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      體育總局權威解讀《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》

       孤鳳 2016-03-24


      華奧星空訊(記者鄧宇 陳倩云) 中國體育產(chǎn)業(yè)到底包括哪些門類,從業(yè)者與創(chuàng)業(yè)者又將面臨哪些歷史機遇,國家體育總局10月9日通過《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》(以下簡稱《分類》)的權威解讀作出了政策層面的回答。宣傳司司長涂曉東主持會議,經(jīng)濟司副司長陳恩堂、體育器材裝備中心副主任力航、體育信息中心研究員張立出席并解讀。

      會議認為,《分類》自9月17日正式發(fā)布實施,是落實《國務院加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱46號文)的重要舉措,是順應我國新時期體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推進器,是推動體育領域大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的催化劑。

      據(jù)介紹,2015年初國家統(tǒng)計局、國家體育總局成立聯(lián)合研究小組,著手修訂試行版體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類;歷時9個多月,共經(jīng)過研究論證、征求意見、專家咨詢、上報審批四個階段。相較于試行版,《分類》將體育產(chǎn)業(yè)界定為“為社會公眾提供體育服務和產(chǎn)品的活動,以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合”,共分為11個大類、37個中類、52個小類。《分類》具有五大特點:一是范圍更廣,對落實46號文的重點任務均有涉及;二是構架更完整,表述更規(guī)范;三是門類設計合理,能與國際接軌;四是體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)與其他業(yè)態(tài)的融合發(fā)展;五是兼顧了生產(chǎn)與消費兩端,更全面地體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈關系。

      陳恩堂強調(diào),摸清家底才能科學決策,確定《分類》才能提綱挈領。由于體育產(chǎn)業(yè)涉及第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),與其他業(yè)態(tài)如今也是融合發(fā)展,所以體育產(chǎn)業(yè)的分類統(tǒng)計一直是塊硬骨頭。但敢為不怕難,從概念到分類再到細化門類,接下來還將就怎么提取有關產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)狀態(tài)指標等與統(tǒng)計部門展開密切合作,這也意味著我國體育產(chǎn)業(yè)的管理部門將從政策引導轉(zhuǎn)向?qū)嶋H業(yè)態(tài)管理。


      另據(jù)了解,國家發(fā)展改革委社會司和體育總局經(jīng)濟司同時也推出了46號文的官方解讀書籍《<國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見>100問》,深入解讀了46號文的編寫思想、研制背景及具體政策,這也是截止到目前唯一官方解讀書籍。

      體育Bank創(chuàng)始人安福秀博士作為媒體代表應邀參加本次會議。


      《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》發(fā)布實施邁出堅實一步


      來源:國家體育總局官網(wǎng)


      “經(jīng)國家統(tǒng)計局、國家體育總局聯(lián)合研究小組九個多月的調(diào)研、征求意見和反復論證,《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》(國家統(tǒng)計局局令2015年第17號)于2015年9月17日正式發(fā)布實施,標志著體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計被正式納入國家統(tǒng)計分類體系中?!?0月9日,體育總局經(jīng)濟司副司長陳恩堂、體育總局體育器材裝備中心副主任力航、體育總局體育信息中心研究員張立在體育總局專業(yè)解讀《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》,并就記者所關心的熱點問題給予逐一解答。本次會議由體育總局宣傳司司長涂曉東主持。


      2014年10月,《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費的若干意見》(以下簡稱“國務院46號文件”)正式發(fā)布。其中明確指出,要“完善體育及相關產(chǎn)業(yè)分類標準和統(tǒng)計制度。建立評價與檢測機制,發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)研究報告”。為貫徹落實46號文件精神、做好實現(xiàn)5萬億目標的基礎性工作,與國家統(tǒng)計分類體系及統(tǒng)計口徑相對接,從符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、指導各地開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、摸清“家底”、制定發(fā)展目標的角度出發(fā),《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》,旨在科學界定體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍,建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度,進一步推動體育產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展?!秶殷w育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》將體育產(chǎn)業(yè)界定為“為社會公眾提供體育服務和產(chǎn)品的活動,以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合”。


      本次分類將體育產(chǎn)業(yè)劃分為11個大類、37個中類、52個小類。其中11大類包括體育管理活動、體育競賽表演活動、體育健身休閑活動、體育場館服務、體育中介服務、體育培訓與教育、體育傳媒與信息服務、其他體育相關服務、體育用品及相關產(chǎn)品制造、體育用品及相關產(chǎn)品銷售貿(mào)易代理與出租、體育場地設施建設。

      與2008年試行分類相比,《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》具有五大顯著特點。

      一是范圍更廣,內(nèi)容更全,盡可能全面地包含了為社會和公眾提供體育產(chǎn)品和服務的體育實踐活動的全貌,符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,與國務院46號文件精神高度契合。

      二是文字更加精煉、嚴謹,架構體系更加規(guī)范、科學,在結(jié)構上既與國家統(tǒng)計口徑保持對應,也為未來因?qū)嵺`發(fā)展而帶來的新變化留有空間。

      三是門類設計合理,突出了我國體育活動特點,增加了與國際接軌的產(chǎn)業(yè)類別及體育創(chuàng)意規(guī)劃設計、科技創(chuàng)新驅(qū)動等內(nèi)容,將“互聯(lián)網(wǎng)+體育服務”概念融入其中,同時,特別體現(xiàn)了體育對于人的身心健康的影響作用,更加人文化、大眾化。

      四是強調(diào)了體育與文化、教育、旅游、健康、傳媒、信息、金融等產(chǎn)業(yè)的融合性,使得體育作為新的經(jīng)濟增長點及對國民經(jīng)濟的拉動作用得以凸顯。


      五是兼顧了生產(chǎn)和消費兩條主線,使得體育產(chǎn)業(yè)活動的上下游鏈條更加完整。

      此次《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》的發(fā)布實施,標志著體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計被正式納入國家統(tǒng)計分類體系中,將成為指導現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)各項工作開展的重要基礎性文件?!秶殷w育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》是國家統(tǒng)計局、體育總局貫徹落實國務院46號文件的重要措施和工作成果,不僅對統(tǒng)計部門、體育部門和各地方開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度具有重要指導意義,而且也為國家統(tǒng)計局、國家體育總局共同組織開展統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)核算等工作奠定了良好基礎。


      《國家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》將為研制體育產(chǎn)業(yè)政策、打造體育領域大眾創(chuàng)業(yè)平臺、豐富體育公共服務產(chǎn)品和服務內(nèi)容等體育產(chǎn)業(yè)相關工作的開展提供重要依據(jù),對在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的指導和引導作用。


      陳恩堂副司長介紹:下一階段,體育總局將與國家統(tǒng)計局繼續(xù)密切合作,做好頂層設計和系統(tǒng)安排,積極推進體育產(chǎn)業(yè)專項調(diào)查、重點行業(yè)監(jiān)測以及體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度、名錄庫建設等各項工作,為實現(xiàn)國務院46號文件提出的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標增添助力。

      (賈海紅 邵帥)


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