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2015年919政法干警23省聯(lián)考第一題 ?。ㄒ唬┱堃越o定材料2中德國在我國南張樓村合作實驗區(qū)項目近三十年的經(jīng)驗教訓(xùn)為依據(jù),寫一份推廣建議（對策）。(20分) 材料2： 1988年，德國巴伐利亞州以及德國賽德爾基金會把我國某市南張樓村確定為“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展合作試驗區(qū)”。德國人的經(jīng)驗來源是，第二次世界大戰(zhàn)后，德國政府通過改善農(nóng)村設(shè)施，使農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟得以平衡發(fā)展，明顯減弱農(nóng)村人口向大城市的涌入，將農(nóng)民成功地留在土地上的“巴伐利亞經(jīng)驗”。這一經(jīng)驗50年來成為德國農(nóng)村發(fā)展的普遍模式。 從地理位置看，南張樓村距離市區(qū)20多公里，當(dāng)時有1021戶4000多人。德國人看中的就是南張樓村的“天然劣勢”：不靠城、不靠海、沒有大型企業(yè)、不靠近交通要道、沒有礦產(chǎn)資源、人多地少，屬于中等偏下的農(nóng)村。 如今的南張樓村的村貌很清晰，共四個功能區(qū)。村南邊是已有50多家企業(yè)的工業(yè)區(qū)，村東是大田區(qū)，村北是文化教育區(qū)，村子中心地帶則是生活區(qū)。 村內(nèi)全部柏油化的街巷把這個大村分割得井井有條，村民住房多為簡樸、舒適的平房，每戶的大門上都有統(tǒng)一的門牌號，路兩邊都有路燈，并設(shè)置了垃圾箱。村里大部分農(nóng)民所住的房子，結(jié)構(gòu)和功能基本都與城里的一樣，如臥室與客廳分設(shè)、有室內(nèi)衛(wèi)生間、配備淋浴設(shè)施等。村子北邊建有小學(xué)、博物館、文化中心和醫(yī)院。一座清新典雅的紅色三層樓房就是小學(xué)的教學(xué)樓，看上去并不起眼，但在這里，孩子們可以接受被德國人稱為'雙元制'教育的素質(zhì)教育。德國人特別重視孩子的動手能力，學(xué)校設(shè)有微機室、木工室、圖畫室、玩具室。文化中心建有一個裝備了現(xiàn)代音響設(shè)備的大禮堂，禮堂內(nèi)有1200個座位，滿足一戶一個的需要，每年3月在這里召開村民代表大會時，大家按號入座。村里的娛樂活動也在這里進行。 文化中心前綠草如茵的廣場、造型別致的雕塑，還有現(xiàn)代化的體育設(shè)施，讓這里看上去與城市的文化活動場所沒有什么區(qū)別。村里還投資了120萬元修建醫(yī)院，村民的小病小痛不出村就可以得到及時救治。 村南邊是占地150多畝的民營經(jīng)濟園區(qū)，織布廠、石油機械廠、面粉加工廠等50多家村辦企業(yè)都集中在這里。其產(chǎn)品銷往歐洲、美國等地。去年全村的工業(yè)總產(chǎn)值為2億元，納稅500多萬元，占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的90%。 這里的工廠每年放兩次假：秋假和麥假，各二十天，除此之外沒有公休日。每天的工作時間是上午7時30分到11時30分，下午12時30分到4時，余下點時間，留給農(nóng)民工們?nèi)フ湛醋约业奶锏??！鞍滋爝M廠，下班種田，農(nóng)閑進廠，農(nóng)忙進田”，已經(jīng)成了南張樓人主要的生活節(jié)奏，平均每個家庭都有一個勞動力在村里的工廠上班。 超市、美容美發(fā)店、移動營業(yè)廳、酒店、婚慶樓等鱗次櫛比，凡是村民們需要的商品與服務(wù)，基本上不用出村就可以享受到。村里設(shè)有通往附近縣城的多條公交路線，即便出村也很方便。 近年來，隨著知名度的提高，南張樓村還誕生了一項新產(chǎn)業(yè)----旅游。依托“德國村”這一品牌，南張樓村積極打造“省級旅游特色存”建設(shè)民俗博物館，修建中華袁氏博覽園?，F(xiàn)在，每年都有100多批人到村里參觀旅游。 二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幾乎消化了村里全部的剩余勞動力。除了上大學(xué)后留在外地發(fā)展和210個村民仍在國外創(chuàng)業(yè)，其他人都在村里工作生活，全村4300口人幾乎沒有一個人去城里打工，從這一點看，應(yīng)當(dāng)說實現(xiàn)了項目的初衷。 