在農(nóng)地圈為農(nóng)民朋友服務的過程中，農(nóng)村土地確權的概念已經(jīng)被廣大農(nóng)民所了解，另一個被很少談到的問題就是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權能否繼承的問題，這關乎農(nóng)民切身利益的重要問題，而且也涉及到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員間的利益分配。隨著時間的推移，這個問題遲早會被大部分人遇到。不幸的是，現(xiàn)行法對此并沒有明確的規(guī)定，在現(xiàn)有的農(nóng)村耕地繼承問題上，各地法官的也是急的抓耳撓腮。

怎么理解這個問題呢？

目前有三種不同觀點：

一、土地承包經(jīng)營權不能繼承有的學者認為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權不是被繼承人的遺產(chǎn)，不產(chǎn)生繼承問題

主要的理由是：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的標的是農(nóng)地，其所有權屬于國家或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。承包人對農(nóng)地只享有使用權而不享有所有權，農(nóng)地不是承包人的私有財產(chǎn)，故不發(fā)生繼承的問題。

2、承包合同關系是不能繼承的。在農(nóng)村土地承包中，發(fā)包方與承包方之間是一種承包合同關系，此種承包合同關系因當事人一方（如承包方）的死亡而終止，根本不發(fā)生繼承。

3、農(nóng)地具有社會保障的功能，我國目前農(nóng)村人多地少，為解決無地人口的土地問題，緩解人地矛盾，體現(xiàn)社會公平，對承包人死亡的，承包經(jīng)營的家庭消亡的，其承包地不允許繼承，應當由村集體收回并用于解決人地矛盾。

二、土地承包經(jīng)營權繼承應遵循法律規(guī)定

1、林地承包經(jīng)營權可以繼承2002年8月通過的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十一條規(guī)定：“承包人應得的承包收益，依繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包”。該條法律中明確規(guī)定了林地承包經(jīng)營權的可繼承性，而沒有確定耕地、草地等其他類型土地承包經(jīng)營權的可繼承性。

2、以其他方式取得的土地承包經(jīng)營權可以繼承《土地承包法》第五十條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡的，其應得承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包?！痹摋l的客體主要是指荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地，即現(xiàn)行法律承認以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的“四荒地”的土地承包經(jīng)營權的繼承。

三、土地承包經(jīng)營權可以繼承

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民收入的不斷提高，土地的社會保障功能正在日益減弱，并且伴隨著土地承包經(jīng)營權物權化，土地承包經(jīng)營權越來越成為農(nóng)民可以實際支配的一項財產(chǎn)權利。允許土地承包權的繼承，不僅能有效地保護農(nóng)民的合法財產(chǎn)權益，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和對承包地投入的連續(xù)性和持久性，也將極大地推動農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革，有利于明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權關系。

說白了，就是如何認定農(nóng)村土地對農(nóng)民的意義，如果更多的是保障，那么就難以繼續(xù)也不該被繼承，如果是財產(chǎn)意義，那么就應該可以繼承。目前上述三種觀點都能找到法律支持。

但從現(xiàn)實情況下考慮，完全否認土地承包經(jīng)營權的繼承或者部分否認土地承包經(jīng)營權的繼承的觀點，都是與現(xiàn)實需求不相適應的，并且造成了對相應繼承人繼承權的剝奪。我國的法律已明確規(guī)定土地承包經(jīng)營權可以依法以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等形式進行流轉(zhuǎn)，如果法律不允許土地承包經(jīng)營權的繼承或者只允許部分土地承包經(jīng)營權的繼承，那么在被繼承人死亡之前，被繼承人將其承包的土地依法以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等形式流轉(zhuǎn)給其繼承人，或?qū)⒘鬓D(zhuǎn)所獲收益由其繼承人繼承，那么將達到與繼承同樣的效果，使相關法律規(guī)定行同虛設。

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