浙 江 省 審 計 廳

ZHEJIANGSHENG SHENJITING

SHENJI JIEGUO GONGGAO

浙審公告〔2016〕1號

（總第104號）

浙江省審計廳辦公室

浙江省審計廳2014年1月至2015年

11月已辦結(jié)的移送事項處理情況

（2016年1月5日公告）

浙江省審計廳（以下簡稱省審計廳）對移送有關(guān)部門和單位處理的違法違紀(jì)問題，定期跟蹤了其辦理情況，現(xiàn)將2014年1月至2015年11月已辦結(jié)的移送事項相關(guān)情況公告如下：

一、浙江省文化廳執(zhí)法處邵安強、姚頌和濫用職權(quán)和受賄問題

審計發(fā)現(xiàn)，2007年8月至2011年12月，浙江省文化廳文化市場綜合執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處邵安強、姚頌和利用職權(quán)在關(guān)聯(lián)企業(yè)處報銷個人費用問題。2012年12月，省審計廳將此線索移送省紀(jì)委查處。2014年11月，杭州市上城區(qū)人民法院以濫用職權(quán)罪和受賄罪，判處姚頌和有期徒刑五年三個月；以貪污罪判處邵安強有期徒刑五年。

二、杭州市蕭山區(qū)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮卡禮券違紀(jì)問題

審計發(fā)現(xiàn)，2013至2014年期間，杭州市蕭山區(qū)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在收受禮卡禮券問題。2014年7月，省審計廳將此線索移送杭州市紀(jì)委組織查處。2014年10月，杭州市紀(jì)委根據(jù)違紀(jì)情節(jié)，分別給予涉案的36名機(jī)關(guān)（包括國有企業(yè)）工作人員黨紀(jì)政紀(jì)處分；給予32名機(jī)關(guān)工作人員組織處理；給予13名村（社區(qū)）干部組織處理。同時，蕭山區(qū)紀(jì)委分別對涉案人數(shù)較多的3個單位黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，責(zé)令其作出書面檢查。

三、浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校張敬耀挪用公款問題

審計發(fā)現(xiàn)，2004至2010年，浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校下屬企業(yè)寧波藥苑實業(yè)公司原總經(jīng)理張敬耀通過虛假套現(xiàn)、轉(zhuǎn)移收入等手段設(shè)立“小金庫”。“小金庫”現(xiàn)金結(jié)余14.61萬元去向不明，部分支出無合法憑證作為依據(jù)。張敬耀另從公司法定賬上套取現(xiàn)金5.34萬元去向不明。2013年2月，省審計廳將此線索移送寧波市鄞州區(qū)人民檢察院查處。2014年8月，寧波市鄞州區(qū)人民法院以挪用公款罪判處張敬耀有期徒刑十個月。

四、浙江科技學(xué)院有關(guān)人員套取科研經(jīng)費問題

審計發(fā)現(xiàn)，2012至2013年期間，浙江科技學(xué)院10位教職工虛列勞務(wù)費清單或以虛假發(fā)票套取財政性科研經(jīng)費問題。2014年8月，省審計廳將此線索移送省教育紀(jì)工委等部門查處。2015年3月，省教育紀(jì)工委作出處理決定：給予1人行政記過處分、2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、1人黨內(nèi)警告處分、6人通報批評處分， 2人批評教育，對涉事的1位副校級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對違規(guī)發(fā)放給學(xué)院在職教師的勞務(wù)費全額予以追回。

五、紹興市上虞區(qū)曹娥街道董村原村長、村委黨總支委員章金軒涉嫌騙取糧食補貼等財政專項資金問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011年紹興市上虞區(qū)曹娥街道董村原村長、現(xiàn)村委黨總支委員章金軒編造虛假土地流轉(zhuǎn)合同120份，捏造了在蒿壩村流轉(zhuǎn)耕地206畝、流轉(zhuǎn)期限5年的事實；2013年編造虛假土地流轉(zhuǎn)合同100份，捏造了在蒿壩村流轉(zhuǎn)耕地150畝、流轉(zhuǎn)期限5年的事實，據(jù)此在2011至2013年騙取多種財政補貼共計10.87萬元。2014年4月，省審計廳將此線索移交省公安廳查處，省公安廳轉(zhuǎn)交上虞區(qū)公安局查辦。2015年2月，紹興市上虞區(qū)人民法院以詐騙罪判決章金軒有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰人民幣10萬元。所得贓款19.13萬元予以追繳，上繳國庫。

