郴州市住房公積金管理中心

2014年上半年工作總結和下半年工作計劃

今年來，郴州市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領導下，在省監(jiān)管辦的精心指導下，科學運作，規(guī)范管理，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，不斷加大擴面力度，制定完善便民舉措，有效防范資金風險，持續(xù)提升服務水平，住房公積金總體運行良好，各項業(yè)務指標快速增長,為支持我市廣大公積金繳存職工實現(xiàn)“住有宜居”目標發(fā)揮了重要作用。

一、2014年上半年工作總結

主要業(yè)績指標：

截至6月30日，全市累計歸集住房公積金92.4億元，歸集余額達56.76億元；累計發(fā)放個人住房貸款總額62.5億元，貸款余額達39.43億元。其中，今年新增歸集住房公積金7.78億元，為年計劃的50.22%，同比增長13.28%；發(fā)放個人住房公積金貸款4.0335億元，為年計劃的40.34%，同比負增長31.67%；回收公積金個人貸款本金2.26億元，為年計劃的49.09%；實現(xiàn)增值收益9823.89萬元，增值收益率為1.81%；為職工辦理支取住房公積金4.12億元。

主要工作措施

(一)抓重破難，推進歸集擴面

2014年是省辦確定的“非公經濟組織建制推進年”，我們制定了切實可行的工作方案，協(xié)調相關部門，抓住推進非公企業(yè)職工建制繳存的重點，突破難點，推進歸集擴面工作的開展。

一是出臺政策。今年，中心出臺了《關于做好2014年度住房公積金月繳存額核定及年檢年審工作的通知》，將我市行政、事業(yè)單位及職工個人住房公積金繳存比例統(tǒng)一調整為12%，其他單位繳存比例為8%-12%，月繳存額下限為400元。中央、省屬駐市單位住房公積金的工資基數(shù)和月繳存額最高上限可按其上級主管部門的規(guī)定執(zhí)行。從政策上規(guī)范了繳存管理。二是爭取支持。永興縣把加快推進非公企業(yè)建制工作寫成政協(xié)提案，將此項工作提升到改善民生、政府督辦的高度。永興管理部以此為契機，加大推進非公企業(yè)建制工作力度，今年共有景天地產、博能環(huán)保等16家非公企業(yè)建制，其中房地產企業(yè)8家，年內有望實現(xiàn)房地產行業(yè)全面建繳。嘉禾縣政協(xié)第八屆二次會議將“關于加強我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住房公積金制度建設的建議”作為提案提出；2014年，全縣住房公積金財政配套比例上調為應發(fā)工資總額的9%，一季度配套資金254萬元已全部到位。桂東縣管理部通過與經濟局非公企業(yè)管理辦聯(lián)系，了解當?shù)胤枪髽I(yè)的情況，有針對性地做工作，目前已有力源生態(tài)農業(yè)有限公司建繳，還有一部分企業(yè)也準備建立住房公積金制度。三是加強宣傳。中心充分利用電視、報紙等媒體覆蓋面廣、受眾多、宣傳效果好的特點，進行公積金政策法規(guī)等內容的宣傳。上半年，中心向《求是》、《管理學家》、《新湘評論》、《住房公積金研究》、《郴州日報》等媒體投稿10余篇。中心主任彭中華撰寫的《關于創(chuàng)辦住宅銀行的思考》一文在業(yè)界引發(fā)了廣泛討論，建設部公積金司張其光司長還親自來電對此表示關注和肯定；其為“‘一把手’上堂黨課”活動而撰寫的《踐行群眾路線  放飛公積金夢》一文刊登在《住房保障與住房公積金》報，這也是活動開展以來全市唯一一篇課件內容見報的文章。桂陽管理部借房交會的契機，設立公積金宣傳專柜，為群眾解答問題，宣傳公積金政策優(yōu)勢，現(xiàn)場發(fā)放各類宣傳資料1300余份，極大增強了市民對于公積金政策的認識，調動了廣大干部職工自覺繳存公積金的積極性。四是行政執(zhí)法。市直管理部對少數(shù)繳交不主動、不及時的單位進行了2次全面清理，對反復催繳仍未補繳到位的中鐵五局等單位下發(fā)了催繳通知書。上半年，該管理部共下發(fā)《催繳通知書》102份。蘇仙區(qū)管理部通過采取上門、信函、電話和下發(fā)《催繳通知書》等方式推進擴面工作，上半年共有3個社區(qū)、3個非公企業(yè)建立住房公積金制度。

