談?wù)?/span>機(jī)關(guān)干部如何謀劃工作

    張 偉(2008年4月21日；

    各位戰(zhàn)友、各位同志

     今天,我能見到這么多老朋友感到非常親切，尤其是相逢于西安這個(gè)中華文明古都、相聚在這個(gè)著名學(xué)府，想必會(huì)給我們留下深深的記憶。借此機(jī)會(huì)，我首先要代表軍事交通學(xué)院高政委和六千多名教職員工，向多年來給予軍交學(xué)院許多支持、幫助的總后機(jī)關(guān)和四醫(yī)大的同志們表示衷心的感謝，我還要向我們軍交學(xué)院的老領(lǐng)導(dǎo)、四醫(yī)大的孫政委表示崇高的敬意，

    人們常說，機(jī)關(guān)工作是一本無字的書。既然是書，說明需要讀、值得研究；而無字的書，可能是指這本書還不能用一般的方法去讀，需要用心去領(lǐng)悟。我在總后機(jī)關(guān)工作二十多年，說實(shí)在話，還沒有完全讀懂這本書。這次培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)安排我來和大家一起討論機(jī)關(guān)干部如何謀劃工作，這對我來說既深感榮幸，又勉為其難。說深感榮幸，是因?yàn)橹\劃工作的能力和水平，是區(qū)別機(jī)關(guān)干部乃至領(lǐng)導(dǎo)干部層次高低的重要標(biāo)志。這個(gè)重要課題，迫使我不得不靜下心來回顧過去在機(jī)關(guān)的工作，回味其中的甘苦，反思其中的得失，這對我確實(shí)是一個(gè)難得的重新學(xué)習(xí)和深化認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)。說勉為其難，是因?yàn)槿绾沃\劃工作這個(gè)問題，往往是靠感悟、憑經(jīng)驗(yàn)的，心里可能有，但說出來、講清楚不容易，有的是只可意會(huì)、難以言傳。在這種情況下要我先發(fā)言，我確實(shí)感到很為難、沒信心。所以我要事先請求大家，務(wù)必對我這個(gè)發(fā)言多多包涵、多多體諒。

    下面我想談三個(gè)問題：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)謀劃工作的基本問題；二是機(jī)關(guān)干部如何謀劃工作或參與謀劃工作；三是機(jī)關(guān)干部怎樣提高謀劃工作的能力。

    第一個(gè)問題;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)謀劃工作的基本問題

    最近，我在準(zhǔn)備發(fā)言稿的過程中，想從一些教材和專著中找到謀劃工作的內(nèi)容作參考，但沒有見到專門的、系統(tǒng)的論述，所以我想嘗試一下，把謀劃工作的四個(gè)基本問題梳理出來，與大家共同探討。

    (一；什么是謀劃工作。界定和把握基本概念，是我們科學(xué)認(rèn)識(shí)事物的基礎(chǔ)和前提。謀劃工作是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的基本職能之一，是機(jī)關(guān)干部常常在做的事，但要問究竟什么是謀劃工作，真可能一時(shí)答不上來，也難找到現(xiàn)成的定義。為便于研究問題，我想有必要先討論一下謀劃工作的概念。

    據(jù)查辭源和詞典，謀劃這個(gè)詞源遠(yuǎn)流長，其涵義與謀略、籌劃、策劃、計(jì)劃等詞相近，是指為未來事項(xiàng)籌謀獻(xiàn)策、籌劃計(jì)策。簡單地說，謀劃就是出主意想辦法。工作這個(gè)詞的本意，是指需要使用力氣或才能去做或完成的某項(xiàng)活動(dòng)，也指事業(yè)、行業(yè)、業(yè)務(wù)、任務(wù)、職業(yè)等。謀劃和工作這兩個(gè)詞組成短語，可以是偏正結(jié)構(gòu)，指的是謀劃這項(xiàng)工作，比如說“司令部研究室的解研究員在機(jī)關(guān)主要是做謀劃工作的”。而在“如何謀劃工作”這個(gè)語境下，謀劃工作這個(gè)短語屬于動(dòng)賓結(jié)構(gòu)，我想指的是就一定時(shí)空范圍內(nèi)的某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)方面、某項(xiàng)活動(dòng)的工作，出主意、想辦法、做決策、拿方案、定計(jì)劃?；蛘哒f，謀劃工作是指某項(xiàng)工作從提出動(dòng)議到形成實(shí)施計(jì)劃的過程。比如，總后黨委最近正在展開的一項(xiàng)上上下下非常關(guān)注的重要工作，是考核總后機(jī)關(guān)和直屬單位黨委班子及團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。這項(xiàng)工作，從提出要組織考核，到確定實(shí)施方案、下發(fā)文件通知，總后機(jī)關(guān)有關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致而

