食品伙伴網(wǎng)標(biāo)法中心之前對(duì)英國的食品監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要概述，本文將對(duì)加拿大食品添加劑的監(jiān)管情況進(jìn)行了簡要的梳理，供大家參考。

加拿大食品添加劑主要通過《食品藥品條例》和市場營銷許可 (MAs) 制度來進(jìn)行規(guī)范。其次，還有衛(wèi)生部發(fā)布的政策、指南文件等來進(jìn)行補(bǔ)充。

    加拿大《食品藥品條例》最新修訂于2015年6月13日，該條例第16部分對(duì)食品添加劑的定義、審批和使用規(guī)范等作了明確規(guī)定。條例中將食品添加劑定義為：“在食品整個(gè)生產(chǎn)儲(chǔ)藏等階段添加的任何化學(xué)物質(zhì)，以發(fā)揮其特殊工藝作用，不構(gòu)成食品的一部分，且不影響食品本身的特性?！?/span>（食品伙伴網(wǎng)注：GB 2760-2014食品添加劑定義為：“為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)?！保?/span>

    條例第16部分按照功能作用將食品添加劑分為15類，分別以列表的形式規(guī)定了允許使用添加劑的種類、適用范圍和最大使用量。這15類添加劑主要涉及食品酶制劑、著色劑、乳化劑、防結(jié)塊劑、固化劑、上光劑、甜味劑、酸度調(diào)節(jié)劑、防腐劑、螯合劑、淀粉改良劑、水分調(diào)節(jié)劑和萃取劑等。（食品伙伴網(wǎng)注:GB 2760-2014附錄D 食品添加劑功能類別22類）

    對(duì)于條例和食品添加劑營銷許可中沒有涉及到的食品添加劑，雖然沒有禁止允許使用的范圍，但是沒有申明的范圍就是默認(rèn)的禁用領(lǐng)域，須按照《食品藥品條例》B.16.002部分向衛(wèi)生部提交申請(qǐng)，衛(wèi)生部審核通過并發(fā)布通知后方可使用。申請(qǐng)材料須包括以下主要資料：

1. 描述該食品添加劑，包括化學(xué)名稱、商品名稱、生產(chǎn)工藝、理化特性、成分規(guī)格，如不能提供需詳細(xì)解釋說明；

2. 食品添加劑申請(qǐng)使用目的、使用量，并附加使用說明、指導(dǎo)和建議；

3. 必要時(shí)提供終產(chǎn)品中添加劑以及其他任何由于使用該添加劑而進(jìn)入食品中物質(zhì)的檢驗(yàn)方法；

4. 該添加劑預(yù)期的工藝作用資料；

5. 證實(shí)食品添加劑在建議使用條件下使用安全的詳細(xì)測(cè)試報(bào)告；

6. 按照良好操作規(guī)范使用食品添加劑后終產(chǎn)品中殘留情況的資料；

7. 終產(chǎn)品中添加劑的最大殘留限量；

8. 食品添加劑標(biāo)簽樣稿；

9. 用于食品的食品添加劑樣品、活性成分樣品以及含食品添加劑的食品樣品。

  2012年，加拿大衛(wèi)生部實(shí)行了15項(xiàng)新的食品添加劑營銷許可 (MAs)，并納入了允許的食品添加劑列表，這15項(xiàng)新的食品添加劑列表替代了《食品藥品條例》第16部分的表格名單，此列表由加拿大衛(wèi)生部不定期進(jìn)行更新,目前此列表中已包括600多種食品添加劑。

經(jīng)食品伙伴網(wǎng)標(biāo)法中心查詢，這15個(gè)允許的食品添加劑列表分別是：

1. 允許的防結(jié)塊劑列表（ List of Permitted Anticaking Agents）

2. 允許的漂白劑、熟化劑和面團(tuán)改良劑列表（ List of Permitted Bleaching, Maturing or Dough Conditioning Agents）

3. 允許的著色劑列表（List of Permitted Colouring Agents）

4. 允許的乳化劑，膠凝劑，穩(wěn)定劑和增稠劑列表（List of Permitted Emulsifying, Gelling, Stabilizing or Thickening Agents）

5. 允許的食品酶列表（List of Permitted Food Enzymes）

6. 允許的固化劑列表（ List of Permitted Firming Agents）

7. 允許的上光劑或拋光劑列表（List of Permitted Glazing or Polishing Agents）

8. 允許的雜項(xiàng)食品添加劑列表（List of Permitted Food Additives with Other Generally Accepted Uses）

9. 允許的甜味劑列表（List of Permitted Sweeteners）

10. 允許的酸度調(diào)節(jié)劑，酸反應(yīng)材料和水分調(diào)節(jié)劑列表（List of Permitted pH Adjusting Agents, Acid-Reacting Materials and Water Correcting Agents）

11. 允許的防腐劑列表（List of Permitted Preservatives）

12. 允許的分離劑列表（List of Permitted Sequestering Agents）

13. 允許的淀粉改良劑列表（List of Permitted Starch-Modifying Agents）

14. 允許的發(fā)酵食品列表（List of Permitted Yeast Foods）

15. 允許的載劑或萃取劑列表（List of Permitted Carrier or Extraction Solvents）

    市場營銷許可 (MAs)是加拿大衛(wèi)生部實(shí)施某些特定食品決議的良好工具，有助于加拿大衛(wèi)生部更高效地對(duì)食品添加劑安全進(jìn)行監(jiān)管，提升對(duì)新興科技、食品創(chuàng)新和健康安全風(fēng)險(xiǎn)的回應(yīng)力度，任何食品企業(yè)均可申請(qǐng)對(duì)食品條例或現(xiàn)行營銷許可的修改。市場營銷許可不能對(duì)現(xiàn)行食品法律法規(guī)進(jìn)行禁止，而是可以豁免在《食品藥品法》和《食品藥品條例》中的特定禁令。

    加拿大衛(wèi)生部發(fā)布的《理解和使用允許的食品添加劑清單過渡指南》明確指出，食品添加劑列表更新后立即自動(dòng)生效，列表內(nèi)容不再對(duì)其生效日期進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

    此外，加拿大還發(fā)布了政策文件《食品添加劑和加工助劑的區(qū)別政策》，闡述了食品添加劑和加工助劑的區(qū)別。

    首先，食品添加劑不包含加工助劑，在某些食品生產(chǎn)過程中加入的物質(zhì)，在特定情況下作為食品加工助劑的形式起作用時(shí)，這一類物質(zhì)應(yīng)當(dāng)屬于食品加工助劑，而不是食品添加劑。

    其次，該文件對(duì)食品加工助劑的定義指出，加工助劑在食品生產(chǎn)或加工中產(chǎn)生的效應(yīng)不會(huì)影響食品內(nèi)在的品質(zhì)，并且該物質(zhì)及其副產(chǎn)品在終產(chǎn)品中無殘留，或者該殘留可忽略；但上述定義在加拿大的食品法規(guī)中并未出現(xiàn)，大部分的食品加工助劑也未在《食品藥品條例》中進(jìn)行規(guī)定。

    另外，與食品添加劑不同的是，新的食品加工助劑不需要衛(wèi)生部的法律審批，但最終應(yīng)符合食品藥品法案中第一部分第4節(jié)的規(guī)定。

    最后，加拿大衛(wèi)生部還制定了指南文件《帶入的添加劑申請(qǐng)指南》，該指南對(duì)帶入的可接受的食品添加劑進(jìn)行闡述，方便對(duì)帶入的食品添加劑進(jìn)行評(píng)估。

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