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《唐浩明評點(diǎn)曾國藩家書》收道光二十四年正月二十五日《稟父母書》一通，說他上年秋天典試四川回京后，托人帶銀千兩回家。這是曾氏進(jìn)京為官后第一次給家中付回較大一筆銀子。唐氏評點(diǎn)題為《清代官員的薪俸》，其中說：“清代官員的正薪很低。一個七品縣令年薪不過四十五兩銀子，祿米四十五斛；一品大學(xué)士年薪也不過一百八十兩銀子，祿米一百八十斛。按這個薪水過日子，簡直清貧不堪，擺不出半點(diǎn)做官的架子來。實(shí)際上，除正薪外，他們還應(yīng)另外一筆收入，名曰養(yǎng)廉費(fèi)。一年下來，平平安安未出差錯，縣令可得四百至二千兩，大學(xué)士可得一萬三至二萬兩不等的養(yǎng)廉費(fèi)?！碧葡壬m然以長篇小說《曾國藩》著名，但他對清代官員的俸祿僅是一知半解。茲就讀書所得，補(bǔ)正于下。 清代官員的俸祿有文武之分，唐先生只談到文官，所以本文所說也限于文官。文官年俸的標(biāo)準(zhǔn)是一致的，但在執(zhí)行中京官、外官（地方官）有所不同，京官的正俸除俸銀外，還有斛數(shù)與俸銀兩數(shù)相同的祿米，外官則只有俸銀。 誠如唐先生所言，官員們除正俸外，還有另外的收入，但不僅一筆，也不都是養(yǎng)廉費(fèi)（又稱養(yǎng)廉銀）。養(yǎng)廉銀一般不發(fā)給京官。京官每月可支領(lǐng)一兩五至三兩不等的公費(fèi)銀，外官則有薪銀、蔬菜燭炭銀、心紅紙張銀、案衣什物銀、修宅什物銀等收入。如正二品總督，薪銀、蔬菜燭炭銀、心紅紙張銀、案衣什物銀諸項(xiàng)合計為五百八十八兩，超出正俸近四倍；正七品知縣，薪銀、蔬菜燭炭銀、心紅紙張銀、修宅什物銀、迎送上司傘扇銀諸項(xiàng)合計九十六兩，超出正俸兩倍。有些項(xiàng)目的銀兩，雖然以辦公為名，但實(shí)際上都?xì)w于各官名下，成為正俸的重要補(bǔ)充。 清代文官的俸祿是比較微薄的。他們除了養(yǎng)家，還要自己支付幕僚、仆役、車馬的費(fèi)用，顯然這點(diǎn)銀兩遠(yuǎn)不足用。規(guī)矩的官員生活是非常貧苦的，如被康熙皇帝譽(yù)為“天下第一廉吏”的于成龍，在兩江總督兼江南、江西兩省巡撫任上去世時，將軍、都統(tǒng)及同僚前往他家探視，惟有竹箱中綈袍一套、床頭鹽醬器皿數(shù)件而已。 在薄俸之下，要維持正?；蛏菝业纳?，以及迎來送往，打點(diǎn)上司，除了貪污受賄外，所采取的半合法措施之一，就是征收火耗。所謂火耗，就是各地將收取的零碎的賦稅銀熔鑄成五十兩一錠的元寶上繳戶部，熔鑄的過程中有所折耗，州縣之官于正額之外，私自加征部分銀子，以補(bǔ)折耗?；鸷牡募诱魇撬阶缘?，所以就沒有定額，征多少，全憑州縣長官自主。這些火耗銀大部分落入了州縣官的私囊。州縣官用這筆錢饋贈、賄賂督撫布按等大員，督撫布按也仰此補(bǔ)充官俸。朝廷曾諭令禁止私征火耗，但并未認(rèn)真執(zhí)行，實(shí)際上是默認(rèn)。雍正初年，世宗采納山西巡撫諾岷的建議，推行火耗歸公，由各省布政使司管理，改私征為公派，規(guī)定征收比例，不許私自增加。政府用這筆錢來彌補(bǔ)地方財政虧空、給地方官員發(fā)放養(yǎng)廉銀。養(yǎng)廉銀的發(fā)放以官員品級高低、事務(wù)繁簡為標(biāo)準(zhǔn)，品級越高，養(yǎng)廉銀越豐厚，同級官員中事務(wù)越繁巨的養(yǎng)廉銀就越多。養(yǎng)廉銀的數(shù)目很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正俸標(biāo)準(zhǔn)。