    又反復(fù)多次的醞釀、研究、策劃、設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)等，這個(gè)過程或這個(gè)過程中付出的勞動(dòng)，我想這就是我們說的謀劃工作。這是我對謀劃工作內(nèi)涵的基本理解。

    由于工作這個(gè)詞用得很廣泛，謀劃工作這個(gè)概念的外延自然也很寬泛。拿我們總后機(jī)關(guān)來說，從時(shí)間范圍上分，有中長期工作謀劃、年度工作謀劃、季度工作謀劃、月度工作謀劃、某個(gè)特定時(shí)期或某個(gè)階段的工作謀劃等；從空間范圍上分，有全軍性工作謀劃、總后機(jī)關(guān)工作謀劃、直屬單位工作謀劃、院校工作謀劃、后方倉庫工作謀劃等；從工作的不同性質(zhì)分，有常規(guī)性工作謀劃、專項(xiàng)性工作謀劃，有綜合性工作謀劃、單項(xiàng)性工作謀劃，有建設(shè)性工作謀劃、保障性工作謀劃和某項(xiàng)改革、某項(xiàng)政策、某個(gè)行動(dòng)、某個(gè)活動(dòng)的謀劃，等等。

    謀劃工作總體上屬于思維活動(dòng)，通常包括聽、看、記、談、思、辯、寫、畫等腦力勞動(dòng)。由于人們思維及其交流主要使用語言這個(gè)媒介，謀劃工作的結(jié)果的表現(xiàn)形式主要是文字語言，有時(shí)也輔以必要的圖表。從總后機(jī)關(guān)來說，謀劃工作的結(jié)果，通常是形成研究報(bào)告、論證意見、工作指示、領(lǐng)導(dǎo)講話、建設(shè)規(guī)劃、保障計(jì)劃、實(shí)施方案、工作要點(diǎn)和安排等文件。比如，廖部長到總后工作以來，高度重視并親自組織謀劃后勤發(fā)展戰(zhàn)略，2005年提出全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的戰(zhàn)略構(gòu)想，去年這個(gè)戰(zhàn)略構(gòu)想成為黨中央、中央軍委的戰(zhàn)略決策，寫入了黨的十七大報(bào)告。十七大之后，廖部長又迅速組織研究貫徹落實(shí)措施，經(jīng)軍委批準(zhǔn)下發(fā)了《全面建設(shè)現(xiàn)代后勤綱要》。這個(gè)綱要，就是我軍后勤發(fā)展戰(zhàn)略謀劃工作階段性結(jié)果的表現(xiàn)形式。

    (二；謀劃工作的重要性。從一定意義上說，開展任何工作都可分為謀劃和實(shí)施兩個(gè)基本階段。一項(xiàng)工作從產(chǎn)生動(dòng)議到作出決策是謀劃階段；從動(dòng)員部署到驗(yàn)收總結(jié)為實(shí)施階段。顯然，如何謀劃工作，對整個(gè)工作的成效具有決定性的意義。我們經(jīng)常講：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，說的就是謀劃的極端重要性。而且領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)層次越高，工作的時(shí)間跨度越長、涉及范圍越廣，謀劃工作的重要性越明顯?？偤髾C(jī)關(guān)作為軍委的后勤工作“參謀部”、全軍后勤工作的領(lǐng)率機(jī)關(guān)、總后黨委首長的直接助手，謀劃工作的正確與否和水平高低所產(chǎn)生的影響是不言而喻的。因此歷任總后首長對機(jī)關(guān)的謀劃工作都非常重視。比如，廖部長、孫政委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，總后機(jī)關(guān)要培養(yǎng)造就一大批智囊型機(jī)關(guān)干部，建成謀略型領(lǐng)率機(jī)關(guān)。

