《德國刑法典2015年修正內容概覽》（點擊藍字可查看鏈接，下同）一文已經(jīng)提及，《德國刑法典》的修正十分頻繁，2015年已經(jīng)經(jīng)歷了大大小小的多次修正，涉及性犯罪、恐怖主義犯罪、重婚罪、腐敗犯罪、殺人犯罪與數(shù)據(jù)犯罪等。德國刑法的修正是不停不歇的，今天修完這個，明天就修那個；或者今天修完不滿意，明天再接著修；再或者幾個同時修，有的先修完，有的后修完；最討厭的就是，看起來和刑法不搭邊的一個法被修正，都可以讓刑法跟著一起修，往往修的又是雞毛蒜皮的東西。刑法修正的大趨勢還是擴張犯罪圈。在頻繁修正之下，《刑法典》過個三五年就面目全非了，所以理論界與實務界都必須隨時關注立法動態(tài)。

刑法修正的草案既可以由議會黨團提出，也可以由聯(lián)邦政府提出。大多數(shù)情況下，聯(lián)邦司法部起草的政府草案會成為最后的正式法案。所以，我們來看看德國聯(lián)邦司法部目前提出了哪些重要的修正法，以及正在研究籌劃哪些重要修正。今天先介紹一下聯(lián)邦政府近一年來正式公布了哪些重要的“政府草案”（Regierungsentwurf）；下一期會介紹聯(lián)邦司法部已經(jīng)制定了哪些仍在征求意見階段的“報告草案”（Referentenentwurf）。

聯(lián)邦政府已經(jīng)正式公布的“政府草案”（Regierungsentwurf）：

1.《預防與打擊人口販運法》

該法的目的在于貫徹歐盟的若干法律文件，主要內容是擴張第232條“以性剝削為目的的人口販運”、第233條“以剝削勞動力為目的的人口販運”與第233a條“促進人口販運”的犯罪構成。比如，第232條與第233a條中加重犯罪構成中，要求的“兒童”擴張至“未成年人”，造成死亡結果僅要求主觀方面為“輕率”（leichtfertig）即可；第233條將以器官摘取為目的的人口販運納入正犯處罰。吊詭的是，這部草案在2015年4月就已經(jīng)提交到聯(lián)邦議院，但是直到現(xiàn)在都還沒有開始審議?？磥黼x最后通過還有一段路要走。

2.《打擊衛(wèi)生領域腐敗法》

這部法律的目的主要是填補漏洞。因為2012年聯(lián)邦最高法院認定，部分類型的醫(yī)生收取回扣不構成現(xiàn)行刑法中的任何犯罪。這個判決引發(fā)了軒然大波，中國媒體也有報道此事。因此，聯(lián)邦司法部針對性地設立了第299a條“衛(wèi)生領域中的受賄”與第299b條“衛(wèi)生領域中的行賄”。對于這個草案，聯(lián)邦議院在2015年11月的時候審議了一次，然后到現(xiàn)在都沒有進展，只能默默觀望了。

3.《刑法修正法：改善對性自主權的保護》

2015年1月27日，《第49次刑法修正法——將歐洲規(guī)定貫徹于性犯罪刑法》生效。不過，這部法律主要強化的是對未成年人的保護。早在這部修正法制定之時，就已經(jīng)有不少聲音要求同時強化對婦女的保護，也就是是對第177條“強奸罪”的修正。德國目前強奸罪的犯罪構成是，行為人必須采取特定暴力、脅迫等強制手段，因此存在法律漏洞。要不要修法，如何修法，已經(jīng)吵了一兩年了。2015年聯(lián)邦司法部已將草案制定完畢，而聯(lián)邦政府直到最近才正式提交這一草案。不過，它填補漏洞的方案不是擴張第177條“強奸罪”，而是擴張第179條的性濫用罪名。

4.《國際刑法典修正法》

在《德國重要的附屬刑法一覽》中已經(jīng)提過，在德國除了《刑法典》之外，還有大量的附屬刑法存在于其他法律中，其中包括3部以“刑法”為名稱的法律，即《國際刑法典》、《1954年經(jīng)濟刑法》與《軍事刑法》。這次的《國際刑法典修正法》是為了貫徹國際協(xié)議，尤其是讓侵略罪的犯罪構成符合國際統(tǒng)一標準。核心內容是，在《國際刑法典》中新增第13條“侵略罪”（Aggression），刪除《刑法典》中的第80條“預備發(fā)動侵略戰(zhàn)爭罪”與第80a條“鼓動發(fā)動侵略戰(zhàn)爭罪”。

下期介紹的報告草案會涉及纏擾罪修正、謀殺罪修正、收容于精神病院或戒癮結構條文修正、追繳與沒收制度改革、新增體育競技領域罪名。