六、紹興市上虞區(qū)農(nóng)林漁牧局等部門相關(guān)國家工作人員涉嫌瀆職犯罪問題

審計發(fā)現(xiàn)，2010至2013年期間，上虞市香獼紅果業(yè)專業(yè)合作社通過虛構(gòu)項目、偽造材料等手段，騙取財政補助資金155.4萬元，上虞區(qū)農(nóng)林漁牧局等部門相關(guān)國家工作人員審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致國家財政資金遭受損失，涉嫌瀆職犯罪。2014年7月，省審計廳將此線索移交省檢察院查處，省檢察院轉(zhuǎn)交上虞區(qū)檢察院查辦。2014年11月，紹興市上虞區(qū)人民法院以濫用職權(quán)罪和受賄罪，判處紹興市上虞區(qū)農(nóng)林漁牧局原黨委委員、副局長章傳國有期徒刑四年四個月，所得贓款8.87萬元予以追繳，上繳國庫；以濫用職權(quán)罪和受賄罪，判處紹興市上虞區(qū)農(nóng)林漁牧局林業(yè)技術(shù)推廣中心原主任錢明有期徒刑二年八個月，所得贓款6.68萬元予以追繳，上繳國庫；以濫用職權(quán)罪和受賄罪，判處紹興市上虞區(qū)農(nóng)林漁牧局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科原副科長黃瑤琴有期徒刑一年九個月，所得贓款3.29萬元予以追繳，上繳國庫；以濫用職權(quán)罪和受賄罪，判處紹興市上虞區(qū)章鎮(zhèn)農(nóng)技信息中心原副主任王興剛有期徒刑一年七個月，所得贓款4.21萬元予以追繳，上繳國庫。

七、嵊州市畜產(chǎn)品有限公司涉嫌騙取財政補助資金問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011至2013年期間，嵊州市畜產(chǎn)品有限公司通過虛構(gòu)項目、偽造材料等手段虛報投資額，騙取財政補助資金問題，嵊州市農(nóng)業(yè)局等部門相關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致國家財政資金遭受損失。2014年3月，省審計廳將此線索移送省檢察院查處。2014年9月，嵊州市人民法院以濫用職權(quán)罪和受賄罪判處嵊州市農(nóng)業(yè)局原產(chǎn)業(yè)科科長俞浩鈞有期徒刑二年二個月，沒收違法所得4.55萬元上繳國庫，從嵊州市畜產(chǎn)品有限公司追繳人民幣130萬元上繳國庫。

八、嵊州市農(nóng)聯(lián)果蔬專業(yè)合作社虛構(gòu)項目騙取財政補助資金問題

審計發(fā)現(xiàn)，2012至2014年，嵊州市農(nóng)聯(lián)果蔬專業(yè)合作社通過虛構(gòu)項目、偽造材料等手段騙取財政補助資金問題；嵊州市供銷社工作人員參與作假，濫用職權(quán)，導(dǎo)致國家財政資金遭受損失，涉嫌瀆職犯罪。2014年4月，省審計廳將此線索移送省檢察院查處。2014年9月，嵊州市人民法院以受賄罪判處嵊州市下王鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長張金賢有期徒刑五年六個月，贓款9.5萬元予以沒收上繳國庫；嵊州市南里鄉(xiāng)林科員張根達(dá)有期徒刑五年，沒收個人財產(chǎn)人民幣1萬元，贓款5.74萬元予以沒收上繳國庫；嵊州市林業(yè)技術(shù)推廣中心原主任何德汀有期徒刑七年六個月，并沒收個人財產(chǎn)人民幣7萬元，贓款33.13萬元予以沒收上繳國庫。