    (三；謀劃工作的主要內(nèi)容。我們謀劃工作的核心，是研究提出和確定干什么工作和怎么干，或者是抓什么工作和怎么抓。謀劃工作的具體內(nèi)容，因工作性質(zhì)的不同而有所區(qū)別，但基本的要素大致相同，主要包括六個(gè)方面：一是工作依據(jù)，也就是工作的動(dòng)因和目的是什么；二是指導(dǎo)思想，也就是開展工作的總體思路和原則；三是主要任務(wù)，也就是具體要抓什么事、解決什么問題；四是方法步驟，也就是如何開展工作；五是責(zé)任區(qū)分，也就是明確由誰來完成工作任務(wù)；六是落實(shí)措施，也就是確保達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的保障條件和需要注意把握的問題。

    (四；謀劃工作的基本要求。一般說來，謀劃工作應(yīng)做到，思路清晰，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，安排合理，措施得力等?？偤髾C(jī)關(guān)作為全軍后勤工作的領(lǐng)率機(jī)關(guān)，謀劃工作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高，要求應(yīng)該更嚴(yán)，突出的有以下四個(gè)方面：

    一是政治性。這是總部機(jī)關(guān)謀劃工作的根本要求。我們機(jī)關(guān)干部出

    謀劃策，要特別注意堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，考慮政治后果。比如，1993年總后機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)中央的意圖，充分考慮軍隊(duì)經(jīng)商的政治危害，在當(dāng)時(shí)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)供需矛盾非常突出的情況下，經(jīng)過反復(fù)謀劃，提出用五年時(shí)間分“三步走”停止軍隊(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的意見建議，被中央和軍委采納并付諸實(shí)施。歷史證明，這個(gè)重大建議和決策，確實(shí)體現(xiàn)了講政治的要求，具有深遠(yuǎn)的政治意義。

    二是戰(zhàn)略性。這是戰(zhàn)略后勤機(jī)關(guān)謀劃工作的必然要求。廖部長經(jīng)常告誡我們機(jī)關(guān)，謀劃工作務(wù)必要著眼戰(zhàn)略全局，把握發(fā)展趨勢，體現(xiàn)長遠(yuǎn)利益，切不能今天的建設(shè)成為明天發(fā)展的障礙。比如，就是在上面講到的軍隊(duì)停止經(jīng)商的過程中，總后機(jī)關(guān)考慮到軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化是大勢所趨，在許多同志疑慮重重的情況下，建議將總后所屬的58個(gè)軍需工廠和嫩江基地、沉湖基地移交地方政府管理?，F(xiàn)在看來，這個(gè)建議具有前瞻性、戰(zhàn)略性。

    三是系統(tǒng)性。全軍后勤工作是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就是某一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，也往往事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)全局，還與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)有直接聯(lián)系。因此，我們在謀劃工作時(shí)，不僅需要考慮某項(xiàng)工作自身的完整性，還必須協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系。比如，“九五”期間，總后先后出臺(tái)了一系列后勤改革項(xiàng)目，從實(shí)施情況看，改革方案總體上是必要的、可行的，但也確實(shí)存在有的政策設(shè)計(jì)不夠周全、有的橫向協(xié)調(diào)不夠到位、有的配套措施沒有及時(shí)跟上等問題，影響了改革預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

    四是實(shí)效性。這是機(jī)關(guān)謀劃工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。后勤工作是實(shí)打?qū)嵉?，不僅影響到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成和提高，而且直接關(guān)系廣大官兵的切身利益。我們機(jī)關(guān)干部謀劃任何一項(xiàng)工作，都要始終堅(jiān)持把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，切不可出花點(diǎn)子、餿主意，搞那些勞民傷財(cái)?shù)乃^“形象工程”。