如總督的養(yǎng)廉銀超出正俸八十三至一百二十九倍，知縣超出九倍至五十倍。所謂“三年清知府，十萬雪花銀”，并非夸大之詞。 地方官員支領(lǐng)養(yǎng)廉銀后，收入劇增，同屬文官系統(tǒng)的京官的俸祿就顯得更加微薄了。為了解決這一矛盾，朝廷除了給部分京官發(fā)放養(yǎng)廉銀外，在京官中先后推行了“恩俸”制與“雙俸”制。“恩俸”之制始于雍正三年(一七二五年)，是年，諭賞六部堂官恩俸，各如其正俸之?dāng)?shù)。乾隆元年(一七三六年)諭令給發(fā)京官“雙俸”?！岸髻骸睂?shí)為“雙俸”的肇始，不同的是，“恩俸”只賞給“六部堂官”，即六部的尚書和左右侍郎；“雙俸”則推恩于在京大小官員?！半p俸”制規(guī)定，除大學(xué)士、各部堂官是“雙俸雙米”，即俸銀祿米皆增加一倍外，其余各官俱是“雙俸單米”，即俸銀增加一倍，祿米不動。由于俸祿基數(shù)低，即使是“雙俸”，所得也很有限，如一、二品大員，一年銀米之?dāng)?shù)俱不足四百，與地方督撫的巨額養(yǎng)廉銀相比較，其別如天壤。 京官盡管俸祿低，但一般還是能維持正常的生活，甚至是體面、優(yōu)裕的生活。為什么呢？因?yàn)榫┕俪顺l(fā)給的俸祿外，還有其他的收入。這其他的收入來自三方面，一是差事，二是印結(jié)費(fèi)，二是“冰敬”、“炭敬”及“別敬”。 三年一次的各省鄉(xiāng)試，考官由朝廷從進(jìn)士出身的侍郎以下官員中選派，鄉(xiāng)試結(jié)束后，地方政府要饋贈“程儀”，新科舉人也要送謝師禮，考官們可以得到二三千兩甚至更多的銀子，這是一宗不小的收入。曾國藩托付回家的一千兩銀子，就是他出任四川鄉(xiāng)試主考的部分收獲。除考差外，還有其它的差事，如提督學(xué)政、河工、巡視榷關(guān)等等。但差事并不是每次都輪到自己，一次差事都未得到的人也不少。 凡各省人士赴京會試、捐官，均須本省籍京官出具蓋有該官所在官署印章的文書，證明其履歷及身世清白，報部與府縣所出憑證核對。這種文書稱為印結(jié)。各省籍京官組成該省印結(jié)局，專事辦理印結(jié)。需要印結(jié)的人到印結(jié)局繳納一定的費(fèi)用，即可領(lǐng)到印結(jié)。參加印結(jié)局的京官每月皆可從局中領(lǐng)取十幾至幾十兩銀子，稱為印結(jié)費(fèi)。印結(jié)費(fèi)對京官來說，是一宗比較穩(wěn)定的收入。 京官雖然沒有錢，但是有權(quán)。外官(地方官)要想晉升、辦事，就得設(shè)法巴結(jié)京官，給京官送禮。夏天所送稱“冰敬”，冬天所送稱“炭敬”。類似現(xiàn)在所說的“消暑費(fèi)”、“取暖費(fèi)”。還有其他的一些禮敬，統(tǒng)稱為“別敬”。有心計的外官，每年都要按時遣人進(jìn)京送上“冰敬”、“炭敬”?！氨础?、“炭敬”的數(shù)目數(shù)十至數(shù)百兩不等，有目的或交往深的自然不止此數(shù)。主管官員升遷、銓選、考核之權(quán)的吏部，主管全國稅賦、財政、薪餉的戶部各級官吏，所得較他部為多。手握重權(quán)的宰輔大臣所收受的錢物更是難以計數(shù)。如和珅被抄沒的家財，竟相當(dāng)于全國十幾年的財政收入。 清制，外官督、撫、司、道、府官任職三五年要進(jìn)京陛見，升職要入朝謝恩。外官到京，少不得上上下下打點(diǎn)一番。儀征張集馨《道咸宦海見聞錄》載，道光二十七年(一八四七年)張集馨由陜西督糧道擢四川按察使，入朝謝恩，“別敬軍機(jī)大臣，每處四百金，賽鶴汀不收；上下兩班章京，每位十六金，如有交情，或通信辦折者，一百、八十金不等；六部尚書、總憲百金，侍郎大九卿五十金，以次遞減；同鄉(xiāng)、同年以及年家世好，概行應(yīng)酬，其用別敬一萬五千余兩”。