農(nóng)地圈編輯團隊，寫過很多關(guān)于三農(nóng)的文章，目前累計閱讀量上億，留言超過10萬條多。通過團隊對留言的梳理，發(fā)現(xiàn)有這么一個問題，很多農(nóng)民兄弟認(rèn)為中央現(xiàn)在推動的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革，是要把農(nóng)民的土地收走，騙走或者其他什么方式糊弄走。給農(nóng)地圈的感覺，很多農(nóng)村兄弟現(xiàn)在就是驚弓之鳥。

當(dāng)然了，農(nóng)地圈最大的長處就是能換位思考。的確，農(nóng)民是怕了，吃虧吃多了，俗話說一朝被蛇咬十年怕井繩，當(dāng)然是有道理的。一個歧視了多年的孩子，家長突然給了塊糖，反常啊，是不是有陰謀?。〔粫且盐易詈蟮囊路步o扒了去賣錢吧。

廢話不談，近些年中央連續(xù)出臺了十三個一號文件，都是關(guān)于三農(nóng)領(lǐng)域的。最引人關(guān)注的，無外乎農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)制度改革。目前全國在搞的農(nóng)村土地確權(quán)工作，就是一項最基本的工作，這跟中央提的不動產(chǎn)登記是個統(tǒng)一整體，密不可分。

三權(quán)分置的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，在所有權(quán)不變的情況下，承包經(jīng)營一分為二，分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，承包權(quán)繼續(xù)歸農(nóng)民，經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)。總體思路是，堅持所有權(quán)不變，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)。就是這個放活經(jīng)營權(quán)，讓很多農(nóng)民兄弟坐立不安。以后土地又要被收回去了，自己僅有的那點兒關(guān)乎身家性命的耕地又要脫手而出，一去不回了。農(nóng)民的顧慮有以下幾個方面：

1、土地安全性問題：耕地轉(zhuǎn)租出去，還能不能回來，萬一自己哪天過去了，土地還有子女的份嗎，如果不能保證，那寧愿爛在自己手里。2、轉(zhuǎn)租出去，對我是否有利。多收錢能租出去，這地租能保障我的生活嗎？租出去了我干嘛？

這些問題，其實是很簡單的事情，從權(quán)屬關(guān)系上，承包權(quán)繼續(xù)歸農(nóng)民，經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)。經(jīng)營權(quán)是依賴于承包權(quán)的。在說白一點，從法律從屬上，承包權(quán)大于經(jīng)營權(quán)，承包權(quán)是更底層權(quán)利。就好比租房，房子是你的，你跟租客簽了十年租賃合同。房產(chǎn)證在你手里，你就不用擔(dān)心到時候租客把房子變成自己的（偷偷變更房產(chǎn)證啥滴是行不通的），也不用擔(dān)心到時候租客賴著不走（到時候可以收回

也可以續(xù)租，還可以跟租客合租比如入股）。大體就是這么個法律關(guān)系。而現(xiàn)在在做的土地確權(quán)工作，就是在給農(nóng)民發(fā)“權(quán)證”的工作。

所以，經(jīng)過我們上面分析，中央放活經(jīng)營權(quán)，完全不是要把農(nóng)民土地收走，農(nóng)民兄弟可以放心啦！

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