日前，南張樓村啟動了社區(qū)化建設(shè)，成為周邊7個村的經(jīng)濟、文化和居住中心。投資2000萬元、正在籌建的老年公寓，將成為全鎮(zhèn)老年人住養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)的幸福樂園。 要問南張樓人的生活與城里人還有什么不一樣的地方，村民的回答很實在：“現(xiàn)在唯一與城里不一樣的地方就是還沒有實現(xiàn)集中供暖?！?br/> 村長也提到了“兩點遺憾”：一是“沒有聽德國人的話修建停車場”，二是“沒有聽德國人的話將房子建成青磚小瓦的四合院式”。20世紀(jì)90年代初，德國人在全村規(guī)劃了4個停車場?？僧?dāng)時村民一輛車也沒有，誰也不認(rèn)為修建停車場有什么用處。所以，在建設(shè)時毫不猶豫地把停車場取消了，盡管德國人一再勸說“將停車場預(yù)留地暫時建成綠地也可以”，但那時村民連“綠地”這個名詞都還沒聽說過呢！現(xiàn)在，村里有各種車輛1000多輛，“車滿為患”的現(xiàn)代人讓人不禁想到了德國人的先見之明。房子為什么沒有按照德方的意見建成青磚小瓦的四合院式呢？20世紀(jì)60年代以前村里的房子就是青磚小瓦式的，70年代后才開始用紅磚紅瓦。所以，80年代末德國人提出用青磚小瓦建房時，村里人首先想到的是“倒退”二字。村長說，“假如當(dāng)初聽德國人的話，將村民的住房全部建成青磚小瓦的四合院，現(xiàn)在恐怕光靠旅游，收入就不是一個小數(shù)目。” 友情提示：答過題后，再看解題思路，效果更佳！ 解析： 材料2： 1988年，德國巴伐利亞州以及德國賽德爾基金會把我國某市南張樓村確定為“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展合作試驗區(qū)”。（大背景）德國人的經(jīng)驗來源是（引導(dǎo)概括性的經(jīng)驗），第二次世界大戰(zhàn)后，德國政府通過改善農(nóng)村設(shè)施（改善農(nóng)村設(shè)施），使農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟得以平衡發(fā)展（平衡農(nóng)村和城市經(jīng)濟），明顯減弱農(nóng)村人口向大城市的涌入（減少城鄉(xiāng)間人口流動性），將農(nóng)民成功地留在土地上（穩(wěn)定農(nóng)村人口）的“巴伐利亞經(jīng)驗”。這一經(jīng)驗50年來成為德國農(nóng)村發(fā)展的普遍模式。（引出“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展合作試驗區(qū)”概念，介紹德國農(nóng)村發(fā)展的普遍模式） 從地理位置看，南張樓村距離市區(qū)20多公里，當(dāng)時有1021戶4000多人。德國人看中的就是南張樓村的“天然劣勢”：不靠城、不靠海、沒有大型企業(yè)、不靠近交通要道、沒有礦產(chǎn)資源、人多地少，屬于中等偏下的農(nóng)村。（介紹中德合作的原因：南張樓村處于“天然劣勢”） 如今的南張樓村的村貌很清晰，共四個功能區(qū)。村南邊是已有50多家企業(yè)的工業(yè)區(qū)，村東是大田區(qū)，村北是文化教育區(qū)，村子中心地帶則是生活區(qū)。（介紹如今南張樓村的整體村貌）取得的成績 村內(nèi)全部柏油化的街巷把這個大村分割得井井有條，村民住房多為簡樸、舒適的平房（居住環(huán)境良好），每戶的大門上都有統(tǒng)一的門牌號，路兩邊都有路燈，并設(shè)置了垃圾箱（基本生活設(shè)施完善）。村里大部分農(nóng)民所住的房子，結(jié)構(gòu)和功能基本都與城里的一樣，如（具體闡述——可略看）臥室與客廳分設(shè)、有室內(nèi)衛(wèi)生間、配備淋浴設(shè)施等。村子北邊建有小學(xué)、博物館、文化中心和醫(yī)院。一座清新典雅的紅色三層樓房就是小學(xué)的教學(xué)樓，看上去并不起眼，但在這里，孩子們可以接受被德國人稱為'雙元制'教育的素質(zhì)教育。德國人特別重視孩子的動手能力，學(xué)校設(shè)有微機室、木工室、圖畫室、玩具室。