四庫一平臺建設進展及資質辦理難度分析

　　(一)“四庫一平臺”建設進展情況

　 　據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng)消息，2015年底全國31個省級建筑市場監(jiān)管與誠信基礎數(shù)據(jù)庫與我部實現(xiàn)了實時互聯(lián)互通，建立整合統(tǒng)一、互聯(lián)共享的全國建筑市 場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺(以下簡稱“四庫一平臺”)已取得了初步成效。部分功能已正常使用，還有些功能和數(shù)據(jù)尚在完善中。

　　2016年2月26日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步做好建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺建設工作的通知》(建辦市[2016]6號)要求各省平臺建設“回頭看”，推動一體化平臺功能進一步完善，提高基礎數(shù)據(jù)質量，加大推廣應用力度。

　　(二)“四庫一平臺”對建筑企業(yè)辦理資質的影響

　　1、企業(yè)資質申請難度加大

　　建筑業(yè)企業(yè)資質的考核指標包括：企業(yè)資產、技術設備、企業(yè)主要人員、企業(yè)代表工程業(yè)績等四個部分，核心是人員與業(yè)績。

　　企業(yè)資質申報中工程業(yè)績材料弄虛作假情況非常嚴重，引用住建部某位領導的話：只要有人舉報工程業(yè)績弄虛作假，住建部一查一個準。

　　在四庫一平臺建成之后，企業(yè)的工程業(yè)績不再通過企業(yè)申報資料進行審查，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門將以四庫一平臺數(shù)據(jù)為準，只要在項目數(shù)據(jù)庫中一搜索便知曉建筑企業(yè)的工程業(yè)績情況，這將對部分企業(yè)資質申請的一個重大考驗。

　　2、企業(yè)資質維護成本將大增

　　因為由“四庫一平臺”信息系統(tǒng)支撐，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，隨時可以調取企業(yè)當前注冊人數(shù)等信息。針對本來就是弄虛作假申請到的資質，或者資質證書到手后，相關注冊人員轉注后的企業(yè)，將是一場災難。

　　當前政府尤其強調動態(tài)核查，動態(tài)核查就是隨時檢查你企業(yè)是否達到資質要求，再加上“四庫一平臺”，企業(yè)要不想被拿掉資質，只有長年保持符合資質要求的人員，這樣必然導致資質維護成本大大增加。

　　同時企業(yè)的上交利稅、營業(yè)收入、誠信情況等基本信息，都通過與工商、稅務等主管部門信息共享后，很方便的在平臺中查詢到。信息平臺建立之后，企業(yè)將在市場中成為一個透明的企業(yè)。

　 　通過以上分析，我們不難發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設部擬通過“四庫一平臺”打造，實現(xiàn)從個人執(zhí)業(yè)注冊——企業(yè)資質申請——企業(yè)資質動態(tài)核查——工程項目投標—— 工程項目建設過程管理，努力避免建筑企業(yè)資質掛靠的亂象，從而讓有能力的企業(yè)和個人承擔工程項目建設的任務，為工程質量提升奠定良好的基礎。

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