千萬高齡農(nóng)民工遇尷尬：打工難參保 回鄉(xiāng)難享養(yǎng)老金

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，過了正月開了春，走上工作崗位的農(nóng)民工中，不論在建筑工地還是環(huán)衛(wèi)場所都不少已經(jīng)是年過50歲，被我們稱為“高齡農(nóng)民工”的人。由于年齡問題的尷尬，他們有的雖然在工作崗位上卻徘徊在社會保障的大門之外；有的雖然告老還鄉(xiāng)，卻因為無法連續(xù)繳納社保15年而無法享受養(yǎng)老金。他們的“老有所依”需要政策的哪些扶持？

　　56歲的趙秀麗從河南焦作老家來到鄭州的勞務(wù)市場，期待能有一份補貼家用的工作，十多天過去了目前仍然沒有接到工作的橄欖枝。“希望找一個管吃管住的，工資一月掙個一兩千塊錢就行了。找飯店、保潔、保姆這樣的活兒也找不著，他們嫌年齡大了。家里現(xiàn)在發(fā)的養(yǎng)老金一月90塊錢，現(xiàn)在也沒有開始發(fā)，年齡不到。”

　　像趙秀麗一樣50歲以上的高齡農(nóng)民工，全國至少有4600萬人。多年來，我國農(nóng)民工群體以每年20%-30%的比例增長。國家統(tǒng)計局《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示：2014年，“高齡農(nóng)民工”已達4600萬人。鄭州農(nóng)村人力資源管理服務(wù)中心職業(yè)介紹科科長常冠輝說，從就業(yè)服務(wù)的規(guī)定來說，農(nóng)村勞動力進城以后，男性60歲、女性55歲屬于退休年齡。

　　常冠輝介紹稱，目前他們以打零工為主，年齡太大了，疾病、不靈活等等，企業(yè)有這方面的顧慮。一般45以上都不好找了，有些人家不一定愿意用他們。

　　我國目前各項社會保障待遇是以勞動關(guān)系為基礎(chǔ)而建立的，超過退休年齡繼續(xù)就業(yè)是否存在勞動關(guān)系、是否被認定為工傷，在司法實踐中爭議不斷。全國人大代表、80后農(nóng)民工張曉慶提到，即便如此，父輩農(nóng)民工也是通過各種方法希望通過年齡關(guān)，能夠拿到城市里的一份收入。

　　張曉慶說，他的親戚朋友60歲還出去打工。通過染頭發(fā)或穿著年輕一點，或做一些假證件，改一下年齡，就是為了獲得保險一類的保障。

　　上有老、下有小，賺錢養(yǎng)家，是這些高齡農(nóng)民工年過半百仍然堅守務(wù)工的原因。

　　鄭州市人力資源和社會保障局農(nóng)民工工作處副處長姚志峰說，我國目前對于老年人就業(yè)還沒有完善的法律法規(guī)來規(guī)范和約束，如果為這部分勞動力提供就業(yè)服務(wù)，隨之可能會出現(xiàn)一系列問題，無法保障勞動者的合法權(quán)益。

　　姚志峰表示，現(xiàn)在有些外來人員，在農(nóng)村60歲可能覺得還能干活，但來以后，如果給他提供服務(wù)出現(xiàn)勞動糾紛，60以后就沒法簽合同。不簽合同一旦出現(xiàn)受傷等問題，社保交不了，出現(xiàn)問題沒法調(diào)解。

　　作為第一代外來務(wù)工者，如今，他們可能沒有攢夠養(yǎng)老錢，卻不得不面對新的困境。沒有技術(shù)，力氣也不如年輕人，經(jīng)濟進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，他們的未來在哪里？城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)換需要滿足繳費15年的條件；并且要連續(xù)繳納社保15年以上才能夠享受養(yǎng)老金。

　　中國社科院社會保障研究室主任張展新說，50歲以上的農(nóng)民工，可能因為過去的制度框架他還沒有資格來參加，就算參加了也是剛剛參加，年限比較少。高齡農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)，不能因為他們在城里的打工經(jīng)歷而面臨參保困難的問題。地方有很多變通辦法，中央政府應(yīng)當(dāng)敦促地方政府參照當(dāng)?shù)乩夏曷毠さ膮⒈＃屢徊糠衷诔鞘写蚬ざ嗄?，但離15年繳費期還有一定差距的，通過補繳獲得城市養(yǎng)老。　央廣網(wǎng)鄭州3月20日消息（記者車麗河南臺記者栗鑫）來源：央廣網(wǎng)