn)輸服務(wù)方式，不斷提高客運(yùn)效率，滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、便捷化的運(yùn)輸服務(wù)需求，助力道路客運(yùn)的全面轉(zhuǎn)型。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使人們吃、住、用、行的方式都發(fā)生了根本變化。道路客運(yùn)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，帶來(lái)的不單是產(chǎn)業(yè)的變革，而是對(duì)傳統(tǒng)道路客運(yùn)組織模式及服務(wù)方式的挑戰(zhàn)，它將以人本身為智能移動(dòng)終端，必將在更深程度上影響人們的生產(chǎn)和生活。智能的道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸已不再僅僅表現(xiàn)為凌晨2-5點(diǎn)的長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛接駁，它將是基于綜合運(yùn)輸方式下道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)上線路安全運(yùn)營(yíng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的全方位、全天候、長(zhǎng)短組合的智能調(diào)度。具體表現(xiàn)為：

第一，在途接駁車(chē)輛運(yùn)行的智能感知和智能化的調(diào)控；

第二，車(chē)輛的智能化和人、車(chē)、路協(xié)同下的換車(chē)、換駕、換乘；

第三，道路客運(yùn)與各運(yùn)輸方式的協(xié)同服務(wù)和高效便捷；

第四，接駁運(yùn)輸系統(tǒng)的全局優(yōu)化控制和監(jiān)管；

第五，道路客運(yùn)安全和應(yīng)急保障。接駁運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，必須服務(wù)于人們的出行，而“人”的服務(wù)，就是改變客運(yùn)司機(jī)工作狀態(tài)的同時(shí)，為百姓出行帶來(lái)便捷。

這正是提高出行效率和服務(wù)品質(zhì)的核心所在，也是通過(guò)平臺(tái)建立智能化運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系的重要理念所在，它將改變道路客運(yùn)“人”的出行意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從而改變社會(huì)對(duì)道路客運(yùn)在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中“兜底”的認(rèn)識(shí)和誤判。

有理由相信，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，道路長(zhǎng)途客運(yùn)在行業(yè)政策、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)輸組織、人力資源、科技應(yīng)用等方面，都將發(fā)生根本性的改變?！跋﹃?yáng)”下道路客運(yùn)行業(yè)的振興，長(zhǎng)途客運(yùn)市場(chǎng)是關(guān)鍵，而市場(chǎng)的安全、穩(wěn)定和持續(xù)，接駁運(yùn)輸是根本，平臺(tái)則是接駁運(yùn)輸?shù)闹匾?。融入綜合交通發(fā)展，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，建立接駁運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，再造長(zhǎng)途客運(yùn)新模式，引領(lǐng)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理者智慧的巨大挑戰(zhàn)。我們應(yīng)傳承道路客運(yùn)人的勤奮和頑強(qiáng)，執(zhí)著的以接駁運(yùn)輸為推力，創(chuàng)新道路客運(yùn)的組織模式和商業(yè)模式，從而實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)傳統(tǒng)服務(wù)向智能服務(wù)的轉(zhuǎn)變目標(biāo)，促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展。