(二)控制風險，加強貸款管理

為落實國家新的房貸政策，我中心進一步對統(tǒng)一貸款政策、規(guī)范貸款業(yè)務操作、推動貸款增長提出了明確要求。一是嚴格執(zhí)行“保一、限二、禁三”的差別化信貸政策，限制投資購房行為。二是繼續(xù)實施營銷貸款政策，并對資金緊張的管理部調撥資金保證貸款所需，支持職工剛性購房貸款需求。三是規(guī)范個人貸款期房抵押貸款擔保流程。四是進一步明確了征信準入與禁入的權限。五是拓展服務領域。積極開展預約和上門服務。對有需要的客戶實行預約服務，減少等待時間；對身體原因不便來中心辦事的職工服務到家、到病床；對團購住房單位主動上門集中辦理貸款手續(xù)。宜章管理部對符合團購貸款條件、證件齊備的項目，及時與擔保公司及房產局溝通，幫助其盡快辦理樓盤準入手續(xù)，方便職工辦理貸款。上半年，該管理部為公安局122戶職工團購房發(fā)放貸款2910萬元。人民醫(yī)院的團購項目也辦理好備案手續(xù)，正在辦理相關審批準入手續(xù)，初步預計該項目將發(fā)放貸款3000萬元。六是加強貸后管理。我們按照貸款質量風險五級分類法，針對不同的逾期等級，提前做好催收預案，開展有針對性的催收。對惡意欠貸職工采取打電話、發(fā)短信、致律師函、上門和起訴等催收方式，起到了較好的效果。

（三）嚴格核算，規(guī)范財務管理

一是科學編制收支計劃。根據(jù)各管理部上報的工作計劃，綜合分析上年指標，結合實際，圓滿完成了2013年度全市財務決算的編報工作，科學擬定了2014年度全市財務收支計劃，正在等待市財政局和市住房公積金管委會審核通過。二是實現(xiàn)資金集中管理。順利完成了市中心與市直管理部的賬務分離工作。全面實現(xiàn)全市資金的集中管理。三是配合稅務稽查。配合地稅稽查局完成了我中心2011-2013年度稅務稽查工作。四是開通網銀。全市各管理部、各銀行網上銀行全部開通，實現(xiàn)了全市電子支付業(yè)務覆蓋。

(四)強化監(jiān)督，確保安全運營

我中心以強化內控制度為重點，建立資金風險長效管理機制，確保住房公積金安全運營。

1、加大稽核工作力度。上半年，我們制定了2014年度稽核工作計劃。完成了北湖、蘇仙等11個管理部2013年7月至12月的住房公積金歸集、使用，個人貸款的發(fā)放、回收及財務收支等情況的現(xiàn)場稽核工作；完成了11個管理部的稽核報告并下發(fā)至管理部；創(chuàng)造性地編制了11個管理部的稽核摘要。隨著稽核工作的制度化和常態(tài)化，對強化職工的“規(guī)范意識”和“風險意識”，起到了積極促進作用。

2、主動接受外部監(jiān)督。嚴格按管委會決策履行管理職責，虛心接受省監(jiān)管辦、審計等部門的檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。同時依法依規(guī)及時公布信息，增強住房公積金管理工作的透明度，確保住房公積金繳存人的知情權和監(jiān)督權。

（四）優(yōu)化服務，打造服務品牌

中心始終把窗口建設擺在工作的突出位置，堅持一切從客戶出發(fā)，一切為客戶服務。今年來，中心以創(chuàng)建全省文明行業(yè)為抓手，推動制度創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，注重積累、提煉和升華文明創(chuàng)建成果，逐漸形成有公積金特色的單位文化，努力打造中心服務品牌。一是加強服務設施建設。上半年，中心機房的升級改造的建設方案已經確定，目前已進入政府采購申報階段。新建成的機房計劃達到了國家標準機房要求，環(huán)境和功能都將顯著提升。除此之外，我們還積極配合省監(jiān)管辦做好12329服務熱線建設工作，搭建好與市民真誠溝通的橋梁；用優(yōu)質的服務換取繳存職工對公積金事業(yè)的關注與支持。二是將踐行“群眾路線”活動與優(yōu)化服務相結合。中心將踐行“群眾路線”活動融入到了各項工作任務中，提出要把踐行“群眾路線”活動與爭創(chuàng)一流中心相結合，與爭先創(chuàng)優(yōu)相結合，與優(yōu)質服務相結合，與文明創(chuàng)建相結合，力求創(chuàng)新服務理念、改善服務環(huán)境、提高服務水平、提升服務質量、規(guī)范服務行為，做到踐行“群眾路線”與促進工作兩不誤、兩促進、兩提高，確保各項工作順利推進。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但離省監(jiān)管辦和市委、市政府的要求還存在一些差距。一是非公企業(yè)公積金擴面工作難度大。雖然今年在歸集擴面上取得了一定的實績，但也只是“破”了“冰山一角”，非公企業(yè)的擴面工作任重道遠。二是服務水平有待進一步提高。三是住房公積金執(zhí)法力度不夠。這些都需要在今后的工作中加以解決，以促進我市住房公積金事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、2014年下半年工作計劃