文化中心建有一個裝備了現(xiàn)代音響設(shè)備的大禮堂，禮堂內(nèi)有1200個座位，滿足一戶一個的需要，每年3月在這里召開村民代表大會時，大家按號入座（文化中心建設(shè)現(xiàn)代化，滿足一戶一個的需要，召開村民代表大會時，實現(xiàn)按號入座）。村里的娛樂活動也在這里進行。 文化中心前綠草如茵的廣場、造型別致的雕塑，還有現(xiàn)代化的體育設(shè)施，讓這里看上去與城市的文化活動場所沒有什么區(qū)別。（文化設(shè)施完善）村里還投資了120萬元修建醫(yī)院，村民的小病小痛不出村就可以得到及時救治（醫(yī)療設(shè)施完善）。 （村內(nèi)基本生活和娛樂設(shè)施、醫(yī)療和文化設(shè)施完備） 村南邊是占地150多畝的民營經(jīng)濟園區(qū)（建設(shè)民營經(jīng)濟園區(qū)，集中村辦企業(yè)），織布廠、石油機械廠、面粉加工廠等50多家村辦企業(yè)都集中在這里。其產(chǎn)品銷往歐洲、美國等地（實現(xiàn)產(chǎn)品出口）。去年全村的工業(yè)總產(chǎn)值為2億元（提高全村的工業(yè)總產(chǎn)值），納稅500多萬元（依法納稅），占所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的90%（增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入）。 （建設(shè)民營經(jīng)濟園區(qū)，集中村辦企業(yè)。提高全村的工業(yè)總產(chǎn)值，依法納稅，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入） 這里的工廠每年放兩次假：秋假和麥假，各二十天，除此之外沒有公休日。每天的工作時間是上午7時30分到11時30分，下午12時30分到4時，余下點時間，留給農(nóng)民工們?nèi)フ湛醋约业奶锏??！鞍滋爝M廠，下班種田，農(nóng)閑進廠，農(nóng)忙進田”，已經(jīng)成了南張樓人主要的生活節(jié)奏，平均每個家庭都有一個勞動力在村里的工廠上班。（規(guī)范工作與休假制度） 超市、美容美發(fā)店、移動營業(yè)廳、酒店、婚慶樓等鱗次櫛比，凡是村民們需要的商品與服務(wù)，基本上不用出村就可以享受到（提供村民需要的商品與服務(wù)）。村里設(shè)有通往附近縣城的多條公交路線，即便出村也很方便。（完善交通設(shè)施建設(shè)開設(shè)多條村—縣公交路線，方便居民出村） 近年來，隨著知名度的提高，南張樓村還誕生了一項新產(chǎn)業(yè)——旅游（發(fā)展旅游新產(chǎn)業(yè)）。依托“德國村”這一品牌，南張樓村積極打造“省級旅游特色村”，建設(shè)民俗博物館，修建中華袁氏博覽園。（打造“省級旅游特色村”，建設(shè)民俗博物館，修建中華袁氏博覽園。具體的有針對性的項目——要全部抄上）現(xiàn)在，每年都有100多批人到村里參觀旅游。 二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幾乎消化了村里全部的剩余勞動力（發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，消化剩余勞動力，實現(xiàn)村民留村的項目初衷）。除了上大學(xué)后留在外地發(fā)展和210個村民仍在國外創(chuàng)業(yè)，其他人都在村里工作生活，全村4300口人幾乎沒有一個人去城里打工，從這一點看，應(yīng)當(dāng)說實現(xiàn)了項目的初衷。 日前，南張樓村啟動了社區(qū)化建設(shè)（啟動社區(qū)化建設(shè)。具體的有針對性的項目——直接抄），成為周邊7個村的經(jīng)濟、文化和居住中心。投資2000萬元、正在籌建的老年公寓（投資籌建老年公寓。具體的有針對性的項目——直接抄），將成為全鎮(zhèn)老年人住養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)的幸福樂園。從經(jīng)驗推導(dǎo)建議——文章重點：對策。 要問南張樓人的生活與城里人還有什么不一樣的地方，村民的回答很實在：“現(xiàn)在唯一與城里不一樣的地方就是還沒有實現(xiàn)集中供暖?！保ㄅΦ姆较颍杭泄┡?br/> 村長也提到了“兩點遺憾”：一是“沒有聽德國人的話修建停車場”，二是“沒有聽德國人的話將房子建成青磚小瓦的四合院式”。20世紀(jì)90年代初，德國人在全村規(guī)劃了4個停車場?？