張集馨送別敬的面是很寬的，幾乎涉及中央各個部門。禮金的多少是因受禮者官職的大小、重要與否及交情深淺而定。進(jìn)京的官員多，京官每年收受的銀子也頗可觀。 京官們當(dāng)然喜歡外官進(jìn)京，趁機(jī)受禮甚至設(shè)法索要。對此，外官雖然不能不給，但心中很是怨忿?！兜老袒潞Ｒ娐勪洝穼懙溃骸熬┕儋喝肷跷?，專以咀嚼外官為事，每遇督撫司道進(jìn)京，邀請宴會，迄無虛日。瀕行時，分其厚薄各家留別。予者力量已竭，受者冀望未饜，即十分周到，亦總有惡言。甚而漠不相識，絕不相關(guān)者，或具帖邀請，或上書乞幫，怒其無因，閔其無賴，未嘗不小加點(diǎn)染。是以外官以進(jìn)京為畏途，而京官總以外官為封殖。余道光年間初任朔平守，未曾留別，但應(yīng)酬師門而已。陜西糧道出京留別，其費(fèi)一萬七千余金。四川臬司出京留別，一萬三四千金。貴州藩司出京，一萬一千余金。調(diào)任河南藩司出京，一萬二三千金。而年節(jié)應(yīng)酬以及紅白事體，尚不在其內(nèi)，應(yīng)酬不可謂不厚矣?！睆埣肮賰H司道，若系督撫，所費(fèi)更大。陳夔龍《夢蕉亭雜記》云：平遠(yuǎn)丁寶楨光緒丙子年由山東巡撫升四川總督，進(jìn)京陛見，道經(jīng)天津，直隸總督李鴻章對他說，你此番進(jìn)京，必有應(yīng)酬，我知道你兩袖清風(fēng)，一無所有，已為你預(yù)備一萬兩銀子，存在北京某號，你到京即可取用。寶楨其時囊中羞澀，又以李鴻章重友道，不忍拒絕，暫時收受。哪知到京后正逢某王某相生日，又有在京候考的貴州舉子一百幾十人盼望他接濟(jì)。綜計一應(yīng)支出，前款萬不敷用，只好再致函李鴻章說，一客不煩二主，請?jiān)俅I萬金，李毫無吝色，又借了一萬兩銀子給他。這筆銀子，他至死也無力償還。晚年，讓在他幕府的陳夔龍代他致信李鴻章，說前荷盛情，久銘肝膈。屢思?xì)w璧，力不從心，矢約來生再報。 多數(shù)京官仰仗印結(jié)費(fèi)和收受外官所贈禮敬，大可平安度歲，但畢竟比不上外官豐厚，所以京官都想方設(shè)法謀求外任，有“在京和尚出京官”之說。據(jù)《夢蕉亭雜記》，光緒辛丑三月，陳夔龍由順天府尹奉簡河南布政使，李鴻章要他辦完議和再赴任。議和成，外務(wù)部一侍郎病亡。陳夔龍有干才，辦過外交，頗得李鴻章賞識，有意推薦他接任此職。他悶悶不樂，“切切私慮，以汴藩(按即河南布政使)夙稱優(yōu)缺，京僚獲簡，不啻登仙。若改京職，依然清苦?！彼龖n慮之時，有武進(jìn)某京卿，外交、財政均其所長，而尤醉心于做督撫，一聽外部侍郎病歿的消息，擔(dān)心自己被簡任，遂密電西安行在(時西太后和光緒帝正避寇西安)，說那桐曾任外部侍郎，必堪勝任。結(jié)果那桐奉簡。陳夔龍又怕慶親王回京留他襄辦與俄國的條約，坐臥不安。幸而無事，又奉命升漕運(yùn)總督。于是立即南行，到任后才放心地舒了一口氣：“余遂為外吏矣！”一年未滿，他就向朝廷捐養(yǎng)廉銀一萬兩，助修被八國聯(lián)軍破壞的北京城。京官、外官之別于此可見一斑。 附錄：清代文官年俸的標(biāo)準(zhǔn)是：正從一品，俸銀一百八十兩，祿米一百八十斛；正從二品，俸銀一百五十五兩，祿米一百五十五斛；正從三品，俸銀一百三十兩，祿米一百三十斛；正從四品，俸銀一百零五兩，祿米一百零五斛；正從五品，俸銀八十兩，祿米八十斛；正從六品，俸銀六十兩，祿米六十斛；正從七品，俸銀四十五兩，祿米四十五斛；正從八品，俸銀四十兩，祿米四十斛；正九品俸銀三十三兩一錢，祿米三十三斛一升；從九品，俸銀三十一兩五錢，祿米三十一斛五升。
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