    第二個(gè)問題;機(jī)關(guān)干部如何謀劃工作或參與謀劃工作

    在我們軍隊(duì)，機(jī)關(guān)是黨委首長的智囊和助手，是直接為黨委首長的領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的。從實(shí)際運(yùn)作來看，謀劃工作是首長和機(jī)關(guān)共同參與、上下互動(dòng)的研究和決策過程。這在總后這樣的高級領(lǐng)率機(jī)關(guān)表現(xiàn)得尤為明顯。特別是隨著時(shí)代的發(fā)展，總后黨委首長對機(jī)關(guān)謀劃工作的要求越來越高，機(jī)關(guān)干部在謀劃工作中的作用越來越突出。正是基于這個(gè)原因，我們總后機(jī)關(guān)干部應(yīng)該更加積極主動(dòng)地參與謀劃工作，不斷提高謀劃工作的質(zhì)量和水平。關(guān)于如何謀劃工作，我想在座的戰(zhàn)友和同志都會(huì)有許多認(rèn)識(shí)和體會(huì)。這里，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，談四個(gè)感受比較深的問題。

    (一；明確角色站位。我們在總部機(jī)關(guān)參與謀劃工作，在不同的情況下，扮演的角色是不一樣的。作為謀劃工作的牽頭部門或牽頭人是主角，作為配合者參與謀劃工作的又是配角。比如，司令部戰(zhàn)勤計(jì)劃局的同志，在代表總后機(jī)關(guān)參與總參牽頭謀劃軍隊(duì)建設(shè)規(guī)劃的工作中是配角，具體組織總后機(jī)關(guān)有關(guān)部門謀劃后勤建設(shè)規(guī)劃時(shí)就是主角。

    特別需要明確的是，機(jī)關(guān)干部參與不同層面、不同范圍的工作謀劃，需要調(diào)整和把握自身的角色，變換和找準(zhǔn)相應(yīng)的站位。比如，總后機(jī)關(guān)的某一名參謀、干事、助理員，當(dāng)你直接謀劃自己承辦的工作的時(shí)候，你就是你，沒有什么問題；當(dāng)你具體組織或參與謀劃本局(室；分管業(yè)務(wù)內(nèi)的工作的時(shí)候，就應(yīng)該把自己的角色變成局長、主任，站在局長、主任的位臵謀劃工作；

    當(dāng)你具體牽頭組織或參與謀劃本二級部主管工作的時(shí)候，就應(yīng)該把自己的角色變成二級部領(lǐng)導(dǎo)，站在二級部主官的位臵考慮問題、謀劃工作；當(dāng)你具體牽頭承辦或參與謀劃全軍后勤工作和總后直屬單位工作的時(shí)候，就應(yīng)該把自己的角色變成總后首長，站在部長、政委的位臵考慮問題、謀劃工作；當(dāng)你具體牽頭承辦或參與謀劃需要有關(guān)總部共同抓的工作的時(shí)候，就應(yīng)該把自己的角色變成軍委、總部首長，站在軍委、總部首長的位臵考慮問題、謀劃工作。

    上述這些基本道理講起來很簡單，但要在實(shí)踐中真正做到、做好，并不那么容易。有一些機(jī)關(guān)干部參與謀劃工作，有時(shí)總是受到平時(shí)自身工作崗位的局限，站不到應(yīng)有的高位，找不到所扮演角色的感覺，甚至出現(xiàn)角色錯(cuò)位、屁股坐歪的情況，以致所提意見建議往往得不到順利采納。從總部機(jī)關(guān)許多“高參”的經(jīng)驗(yàn)來看，在謀劃工作或參與謀劃工作中自覺做到明確角色站位，最基本的一條，就是始終能夠胸懷全局、立足本位。胸懷全局，就是在謀劃工作的過程中，不論你扮演的是什么角色，都要始終認(rèn)清和把握黨和國家以及軍隊(duì)工作的大局，自覺服從和服務(wù)于黨和國家及軍隊(duì)工作的大局，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)。這是謀劃任何工作都必須遵循的基本原則。立足本位，就是在謀劃工作的過程中，站在某項(xiàng)工作主要領(lǐng)導(dǎo)者的角度，認(rèn)真貫徹上級的指示精神，全面分析實(shí)際工作情況，把握上情和下情的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)解決主要矛盾和突出問題的切入點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地提出推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的工作建議和實(shí)施方案。