九、仙居縣民政局原副局長陳乾友等人玩忽職守、受賄問題

審計發(fā)現(xiàn)，2012年12月，仙居縣淡竹機(jī)械鑄造有限公司、仙居縣南方海綿有限公司、浙江興宇汽車零部件有限公司3家福利企業(yè)存在虛假安置殘疾人，違規(guī)享受國家稅收優(yōu)惠問題。2013年7月，省審計廳將此問題移送仙居縣人民政府查處。仙居縣財政已追回3家福利企業(yè)因虛假安置殘疾人而騙取的國家稅收優(yōu)惠327.63萬元,1家福利企業(yè)被取消福利企業(yè)資格。同時，仙居縣人民政府將有關(guān)責(zé)任人員所涉問題移送仙居縣人民檢察院。2014年9月，仙居縣人民法院以玩忽職守、受賄罪判處仙居縣民政局福利工辦原主任俞建斌有期徒刑六年，退繳贓款2.8萬元予以沒收并上繳國庫。2014年仙居縣審計局對仙居縣民政局局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，進(jìn)一步核實了2013年省審計廳發(fā)現(xiàn)的問題，并將有關(guān)問題移送當(dāng)?shù)貦z察院。2015年4月，仙居縣人民法院以玩忽職守、受賄罪判處仙居縣民政局原黨組成員、副局長（正科級）陳乾友有期徒刑二年八個月，退繳贓款2.8萬元予以沒收并上繳國庫。

十、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院違規(guī)使用科研經(jīng)費問題

審計發(fā)現(xiàn)，2014年，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬6家省級公立醫(yī)院部分項目課題組通過虛開材料發(fā)票、向課題組負(fù)責(zé)人家屬公司采購材料、改變預(yù)算用途等方式違規(guī)使用科研經(jīng)費問題。2015年3月，省審計廳將此問題移送浙江大學(xué)查處。2015年7月，浙江大學(xué)作出處理處罰決定：對涉及的11名科研人員進(jìn)行了通報批評、廉政誡勉談話、深刻檢討等；浙江大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對各醫(yī)院院長、書記進(jìn)行了談話教育；收回了已結(jié)題和套現(xiàn)的科研經(jīng)費94.85萬元,上繳省財政,并要求其余經(jīng)費按項目預(yù)算?？顚Ｓ?。

十一、義烏市中新力合擔(dān)保有限公司等三家融資性擔(dān)保公司偷稅漏稅問題

審計發(fā)現(xiàn)，2013年義烏市中新力合擔(dān)保有限公司和浙江豪邦擔(dān)保有限公司以多計提未到期責(zé)任準(zhǔn)備金方式偷稅漏稅、富陽支點擔(dān)保有限公司涉嫌以費用報銷方式向股東分配利潤從而偷稅漏稅。2014年7月，省審計廳將上述線索分別移送省地稅局及富陽市國稅局處理。2014年10月，富陽市國稅局對富陽支點擔(dān)保有限公司作出補繳企業(yè)所得稅及滯納金合計70.98萬元的處罰決定。2015年7月，省地稅局對義烏市中新力合擔(dān)保有限公司和浙江豪邦擔(dān)保有限公司分別作出補繳稅金、滯納金、罰款68.17萬元、227.69萬元的處罰決定。

十二、臨安市國土資源局大量套現(xiàn)及開支不明等違紀(jì)問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011至2013年，臨安市國土資源局本級存在公務(wù)接待費超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)大量購買雞血石、高檔煙酒、土特產(chǎn)等禮品，虛開發(fā)票套取現(xiàn)金送禮等違紀(jì)問題。2007至2013年，原臨安市國土資源局改制企業(yè)臨安市綠潤土地勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司（以下簡稱綠潤公司）以虛假代開發(fā)票形式多列支成本2200萬元，涉嫌偷逃稅款；虛構(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)容，以“支付轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)費”名義，將1700萬元資金轉(zhuǎn)移至個人存折戶，用于賬外發(fā)放個人股東分紅等。2014年9月，省審計廳將此線索移送杭州市紀(jì)委組織查處。2015年2月，臨安市人民法院以受賄罪判處臨安市國土資源局原財務(wù)科長潘山里有期徒刑八年，并處沒收財產(chǎn)8萬元，沒收違法所得6.83萬元。2015年9月，臨安市人民法院以虛開發(fā)票罪判處綠潤公司罰金20萬元，以虛開發(fā)票罪判處原綠潤公司法定代表人阮江洪有期徒刑二年六個月，并處罰金5萬元。2015年3月，臨安市監(jiān)察局和杭州市監(jiān)察局派駐市國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察組分別對14人作出黨政紀(jì)律處分。