僧?dāng)時村民一輛車也沒有，誰也不認(rèn)為修建停車場有什么用處。所以，在建設(shè)時毫不猶豫地把停車場取消了，盡管德國人一再勸說“將停車場預(yù)留地暫時建成綠地也可以”，但那時村民連“綠地”這個名詞都還沒聽說過呢！現(xiàn)在，村里有各種車輛1000多輛，“車滿為患”的現(xiàn)代人讓人不禁想到了德國人的先見之明。房子為什么沒有按照德方的意見建成青磚小瓦的四合院式呢？20世紀(jì)60年代以前村里的房子就是青磚小瓦式的，70年代后才開始用紅磚紅瓦。所以，80年代末德國人提出用青磚小瓦建房時，村里人首先想到的是“倒退”二字。村長說，“假如當(dāng)初聽德國人的話，將村民的住房全部建成青磚小瓦的四合院，現(xiàn)在恐怕光靠旅游，收入就不是一個小數(shù)目?！保ā皟牲c遺憾”：忽視了停車場和四合院式房子的建設(shè)）存在缺陷。 總結(jié)： 第一段：給出大背景，引出“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展合作試驗區(qū)”概念，介紹德國農(nóng)村發(fā)展的普遍模式——改善農(nóng)村設(shè)施，平衡農(nóng)村和城市經(jīng)濟，減少城鄉(xiāng)間人口流動性以穩(wěn)定農(nóng)村人口，實現(xiàn)村民留村。 第二段：介紹中德合作的原因：南張樓村處于“天然劣勢”——不靠城、不靠海、沒有大型企業(yè)、不靠近交通要道、沒有礦產(chǎn)資源、人多地少，屬于中等偏下的農(nóng)村 第三段：介紹如今南張樓村的整體村貌——取得的成功：清晰的四個功能區(qū)——村南邊是工業(yè)區(qū)，村東是大田區(qū)，村北是文化教育區(qū)，村子中心是生活區(qū)。 第四段：村民居住環(huán)境良好。村內(nèi)基本生活和娛樂體育設(shè)施、醫(yī)療和文化設(shè)施完備。 第五段：村南邊建設(shè)民營經(jīng)濟園區(qū)，集中村辦企業(yè)。實現(xiàn)產(chǎn)品出口，提高全村的工業(yè)總產(chǎn)值，依法納稅，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入 第六段：規(guī)范工作與休假制度 第七段：提供村民需要的商品與服務(wù)，完善交通設(shè)施建設(shè)開設(shè)多條村—縣公交路線，方便居民出村 第八段：發(fā)展旅游新產(chǎn)業(yè)，打造“省級旅游特色村”，建設(shè)民俗博物館，修建中華袁氏博覽園 第九段：發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，消化剩余勞動力，實現(xiàn)村民留村的項目初衷 第十段：啟動社區(qū)化建設(shè)、投資籌建老年公寓 第十一~十二段：努力的方向：集中供暖?！皟牲c遺憾”：忽視了停車場和四合院式房子的建設(shè) 參考答案： 關(guān)于南張樓村合作實驗區(qū)項目的推廣建議 作為大中德合作實驗區(qū)的南張樓村已從落后的農(nóng)村成功轉(zhuǎn)型，如今村貌清晰，擁有工業(yè)區(qū)、大田區(qū)、文化教育區(qū)、生活區(qū)四個功能區(qū)。為進一步擴大項目的優(yōu)越效果，給出以下建議： 1改善居住環(huán)境。建設(shè)柏油化街巷和簡樸舒適的村民住房，啟動社區(qū)化建設(shè)，完善生活、體育和交通設(shè)施建設(shè)，建設(shè)超市、美容美發(fā)店等，開設(shè)公交路線。2完善教學(xué)設(shè)施。建設(shè)教學(xué)樓和微機室、木工室、圖畫室、玩具室，進行雙元制素質(zhì)教育，重視學(xué)生動手能力。3建設(shè)現(xiàn)代化文化中心。建設(shè)大禮堂、廣場和雕塑，配備音響，增設(shè)座位實現(xiàn)一戶一座，舉行娛樂活動。4實現(xiàn)醫(yī)療保障。修建醫(yī)院和老年公寓。5重視經(jīng)濟建設(shè)。建設(shè)民營經(jīng)濟園區(qū)，集中村辦企業(yè)，規(guī)范工作與休假制度。6發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和旅游新產(chǎn)業(yè)，消化剩余勞動力。打造旅游特色村，建設(shè)民俗博物館和中華袁氏博覽園。 |
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