    我這么說可能比較抽象，下面我來舉個(gè)例子。我的老局長、四醫(yī)大的朱副校長，曾經(jīng)是總后機(jī)關(guān)的“高參”、謀劃工作的“高手”，具體組織過軍事斗爭后勤準(zhǔn)備和后勤改革發(fā)展一系列大事要事的謀劃，有的列入了我軍后勤發(fā)展的史冊。比如，2000年的后勤保障體制改革，結(jié)束了我軍沿續(xù)半個(gè)世紀(jì)的三軍分供體制，建立了以軍區(qū)為基礎(chǔ)、統(tǒng)供與分供相結(jié)合的聯(lián)勤保障體制，為實(shí)現(xiàn)三軍后勤一體化保障邁出了非常重要的第一步。在這項(xiàng)改革的謀劃過程中，朱副校長能夠始終站在軍委總部首長的高度，既著眼戰(zhàn)略全局，又立足后勤實(shí)際，提出了一系列建設(shè)性的意見建議，具體組織起草了一整套改革工作文件，展示了總后機(jī)關(guān)“謀士”和“高參”的綜合素質(zhì)。朱副校長當(dāng)時(shí)常常跟我們參謀說，“要知道你是誰，你就是軍委首長、就是部長、就是參謀長、就是局長”。我想這句話的含義，就是說明我們機(jī)關(guān)干部謀劃工作時(shí)，要明確自己的角色，正確給自己定位。這可能是提高謀劃工作成功率和質(zhì)量水平的首要問題。

    (二；用心領(lǐng)會(huì)意圖。我想大家會(huì)記得， 2006年11月13日，溫家寶總理在與文學(xué)藝術(shù)家談心講話中說，“我一直要求自己用心思考，用心講話，用心做事，用心寫文章?！蔽艺J(rèn)為，我們每位同志都應(yīng)該向溫總理學(xué)習(xí)，干什么事都要“用心”。在機(jī)關(guān)謀劃工作中，需要特別注意用心領(lǐng)會(huì)上級意圖。所謂上級意圖，主要包括黨的路線方針政策、軍委的指示精神和總后各級領(lǐng)導(dǎo)的意圖。其中，領(lǐng)導(dǎo)意圖主要是指各級領(lǐng)導(dǎo)在做指示、下任務(wù)、布臵工作時(shí)的本意和精神實(shí)質(zhì)，這是我們謀劃工作最直接的依據(jù)，也往往是我們領(lǐng)會(huì)上級意圖的難點(diǎn)。只有把領(lǐng)導(dǎo)意圖摸準(zhǔn)摸透，我們謀劃工作才能事半功倍。

    總后機(jī)關(guān)的那些“高參”，往往是領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的“高手”。但也有一些同志在謀劃工作時(shí)，有的把領(lǐng)導(dǎo)意圖擱在一邊，只管低頭拉車、不管抬頭看路，自己想怎么干就怎么干；有的對領(lǐng)導(dǎo)意圖理解不深、把握不準(zhǔn)，沒有

    抓住精神實(shí)質(zhì)，與領(lǐng)導(dǎo)的本意相差甚遠(yuǎn)；也有的對領(lǐng)導(dǎo)意圖只能“鸚鵡學(xué)舌”，不動(dòng)腦筋去理解，更談不上創(chuàng)造性地去領(lǐng)會(huì)了。我們機(jī)關(guān)經(jīng)常有一些有關(guān)意見建議的呈批文件，被領(lǐng)導(dǎo)一次又一次地打回來，多數(shù)是與領(lǐng)導(dǎo)意圖不吻合或者沒有正確的體現(xiàn)或貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖有直接關(guān)系。

    關(guān)于如何領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，是一個(gè)很難用語言表達(dá)清楚的話題。我把“用心領(lǐng)會(huì)意圖”作為這個(gè)問題的小標(biāo)題，是想說明“用心”二字，對準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖至關(guān)重要。所謂用心，至少是做到三點(diǎn)。