十三、浙江泰星兒童玩具有限公司等6家企業(yè)涉嫌騙取財政補助資金問題

審計發(fā)現(xiàn)，2010至2013年，浙江泰星兒童玩具有限公司、泰順縣雷諾玩具廠、泰順縣福田園藝玩具廠、泰順縣大自然生態(tài)農(nóng)業(yè)實驗場、泰順縣泰森木業(yè)有限公司、浙江立大橡塑機(jī)械有限公司等6家企業(yè)通過虛構(gòu)偽造項目貸款或重復(fù)申報，騙取財政貼息補助資金429.89萬元，至2014年8月，6家企業(yè)已先后將429.89萬元資金上繳國庫。2014年9月，省審計廳將上述線索移送泰順縣公安局查處，2015年11月，泰順縣人民政府分別對6家企業(yè)處以被騙取有關(guān)資金10%的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處以0.3萬元至0.5萬元罰款，共處罰款44.74萬元。同時，6家企業(yè)列入黑名單，并自公布之日起3年內(nèi)不得申報財政涉農(nóng)項目和資金，不得享受財政補助資金。

十四、杭州廈信房地產(chǎn)咨詢評估有限公司違規(guī)評估問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011年6月，杭州廈信房地產(chǎn)咨詢評估有限公司在對一家被拆遷企業(yè)進(jìn)行評估過程中，違反評估規(guī)則和通過虛構(gòu)裝修事實等出具三份虛假或有重大差錯的評估報告，評估總價為8574.42萬元，經(jīng)專家組審核，至少多評估2840萬元，多評估比例高達(dá)49.53%。2013年9月，省審計廳將此線索移送浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織查處。2014年3月，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出具三份行政處罰決定書，對杭州廈信房地產(chǎn)咨詢評估有限公司作出警告、并處以10萬元罰款的行政處罰決定；對該公司2名工作人員各處以1萬元罰款的行政處罰，并記入信用檔案。

十五、欽寸水庫安置點附屬工程招標(biāo)存在利益輸送嫌疑問題

審計發(fā)現(xiàn)，2012年11月，欽寸水庫安置點附屬工程招標(biāo)涉嫌存在利益輸送，2014年5月，省審計廳將此線索移送新昌縣紀(jì)委組織查處。2014年12月，新昌縣紀(jì)委對相關(guān)人員進(jìn)行了黨政紀(jì)處分，其中：1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2人書面效能告誡，5家責(zé)任單位通報批評，并對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)約談，其他相關(guān)責(zé)任人批評教育。

十六、杭州斯恰格科技有限公司壟斷浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院政府采購設(shè)備招投標(biāo)問題

審計發(fā)現(xiàn)，2008至2014年，杭州斯恰格科技有限公司先后組織4家單位進(jìn)行陪標(biāo)，壟斷浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院政府采購設(shè)備招投標(biāo)。2014年8月，省審計廳將此線索移送省財政廳組織查處。2014年12月，省財政廳出具處罰決定書，對杭州斯恰格科技有限公司處以1.31萬元罰款、列入不良行為記錄名單及停止2年參與政府采購招投標(biāo)的行政處罰。

十七、杭州恒耀物業(yè)管理有限公司等企業(yè)涉嫌偷逃稅款問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011年4月至2013年12月期間，杭州恒耀物業(yè)管理有限公司（民營企業(yè)）提供給浙江潤和物業(yè)有限公司杭州分公司的發(fā)票中有10張通用機(jī)打發(fā)票（其他服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)票）是虛開發(fā)票或假發(fā)票，涉嫌偷逃稅款。2015年1月，省審計廳將此線索移送省地稅局組織查處。2015年6月，省地稅局組織相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了查處，追繳各項稅金、滯納金及罰款合計16.9萬元。

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