（一）精心組織，完成各項業(yè)務指標。采取積極有效的措施，完成“全市新增住房公積金繳存額15.5億元；住房公積金個人貸款應貸盡貸；收回貸款4.6億元；個人逾期率嚴格控制在0.03%以內；住房公積金增值收益率達到1.5%；風險準備金按貸款的2%提足”的全年目標任務

（二）強化歸集，穩(wěn)步擴大制度覆蓋面。中心要根據(jù)經濟形勢和企業(yè)實際，繼續(xù)平穩(wěn)推進住房公積金制度擴面工作。一是加強制度和服務宣傳。積極利用網站、報刊等媒體，對建制成效突出的先進事例進行宣傳，對拒不建制的企業(yè)試行社會公開監(jiān)督，進一步營造建制工作輿論氛圍，擴大制度影響力。二是繼續(xù)抓好企業(yè)源頭建制工作，積極利用政府信息共享平臺，對新辦企業(yè)進行定向宣傳催建，提高建制工作的針對性。三是完善和加強公積金行政執(zhí)法工作，規(guī)范工作機制和執(zhí)法流程，實現(xiàn)執(zhí)法部門和法制部門分設，確保行政執(zhí)法的規(guī)范化和科學化。

（三）加強監(jiān)管，確保資金的安全運轉。中心要繼續(xù)將資金監(jiān)管作為下半年工作的重點，進一步梳理辦理環(huán)節(jié)，以排查風險廉政控制點為切入點，完善全市住房公積金業(yè)務操作規(guī)程和各項資金監(jiān)管辦法，確保資金安全完整。

（四）轉變觀念，進一步提升服務水平。一是健全服務制度。進一步完善服務承諾、首問負責、一次告知、限時辦結、信息公開和服務回訪、上門服務等服務制度，強化服務意識，規(guī)范辦理行為。二是優(yōu)化業(yè)務流程。對職工住房公積金提取審批、貸款審批、單位繳存基數(shù)調整審核等，既依法審核，又要提高辦理效率。隨著業(yè)務量快速增加，提高服務效率和業(yè)務辦理水平。從便民的角度出發(fā)，在保證資金安全的前提下，在優(yōu)化業(yè)務流程上下功夫，盡可能簡化手續(xù)、縮短時間，提高貸款效率。三是改善服務環(huán)境。加強和完善各管理部的基礎設施建設，改善管理部服務環(huán)境。四是加強住房公積金隊伍建設。加大開展各項業(yè)務技能和廉政教育培訓，通過多種形式和途徑對員工進行培訓，不斷提高干部職工的業(yè)務能力和綜合素質，堅持“內強素質、外樹形象”的方針，抓好職工前臺窗口的建設，努力優(yōu)化服務環(huán)境，用周到熱情的服務態(tài)度，方便快捷的服務效率、優(yōu)化流暢的操作流程做好住房公積金歸集、提取、貸款各項業(yè)務辦理，提升中心服務能力，提高社會滿意度。

（五）創(chuàng)新思路，加快信息化進程。一是加快推進住房公積金硬件與軟件的升級工作，促進住房公積金管理的信息化、規(guī)范化，做好與其他信息管理系統(tǒng)的銜接，滿足資源共享、數(shù)據(jù)比對、信息發(fā)布等業(yè)務需要。二是做好住房公積金網站系統(tǒng)的升級工作。進一步提高網站管理和工作水平，開發(fā)網上服務大廳，逐步實現(xiàn)住房公積金網上匯繳和提取、貸款業(yè)務的網上申請和辦理。三是根據(jù)住建部的要求，按照全省統(tǒng)一建設的原則，逐步開通“12329”服務熱線。

                                               郴州市住房公積金管理中心

                           2014年7月1日