    一是忠心?，F(xiàn)在我們經(jīng)常講，對黨的創(chuàng)新理論要真信、真學(xué)、真用。我們機(jī)關(guān)做謀劃工作的同志，對領(lǐng)導(dǎo)的意圖也應(yīng)該是這樣，自覺做到堅(jiān)定不移地忠實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，不能總是自以為是，不能對領(lǐng)導(dǎo)的意圖不以為然，切忌用懷疑的眼光去打量和挑剔領(lǐng)導(dǎo)意圖，這不僅是工作方法問題，也是職業(yè)紀(jì)律問題。即便是感到領(lǐng)導(dǎo)的意圖不那么完整，我們機(jī)關(guān)干部只能想方設(shè)法去補(bǔ)充、去完善，不能你說你的、我搞我的，你用則用、你不用拉倒，切忌把自己的意見強(qiáng)加于領(lǐng)導(dǎo)。

    二是細(xì)心。不同的領(lǐng)導(dǎo)，很可能思維習(xí)慣、工作方法不一樣。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于按照“提出問題、分析問題、解決問題”的路子進(jìn)行思考工作，也有的習(xí)慣于按照“為什么干、干什么、怎么干、干到什么程度”的路子思考工作。又比如，有的領(lǐng)導(dǎo)布臵任務(wù)比較明確、表達(dá)也很清晰，我們機(jī)關(guān)干部把握領(lǐng)導(dǎo)意圖相對容易一些。但更多的情況是，領(lǐng)導(dǎo)交待意圖可能比較原則，有的習(xí)慣留給機(jī)關(guān)發(fā)揮的空間，想與機(jī)關(guān)交流互動(dòng)；也有的交待意圖可能比較模糊、比較零碎，甚至只是一種提示或暗示，等等。經(jīng)驗(yàn)豐富的“高參”們接受領(lǐng)導(dǎo)交待任務(wù)時(shí)，總是注意根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)，追尋領(lǐng)導(dǎo)意圖的來龍去脈，細(xì)細(xì)品味領(lǐng)導(dǎo)的真實(shí)意圖。如果對領(lǐng)導(dǎo)的意圖覺得還把握不準(zhǔn)，不會(huì)馬上高調(diào)表態(tài)、不懂裝懂，往往會(huì)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行請示確認(rèn)后，才動(dòng)手展開謀劃工作。

    三是留心。司令部副軍職專職干部王社同志大家很熟悉，他在當(dāng)總后黨委秘書和司令部秘書局局長期間，對總后主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖常常把握的比較準(zhǔn)，基本做到了首長來不及考慮的問題，他能提前想到；領(lǐng)導(dǎo)原則交待的意圖，他能夠按照本意進(jìn)行拓展、延伸、具體化，參與謀劃工作往往得心應(yīng)手。后來我發(fā)現(xiàn)，王社同志確實(shí)是有心人，平時(shí)非常留意首長在各種場合的講話和談話、在各種文件上的批示和關(guān)注點(diǎn)，并把首長的講話、談話和批示加以分類整理，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，聯(lián)系起來領(lǐng)會(huì)。我想王社同志的經(jīng)驗(yàn)很值得我們機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)借鑒。

    (三；周密研究論證。從一定意義上說，謀劃工作是研究論證和科學(xué)決策的過程?？偛繖C(jī)關(guān)謀劃工作責(zé)任重大，對研究論證的要求非常高，這在謀劃改革工作的過程中更是如此。如果研究論證不充分，一旦決策失誤，往往事后難以彌補(bǔ)，后果不堪設(shè)想。大家知道，這些年總后辦成了很多大事、急事、要事，其中一個(gè)重要因素，就是得益于總后機(jī)關(guān)事前高度重視研究論證、周密組織謀劃工作。另一方面，有的改革效果不盡人意，也與謀劃階段的研究論證不夠充分有關(guān)。實(shí)踐啟示我們，總部機(jī)關(guān)干部謀劃工作，務(wù)必要有對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，深入細(xì)致地進(jìn)行研究論證，使每一項(xiàng)意見建議和實(shí)施方案都能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。

    從實(shí)際情況來看，在謀劃工作中要搞好研究論證，主要是在理論與實(shí)