近日，又有一批山寨社團(tuán)被揭開(kāi)了畫(huà)皮。截至目前，民間組織管理局掌握的“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”已達(dá)213家。它們都有一個(gè)和合法社團(tuán)神似的名字，渾水摸魚(yú)，瞞天過(guò)海，謀取暴利，并且屢試不爽。根據(jù)媒體報(bào)道，有的山寨社團(tuán)10年前已經(jīng)被通報(bào)，至今卻仍在招搖撞騙！

它們何以大行其道？回頭想想，其斂財(cái)手段不算不高明，更不新鮮，無(wú)非是發(fā)展會(huì)員、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi)，發(fā)牌照、搞評(píng)選、組織培訓(xùn)等進(jìn)行收費(fèi)，甚至直接敲詐勒索。但仔細(xì)分析，在山寨社團(tuán)茁壯成長(zhǎng)的幕后，至少有四大“推手”。

首先，信息不對(duì)稱(chēng)。山寨社團(tuán)唬人，這和受騙者警惕性不高有關(guān)，但更主要的還是以假亂真、難以求證。這些社團(tuán)的名字太過(guò)高大上，并且有的還上電視、登報(bào)紙、辦官網(wǎng)，甚至有官員為其鼓與呼，更加具有欺騙性。另一方面，我國(guó)社會(huì)組織的信息公開(kāi)尚未完全到位，沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)信息、增加透明度，讓公眾便捷地查詢真?zhèn)?。目前，民政部網(wǎng)站的曝光臺(tái)將其丑態(tài)曬于陽(yáng)光下，同時(shí)網(wǎng)站還提供了“山寨社團(tuán)”名單檢索通道，可謂走好了治理山寨社團(tuán)的第一步。

其二，是市場(chǎng)需求。所謂有需求就有市場(chǎng)，部分個(gè)人、企業(yè)為了虛榮或者逐利，覺(jué)得加入“國(guó)字頭”協(xié)會(huì)倍兒有面子，希望多拿“榮譽(yù)”為自己貼金，于是主動(dòng)迎合甚至愿打愿挨，為不法分子提供了商機(jī)、盈利模式，甚至完整的利益鏈。這是山寨社團(tuán)大行其道的社會(huì)土壤，也是治理的關(guān)鍵所在。

第三，監(jiān)管缺位。南宋理學(xué)家朱熹有句名言：“天下事壞于懶與私。”其中，“壞于懶”就是明知有問(wèn)題卻遲遲不行動(dòng)，總覺(jué)得來(lái)日方長(zhǎng)，最后弄出大麻煩。山寨社團(tuán)也是如此，其“叱咤風(fēng)云”已有時(shí)日，但竟生命力頑強(qiáng)，前赴后繼，這與監(jiān)管乏力不無(wú)關(guān)系。比如此前媒體曝光的中國(guó)營(yíng)養(yǎng)協(xié)會(huì)、世奢會(huì)等社團(tuán)騙局，都是鉆了相互推諉的空子——主管部門(mén)權(quán)責(zé)不清，于是各方都不管；另一方面，相關(guān)處罰對(duì)其暴利而言也是九牛一毛，讓山寨社團(tuán)有恃無(wú)恐。

第四，“李逵”仍不給力。山寨社團(tuán)的根源在于需求，不針對(duì)需求提供有效供給，必然“李鬼”橫行。當(dāng)前，已有一批公信力強(qiáng)、影響力高的社會(huì)組織在公共服務(wù)、行業(yè)自律等方面發(fā)揮巨大作用，滿足了市場(chǎng)的合理需求，但這樣的社團(tuán)依然太少。另一方面，一些掛靠在行政機(jī)關(guān)名下的合法社團(tuán)，對(duì)山寨社團(tuán)的橫行可謂“神助攻”，它們的斂財(cái)手段為后者提供了教科書(shū)，也嚴(yán)重?cái)牧诵袠I(yè)形象，提供了生存土壤。近年來(lái)，《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》等先后出臺(tái)，要求社團(tuán)與行政脫鉤，要求官員不到社團(tuán)兼職，讓社團(tuán)和協(xié)會(huì)回歸公益屬性，向民間自治社團(tuán)組織轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)狀來(lái)看，這些努力還應(yīng)做得更好。

應(yīng)該說(shuō)，這些“幕后推手”既是問(wèn)題，也是答案。治理山寨社團(tuán)，需要給力的組合拳。