在1月28日上午剛剛閉幕的北京市第十四屆人大四次會(huì)議上，敬大力當(dāng)選為北京市人民檢察院檢察長(zhǎng)。可是，在隨后北京市人大組織的宣誓儀式上，新當(dāng)選的市人大常委會(huì)副主任、委員和市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)都進(jìn)行了宣誓，可唯獨(dú)沒有看到敬大力檢察長(zhǎng)的身影。不少媒體的朋友紛紛致電蝙蝠君，詢問其中的原因。

大家宣誓時(shí)，為何少了一位領(lǐng)導(dǎo)？下面，蝙蝠君就來給大家說說檢察長(zhǎng)的“特殊”任免程序。

根據(jù)憲法和法律規(guī)定，檢察長(zhǎng)的任免分4種情況：1.最高人民檢察院檢察長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免。2.地方各級(jí)人民檢察院，即省、市、縣（區(qū)）人民檢察院檢察長(zhǎng)，由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免，但須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。3.省級(jí)人民檢察院分院和派出檢察院檢察長(zhǎng)，由其主管上一級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)任免。4.軍事檢察院檢察長(zhǎng)的任免適用特別程序。

也就是說省級(jí)人民檢察院的檢察長(zhǎng)經(jīng)同級(jí)人大選舉產(chǎn)生之后，還要報(bào)最高人民檢察院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。這也就解釋了在今天上午的宣誓儀式上，為何少了檢察長(zhǎng)的身影。

曾經(jīng)也有專家學(xué)者對(duì)這一看似繁瑣的程序提出過質(zhì)疑，希望能夠簡(jiǎn)化。但是，殊不知這樣“特殊”的程序設(shè)計(jì)是大有原因的。因?yàn)楦鶕?jù)憲法規(guī)定，地方檢察機(jī)關(guān)除了向同級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)外，還要向上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)，這樣做有利于全國(guó)檢察系統(tǒng)在業(yè)務(wù)上形成了一個(gè)整體，更好地依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，更好地履行法律監(jiān)督職能；同時(shí)，也可以避免出現(xiàn)地方保護(hù)主義傾向。而地方各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉后，需“報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)”這一程序本身，也充分尊重和保障了各級(jí)人大的職權(quán)。

不知道蝙蝠君這么解釋一番，小伙伴們都明白了沒有??？？